原創(chuàng) 劉曉博
特朗普又抽風(fēng)了!
在關(guān)稅問題上,又突然強(qiáng)硬起來。
他宣布:將把進(jìn)口鋼鐵的關(guān)稅從25%提高至50%。還表示,包括特斯拉在內(nèi)的美國(guó)汽車制造商必須在美國(guó)生產(chǎn)整車和所有零部件,而不是在國(guó)外生產(chǎn)。
他還通過社交媒體說:“兩周前,中國(guó)陷入了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)!我目睹了這一切,對(duì)此感到不安,不是為我們,而是為他們。我迅速與中國(guó)達(dá)成了一項(xiàng)協(xié)議,以避免我不希望看到那種情況發(fā)生。因?yàn)檫@項(xiàng)協(xié)議,一切很快穩(wěn)定下來,中國(guó)恢復(fù)了正常運(yùn)轉(zhuǎn)。大家都很滿意!這是好消息?。。南⑹?,中國(guó)完全違反了與我們的協(xié)議。看來我這個(gè)‘好好先生’算是白當(dāng)了!”
此外,特朗普剛剛在關(guān)稅的訴訟上扳回一局。
此前,他被美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院裁定“解放日”前后宣布的關(guān)稅政策無效,需要在10天內(nèi)暫停執(zhí)行。
特朗普不服,馬上提起上訴。
美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院批準(zhǔn)特朗普政府的請(qǐng)求,暫時(shí)擱置了美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院的上述裁決,并要求原告和特朗普政府在6月5日和9日之前分別作出辯護(hù)和回應(yīng)。
也就是說,特朗普今年以來宣布的加征關(guān)稅政策,暫時(shí)仍然可以繼續(xù)執(zhí)行,除非將來最高法院禁止他這樣做。
到底是什么因素,導(dǎo)致了特朗普在關(guān)稅問題上再次強(qiáng)硬起來?
可能跟華爾街對(duì)特朗普的“惡毒嘲諷”有關(guān)。
關(guān)稅戰(zhàn)爆發(fā)以來,特朗普盛氣凌人,對(duì)各國(guó)宣布了高得荒謬的關(guān)稅,然后再突然宣布暫緩執(zhí)行,甚至大幅降低。無論是對(duì)加拿大、墨西哥,對(duì)歐美日韓,還是中國(guó),都基本如此。
5月12日中美在日內(nèi)瓦的談判能這什么快取得進(jìn)展,也跟特朗普的“大幅回撤”有關(guān)。
對(duì)此,華爾街送給了特朗普四個(gè)字母的縮寫“TACO”,它是Trump Always Chickens Out 的簡(jiǎn)寫,意思是特朗普總是臨陣退縮。始作俑者是《金融時(shí)報(bào)》專欄作家Robert Armstrong。
它具有雙重殺傷力。
第一,諷刺特朗普膽小、退縮。
第二,特朗普喜歡四個(gè)字母的簡(jiǎn)稱,比如他最大的政治口號(hào)是“讓美國(guó)再次偉大”,簡(jiǎn)寫MAGA(Make America Great Again)。特朗普上臺(tái)后,新成立的最有標(biāo)志意義的部門是政府效率部,簡(jiǎn)寫為DOGE。
TACO跟MAGA、DOGE相映成趣、極具傳播力,堪稱“打人打臉”、“殺人誅心”。
特朗普深知:在美國(guó)的體制下,人氣、聲望、流量左右著支持率,也決定著選票和權(quán)力。
他的個(gè)性又非常自戀,豈能容忍這樣的嘲諷。
他必須反擊!
當(dāng)記者當(dāng)面向特朗普談及對(duì)“TACO”有何看法的時(shí)候,他勃然大怒,說:“永遠(yuǎn)不要說你說的話,對(duì)我來說這是最惡毒的問題?!?/p>
他說這是他的談判策略,“我會(huì)故意設(shè)定一個(gè)荒謬的高數(shù)字,然后在談判中稍微降低一點(diǎn),”他還補(bǔ)充說,自己經(jīng)常面臨相反的批評(píng):“他們說我太強(qiáng)硬了!”
