2025年7月22日，烏克蘭國防情報總局局長基里洛·布達諾夫表示，俄羅斯正在進行前所未有的軍事擴張，目標是到2036年前投入近1.1萬億美元重整軍備。他警告說，這一舉措不僅僅是更新武器裝備，更是俄羅斯在政治、經(jīng)濟和社會層面進行戰(zhàn)略性轉型，為與西方的長期對抗做準備。

布達諾夫將此描述為“全面動員”，涉及俄羅斯治理體系的各個領域。這標志著俄羅斯正從有限的軍事行動轉向全方位的地緣政治挑戰(zhàn)，莫斯科正加快國內軍事生產(chǎn)和征兵，同時調整軍力結構，以適應持久戰(zhàn)的需要

目前，俄羅斯國防部已經(jīng)著手組建新的軍區(qū)與作戰(zhàn)單位。據(jù)報道，莫斯科軍區(qū)與列寧格勒軍區(qū)已重建完畢，正通過新建師旅級部隊進行擴編。這些調整意在恢復冷戰(zhàn)時期的指揮體制，支持多線作戰(zhàn)的能力。

與此同時，俄羅斯正在積極擴大海外影響力。通過“非洲軍團”和“瓦格納集團”殘余勢力等代理組織，莫斯科正在非洲和中東等地區(qū)站穩(wěn)腳跟。這一全球布局不僅服務于軍事目的，也為獲取戰(zhàn)略資源和開拓市場提供便利，推進政治目標。

混合戰(zhàn)爭仍是克里姆林宮的戰(zhàn)略核心。布達諾夫指出，俄羅斯持續(xù)運用虛假信息、心理戰(zhàn)和網(wǎng)絡攻擊等手段，削弱國際社會對烏克蘭的支持，并在西方社會中制造分裂。這些工具使俄羅斯能夠在避免直接軍事對抗的同時，破壞對手內部的凝聚力。

布達諾夫強調，俄羅斯的最終目標是建立一個“封閉型全球秩序”，由軍事化的超級大國主導。主要意圖是瓦解二戰(zhàn)后建立的國際體系，代之以強權而非法律或外交主導的世界格局，這種野心對全球穩(wěn)定構成長期威脅。

對烏克蘭及其合作伙伴來說，形勢已刻不容緩。面對俄羅斯的重新武裝計劃，西方世界需要加強協(xié)調、增加長期防務投入，并提升應對混合戰(zhàn)術的韌性。正如布達諾夫所強調的那樣：唯有透徹理解俄羅斯戰(zhàn)略，才能阻止以武力重塑世界的圖謀得逞。