圖為赫格塞思

美防長拿北約當榜樣向亞洲國家施壓，菲律賓會成為第二個烏克蘭嗎？作為亞洲規模最大的安全對話機制，今年的香格里拉對話會吸引全球關注，同時也是火藥味十足。這是特朗普政府上任后，美國代表首次在這么多亞太國家面前闡述自己的地區政策，同時也是美防長赫格塞思在北約會議以外，第一次參加如此大規模的國際論壇。

效果究竟怎么樣？讓我們先看看赫格塞思說了什么。赫格塞思講話最重要的主題就是攻擊中國，宣稱中國要“用武力改變地區現狀”，并且表示這會造成“災難性的后果”。他還表示，美國現在在“印太地區”正在重建威懾力，主要途徑有三個，第一，增加美國部隊前沿部署；第二，幫助美國的盟友和伙伴加強防御能力；第三，重建美國和盟國的國防工業基礎。

圖為香格里拉對話會

赫格塞思還給亞洲和歐洲國家分別布置了兩項“家庭作業”。對歐洲國家，赫格塞思要求它們承擔起歐洲的防務義務，讓美國可以騰出手對付中國；而對于亞洲國家，他則拿北約當樣板，稱美國要求所有北約國家把國防開支提高到 GDP 的 5%，德國也不例外。赫格塞思批評亞洲國家，稱在這種背景下，亞洲國家還在減少國防開支，這毫無道理。

然而，在絕大多數亞洲國家之間，赫格塞思這番話并沒有引起太多共鳴。原因不外乎有兩個。第一，烏克蘭血的教訓就擺在眼前，美國先是慫恿烏克蘭，現在烏克蘭身陷絕境，美國換了一個政府，就打算甩手走人。未來，烏克蘭可能又要損失五分之一的領土，安全還沒有保障。哪個國家愿意步烏克蘭的后塵？

圖為新加坡前總理李顯龍

第二，亞太國家最關心的問題始終是經濟發展，包括“香會”東道主新加坡在內的東盟國家，現在成了特朗普關稅政策的重點打擊對象，對外貿易岌岌可危。李顯龍就明確表示，美國不愿意為全球秩序背書，國際環境因此變得更加混亂和不可預測。

不難看出，究竟誰是威脅，誰是穩定性力量，對于這個問題地區國家心里有自己的理解。赫格塞思在亞洲煽動軍備競賽、煽動對立的做法，只會把地區國家推得越來越遠。

在眾多與會國家中，只有一個最危險，那就是菲律賓。菲律賓防長特奧多羅在“香會”上夾槍帶棒地對應中方代表的提問，當中方代表提出菲律賓是否擔心亞洲會爆發代理人戰爭時，特奧多羅諷刺說“感謝你們將政治宣傳偽裝成提問”。但特奧多羅的牙尖嘴利，并不能掩蓋小馬科斯政府的心虛，也無法贏得其他東盟國家的支持。

圖為菲律賓候任外長拉扎羅

事實上，菲律賓中期選舉過后，小馬科斯表現不佳，也已經開始調整其南海政策了。一個突出表現就是，菲外長走馬換將，5 月 30 日候任外長拉扎羅還和中國駐菲律賓大使黃溪連共同出席了慶祝中菲建交50周年的相關活動。這實際上都說明，小馬科斯想緩和中菲關系，并不想讓菲律賓成為第二個烏克蘭。菲律賓軍方現在反而在擔心，隨著總統態度的改變，美菲同盟可能會淡化，菲軍方收到的軍事援助也會隨之減少。

除了國內政治的變化，菲律賓也受到了來自地區國家的壓力。馬來西亞總理安瓦爾就在“香會”上建議菲律賓，與中國進行對話溝通。

總而言之，菲律賓還沒有傻到要成為第二個烏克蘭的地步，赫格塞思很快會發現，美國現行的地區戰略不會有太多追隨者。