聯(lián)合國(guó)再次陷入了嚴(yán)重的財(cái)政困境。為緩解這一危機(jī),聯(lián)合國(guó)計(jì)劃在2026年度進(jìn)行大規(guī)模裁員,預(yù)計(jì)將裁掉6900人,同時(shí)還要削減20%的預(yù)算。
美國(guó)作為聯(lián)合國(guó)預(yù)算的第一大出資國(guó),本應(yīng)承擔(dān)22%的常規(guī)預(yù)算份額,但截至今年1月,美國(guó)已累計(jì)拖欠會(huì)費(fèi)達(dá)15億美元。美國(guó)的這一行為,使聯(lián)合國(guó)面臨著巨大的資金缺口,許多項(xiàng)目和工作的開展都受到了嚴(yán)重影響。一些依賴聯(lián)合國(guó)資金支持的人道項(xiàng)目,因?yàn)橘Y金鏈的斷裂而不得不突然中止,這無疑讓那些處于困境中的人們雪上加霜。
而作為聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)第二大繳納國(guó)的中國(guó),也出現(xiàn)了晚繳會(huì)費(fèi)的情況。如2024年度的聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi),中國(guó)一直拖到了12月27日才全額繳清。但中國(guó)晚繳會(huì)費(fèi)與美國(guó)的惡意拖欠有著本質(zhì)的區(qū)別。中國(guó)是基于聯(lián)合國(guó)大幅上調(diào)了中國(guó)承擔(dān)的會(huì)費(fèi)比例,從以往的15%多一下子提升到20%。中國(guó)始終強(qiáng)調(diào)自己是發(fā)展中國(guó)家,在整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力與美國(guó)仍存在較大差距的情況下,卻要承擔(dān)與自身發(fā)展水平不相符的高額會(huì)費(fèi),這顯然是不公平、不公正的。
中國(guó)晚繳會(huì)費(fèi),是對(duì)這種不合理現(xiàn)象的一種合理回應(yīng),也是在以一種溫和而堅(jiān)定的方式表明立場(chǎng)。中國(guó)一直是多邊主義的堅(jiān)定支持者,愿意承擔(dān)與自身發(fā)展水平相適應(yīng)的國(guó)際責(zé)任和義務(wù),但絕不會(huì)無條件地接受任何不合理的規(guī)則。中國(guó)希望聯(lián)合國(guó)能夠更加公平、公正地對(duì)待每一個(gè)成員國(guó),尤其是要充分考慮發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際情況和合理訴求。
此次聯(lián)合國(guó)的裁員計(jì)劃,無疑會(huì)對(duì)其自身的運(yùn)作和國(guó)際形象產(chǎn)生重大影響。大量工作人員的流失,可能會(huì)導(dǎo)致一些部門的工作效率下降,一些重要項(xiàng)目的推進(jìn)受阻。而這一切的根源,很大程度上都要?dú)w咎于美國(guó)的不負(fù)責(zé)任。國(guó)際社會(huì)也紛紛對(duì)美國(guó)的行為表示譴責(zé),認(rèn)為美國(guó)作為全球最大的經(jīng)濟(jì)體和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó),本應(yīng)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮積極的引領(lǐng)作用,卻以拖欠會(huì)費(fèi)的方式給聯(lián)合國(guó)“使絆子”,這是對(duì)國(guó)際秩序和多邊合作的嚴(yán)重破壞。
在這樣的背景下,聯(lián)合國(guó)也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和改革壓力。聯(lián)合國(guó)需要重新審視自身的會(huì)費(fèi)制度,確保其公平性和合理性,以避免類似的財(cái)政危機(jī)再次發(fā)生。同時(shí),聯(lián)合國(guó)也應(yīng)該積極與各成員國(guó)溝通協(xié)調(diào),尤其是要與美國(guó)進(jìn)行嚴(yán)肅的交涉,敦促其盡快補(bǔ)繳會(huì)費(fèi),履行應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù)。
對(duì)于中國(guó)來說,在堅(jiān)持自身原則和立場(chǎng)的同時(shí),也將繼續(xù)以建設(shè)性的態(tài)度參與聯(lián)合國(guó)的各項(xiàng)事務(wù)。中國(guó)希望通過與其他國(guó)家的合作,推動(dòng)聯(lián)合國(guó)進(jìn)行必要的改革,使其能夠更好地適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和國(guó)際形勢(shì)的變化,為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展發(fā)揮更大的作用。而美國(guó)也應(yīng)該早日認(rèn)清形勢(shì),承擔(dān)起自己的責(zé)任,否則將進(jìn)一步損害其在國(guó)際社會(huì)的形象和影響力,也會(huì)給全球治理帶來更多的不穩(wěn)定因素。
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