于是就有了后來特朗普對(duì)中國(guó)、歐洲等談判對(duì)手態(tài)度變強(qiáng)硬的新變化。
比如美國(guó)對(duì)進(jìn)口車和鋼鐵關(guān)稅翻倍(從25%提高到50%),受影響的主要是歐洲、日韓和加墨。
歐盟委員會(huì)發(fā)言人對(duì)美國(guó)的上述舉動(dòng)表示強(qiáng)烈遺憾,并稱提高關(guān)稅破壞了正在進(jìn)行的美歐談判,歐盟已準(zhǔn)備好對(duì)美國(guó)采取反制措施。
5月12日中美在日內(nèi)瓦關(guān)稅談判取得進(jìn)展后,雙方暫停了4月2日以后加征的大部分關(guān)稅,時(shí)間是90天,這期間雙方繼續(xù)談判。
談判進(jìn)展如何?中方?jīng)]有發(fā)布過消息,但幾天前美國(guó)財(cái)政表示:美國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易談判“有點(diǎn)停滯”,達(dá)成協(xié)議可能需要兩國(guó)元首直接參與。
特朗普最新表態(tài)的“中國(guó)完全違反了與我們的協(xié)議,看來我這個(gè)‘好好先生’算是白當(dāng)了”,是對(duì)談判進(jìn)展慢的不滿,是施壓策略。有點(diǎn)類似此前特朗普宣布,要從6月1日起對(duì)歐盟加征50%關(guān)稅。
現(xiàn)在大家比較關(guān)心兩個(gè)問題:
第一,如果美國(guó)最高法院也裁定特朗普加征關(guān)稅違法,關(guān)稅戰(zhàn)還會(huì)繼續(xù)打嗎?
第二,如果繼續(xù)打,中美關(guān)稅戰(zhàn)后續(xù)將如何演變?
下面談?wù)勎业目捶ǎ?/p>
通過關(guān)稅來促進(jìn)美國(guó)制造業(yè)回流,解決鐵銹地帶的社會(huì)問題,是特朗普的基本政策,也是他能當(dāng)選的重要原因。
換句話說,加征關(guān)稅是有民意基礎(chǔ)的。所以,如果美國(guó)法院系統(tǒng)禁止特朗普這樣做,他就會(huì)千方百計(jì)通過其他法律途徑來實(shí)施。
現(xiàn)在的訴訟,只能禁止他援引《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》(IEEPA)來發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)。
特朗普身邊有一大群法律專家,他們把美國(guó)建國(guó)以來仍然有效的法律全翻出來,到里面查找最方便的,可以授權(quán)總統(tǒng)加關(guān)稅的條文。
現(xiàn)在,他們又找到了一個(gè):
《1974年貿(mào)易法》的一項(xiàng)從未使用過的第122條款,允許政府不通過議會(huì),在150天內(nèi)征收高達(dá)15%的關(guān)稅,以解決美國(guó)與其他國(guó)家的貿(mào)易不平衡問題。
此外,就是通過301調(diào)查或者232調(diào)查來加關(guān)稅,這兩個(gè)渠道非常正規(guī)、廣為人知、經(jīng)常使用,但程序比較復(fù)雜,耗費(fèi)時(shí)間往往要半年甚至更多。
如果《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》(IEEPA)的渠道被封殺,特朗普就準(zhǔn)備優(yōu)先使用《1974年貿(mào)易法》122條款。如果這個(gè)路也走不通,那就采取301調(diào)查或232調(diào)查。
能阻止特朗普在關(guān)稅上亂搞的,只有通脹。或者說,等他的政策帶來的反噬。這個(gè)反噬可能讓共和黨失去明年11月的中期選舉。只有狠狠撞在南墻上,美國(guó)的國(guó)策才能反轉(zhuǎn)。
否則,美國(guó)的民粹主義會(huì)繼續(xù)推著特朗普向前走。
至于中美談判,仍然存在很多不確定性。但雙方都需要一個(gè)貿(mào)易協(xié)定,以穩(wěn)民生。所以,雖然過程中會(huì)有很多反復(fù),但9個(gè)月內(nèi)達(dá)成協(xié)議的可能性非常大。
兩國(guó)每月一次的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),會(huì)產(chǎn)生巨大的動(dòng)力,推動(dòng)協(xié)議的達(dá)成。
比如美國(guó)剛剛公布的4月進(jìn)口商品數(shù)據(jù)顯示,環(huán)比下降了19.8%,創(chuàng)出最大歷史紀(jì)錄。這意味著,美國(guó)即將進(jìn)入缺貨階段;如果繼續(xù)銳減,超市部分貨架將空空如也,然后就是價(jià)格暴漲、通脹降臨。
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