檢察官與“益心為公”志愿者走訪調查。
會同縣自然環境優越,古樹名木資源豐富,國家三級以上保護級別的古樹有2712株,在馬鞍鎮相見村的貢田古樹群便分布著近百株古樹。然而,2024年一場“綠色危機”悄然降臨,請聽會同縣人民檢察院公益訴訟檢察部主任趙香清娓娓道來——
2024年3月,根據《會同縣人大代表建議、政協委員提案與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉化工作暫行辦法》,人大代表佘庭和向檢察機關反映,全縣20個傳統村落的古樹正遭受白蟻啃食、人為破壞,有的甚至瀕臨死亡。
看著代表們焦急的神情,我們深知保護這些“活檔案”刻不容緩。接到線索后,我們迅速行動起來,于3月29日對古樹名木保護問題進行行政公益訴訟立案調查。
我帶領公益訴訟干警在馬鞍鎮相見村走訪勘查時,發現有的古樹樹皮皴裂,有的枝干焦黑斷裂,還有的被寄生植物像血管般纏繞著樹干。
為了全面摸清古樹“傷情”,我們邀請人大代表、“益心為公”志愿者組成調查小隊,開始了長達兩個月的深山尋訪。
泥濘的鄉間小道,古老村落的角落,都有我們穿梭的身影。通過現場勘查、查閱資料、詢問當事人、咨詢專家等方式,我們對9個鄉鎮20個傳統村落的252株古樹名木展開細致調查。
這一趟“綠色體檢”,揪出了不少問題:有42株古樹未登記、未掛保護標牌,10株古樹保護標牌脫落;有3株古樹生存環境遭到破壞,古樹保護范圍內存在搭建柴棚、羊圈,1株古樹的樹根周邊被硬化,5株古樹周圍有明火,16株古樹周圍堆放木柴等雜物;8株古樹樹體被釘釘子、纏電線、懸掛排插;15株古樹樹體空洞腐爛且寄生植物,4株存在枯死、樹枝斷裂倒塌的風險。看著這些飽經歲月滄桑卻遭人為傷害的古樹,我們痛心不已。
5月10日,在人大代表、人民監督員的見證下,我們鄭重地向會同縣林業局送達檢察建議書:加大對古樹名木的養護管理力度,及時對存在問題的古樹名木依法全面履行監管職責;規范對古樹名木的登記、建檔、公布和掛牌工作,組織古樹名木資源普查;加強對古樹名木的日常管理、動態監測和宣傳力度。
會同縣林業局收到檢察建議后,高度重視,成立了專題工作組,制定了工作方案,并積極履職。7月8日,行政主管部門對檢察建議進行階段性書面回復,稱5月27日至6月11日工作組圍繞問題清單開展了專項核查及整改,另對36株未掛保護牌的古樹進行了登記,其余問題計劃在10月底完成整改。
2024年7月,我們組織屬地政府、會同縣林業局等單位召開圓桌會議,圍繞如何在保護古樹的同時保障村民生活展開熱烈討論。為了讓依附在古樹周圍的羊圈、柴棚搬遷,我們協同行政機關5次上門給村民釋法說理,3次協調村委會選址,政府給予補貼,終于讓這些“綠色衛士”重獲安全空間。
12月13日,會同縣林業局再次回復:拆除柴棚和羊圈3個、7株古樹地面硬化被拆除、29株古樹周邊雜物被清理、修建防護欄460米、安裝監控9個;糾正古樹坐標125個、修正信息14項、新增登記古樹名木9株、救治古樹17余株、印發宣傳資料2萬份;明確古樹名木養護責任人422人;復壯存在安全隱患古樹17株;推薦全國雙百古樹(國家級)1株;8株古樹被評為懷化十大古樹,1株1200年的樟樹被評為懷化樹王;共投入保護古樹名木資金62萬元。
12月15日,當我們再次和人大代表、志愿者們踏上查驗之路,心中滿是期待。看到拆除的柴棚羊圈、清理掉的雜物、新安裝的防護欄和監控,看到糾正的坐標、新增登記和救治的古樹,看到明確的養護責任人名單,我們知道,努力有了回報。
為了讓保護古樹名木的理念深入人心,會同縣人民檢察院與縣人民法院、縣林業局在馬鞍鎮相見傳統村落貢田古樹群設立標識牌,聯合發布《古樹名木司法保護令》,逐步形成傳統村落古樹名木常態化、長效化的保護機制,為古樹名木撐起堅實的保護傘,守護好這份承載著鄉愁情思的綠色記憶。
如今,這些古樹枝繁葉茂、生機盎然,見證著檢察藍為守護綠色家園付出的努力。而我們,也將繼續肩負起這份“綠色使命”,讓古樹名木在法治的呵護下,歲歲常青。
來源:湖南法治報(文/ 講述人:會同縣人民檢察院公益訴訟檢察部主任 趙香清 湖南法治報全媒體記者 李翔 實習生 楊賽 通訊員 童斐 整理)
一審:米露嘉
二審:陳佳婧
三審:周智穎
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