在中國（廣西）自由貿易試驗區南寧片區的統籌協調下，廣西電網有限責任公司、廣西北部灣大數據交易中心聯合中航信托股份有限公司、廣西電網能源科技有限責任公司，以電力數據應用為切入點，探索公共數據與信托業務融合新模式，成功實現數據信托產品及公共數據產品場內交易突破。這一實踐為公共數據資源向資產化、價值化轉化提供了創新路徑，助力數據要素市場化改革深化發展。

主要做法

突破理論空白，構建數據信托新范式。針對國內數據信托領域研究基礎薄弱的問題，廣西電網聯合產學研機構共同編寫全國首份《數據信托發展白皮書》，首次系統性提出數據信托的構成要素、交易結構與適用場景，創新設計“電力數據+信托”公共數據運營模式，填補國內理論空白，為數據要素市場化提供理論支撐。

創新權責機制，破解數據確權與收益分配難題。依托《中華人民共和國信托法》對信托財產獨立性的規定，首創“委托方+雙受托方”協同機制：廣西電網作為委托人與受益人，將公共數據資產化；中航信托作為金融受托方，負責產品備案、收益管理等金融屬性管理；能科公司作為技術受托方，承擔數據開發、運營維護等技術屬性管理。三方通過信托協議明確數據用益權獨立運作規則，實現數據收益依法合規分配，有效解決數據權屬不清、收益分配機制缺失等核心問題。

健全交易制度，打造安全合規流通體系。針對數據交易流程規范缺失的痛點，廣西北部灣大數據交易中心出臺13項管理制度，覆蓋數商注冊、產品登記、交易、交付、資金結算、投訴處理六大核心環節，構建標準化場內交易全流程。依托該體系，廣西電網電力數據產品完成全國首單數據信托產品場內交易，實現數據要素從資源到資產的安全轉化與合規流通，為自治區數據要素市場建設提供實踐樣本。

創新性

首創引領，填補國內數據信托研究與實踐雙空白。廣西電網聯合產學研機構發布全國首份《數據信托發展白皮書》，系統性構建數據信托理論框架，并率先落地全國首單數據信托產品場內交易及廣西首單公共數據產品場內交易，實現理論研究與市場實踐的“雙突破”，填補國內數據信托領域空白。

系統集成，打通“理論-機制-市場”全鏈條。案例集成理論研究、機制設計與交易模式創新，形成“白皮書+雙受托機制+場內交易制度”的全鏈條解決方案，系統性破解數據確權、收益分配與合規流通難題，為公共數據要素市場化提供可復制的集成化路徑。

實踐效果

首單突破，激活數據要素市場流通。2023年7月，廣西電網聯合中航信托、能科公司通過北部灣大數據交易中心完成全國首單數據信托產品場內交易，實現公共數據要素市場化流通從理論到實踐的跨越。

治理賦能，釋放公共數據應用價值。相關數據信托產品接入自治區統計局管理系統，創新應用于全國第五次經濟普查，較傳統方式提升普查效率40%，驗證了公共數據在宏觀經濟監測、政府精準治理中的核心支撐作用。