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朱小媛：戰(zhàn)斗在環(huán)保一線的“執(zhí)法尖兵”

法治日報記者 邢東偉 翟小功

“生態(tài)執(zhí)法必須硬氣，環(huán)境違法沒有僥幸。”這是朱小媛常掛在嘴邊的話。

4月24日，《法治日報》記者在海南省陵水黎族自治縣綜合行政執(zhí)法局采訪時，見到了擔(dān)任該局生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長的朱小媛。她在領(lǐng)導(dǎo)眼中，是一位扎根環(huán)保一線的“執(zhí)法尖兵”，有一股子不服輸?shù)捻g勁；在同事眼中，朱小媛隨叫隨到，面對困難她總是想盡辦法去解決。

在對陵水縣一家公司配套房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場檢查時，朱小媛敏銳發(fā)現(xiàn)住宅區(qū)大門外有黑色管道排出污水。憑借專業(yè)素養(yǎng)和科技設(shè)備支持，朱小媛運(yùn)用QV-潛望鏡等技術(shù)手段，結(jié)合現(xiàn)場細(xì)致排查，成功追溯到污水源頭，發(fā)現(xiàn)該公司污水未經(jīng)處理流入化糞池，再通過暗管流入市政雨水管網(wǎng)。

朱小媛全程主導(dǎo)案件辦理，這起暗管偷排案件入選2024年海南生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例，為同類案件查處提供了重要借鑒。

2024年11月11日，根據(jù)海南省生態(tài)環(huán)境廳移交線索，朱小媛通過監(jiān)管平臺非現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，陵水某機(jī)動車檢測公司在2023年至2024年期間，對多種不同車型、發(fā)動機(jī)型號車輛使用相同CALID編碼，執(zhí)法人員核查確認(rèn)該公司利用OBD模擬器生成虛假OBD信息并篡改檢測系統(tǒng)數(shù)據(jù)，涉嫌出具虛假排放檢驗(yàn)報告，該案件已被移送至公安機(jī)關(guān)處理。

傳統(tǒng)執(zhí)法靠“眼觀鼻聞”，朱小媛充分發(fā)揮科技手段在行政執(zhí)法中的作用，科技助力智慧執(zhí)法。近年來，由朱小媛牽頭查處的各類環(huán)境違法案件100余起。

“嚴(yán)格執(zhí)法不等于簡單罰款。”朱小媛秉承“執(zhí)法+服務(wù)”理念，對守法企業(yè)“無事不擾”，對存在問題的企業(yè)則主動靠前，幫助其整改提升。

在一次執(zhí)法檢查中，朱小媛發(fā)現(xiàn)一家小微企業(yè)因環(huán)保意識薄弱，存在輕微環(huán)境違法行為。她沒有簡單地一罰了之，而是多次主動上門，為企業(yè)詳細(xì)講解環(huán)保法規(guī)和要求。朱小媛結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，指導(dǎo)其制定低成本的整改方案，幫助企業(yè)在短時間內(nèi)完成整改，避免了“一刀切”式的關(guān)停，既維護(hù)了法律的威嚴(yán)，又體現(xiàn)了執(zhí)法的溫度。

長期的基層生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作，讓朱小媛感悟到：“執(zhí)法只是手段，真正的目的是要幫助企業(yè)認(rèn)識到環(huán)保的重要性，提高環(huán)保管理意識和守法意識，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。”在她的積極推動下，轄區(qū)多家企業(yè)完成環(huán)保升級，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

在中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察期間，朱小媛帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)連續(xù)作戰(zhàn)30余天，堅(jiān)守在執(zhí)法一線。她牽頭完成9項(xiàng)重點(diǎn)問題整改任務(wù)，查處重大環(huán)境違法案件6起。在辦理陵水一個小區(qū)酒店水污染防治設(shè)施逃避監(jiān)管排放水污染物案件時，她充分運(yùn)用“溯源執(zhí)法”模式，通過水質(zhì)監(jiān)測、管網(wǎng)排查、數(shù)據(jù)分析等手段，精準(zhǔn)鎖定污染源，并以此為契機(jī)，推動全行業(yè)開展專項(xiàng)整治行動，從源頭上消除環(huán)境安全隱患。

回顧7年的執(zhí)法工作經(jīng)歷，朱小媛仍像剛?cè)腙?duì)伍時那樣堅(jiān)定：“曾經(jīng)現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)不足，就多到企業(yè)現(xiàn)場看，學(xué)習(xí)各類生產(chǎn)及污染處理工藝；執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足，就多向前輩請教。”7年的歷練，讓朱小媛從一名執(zhí)法新兵成長為陵水基層環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍里的執(zhí)法骨干。她榮獲2021年至2024年生態(tài)環(huán)境部監(jiān)督幫扶工作表現(xiàn)突出個人，2022年至2024年連續(xù)3年榮獲生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出個人，2021年至2024年榮獲全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出個人。

朱小媛是海南生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍的一員，他們守護(hù)著祖國的綠水青山。正如朱小媛所說：“只要污染還存在，我們的戰(zhàn)斗就不會停止。”在生態(tài)環(huán)境保護(hù)的道路上，她用忠誠與擔(dān)當(dāng)書寫著執(zhí)法者的初心和使命。

來源：法治日報