記者李夢(mèng)瑤

5月30日，海南省政府辦公廳印發(fā)《嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》)，明確涉企行政檢查的頻次、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，將各類涉企行政檢查置于“陽(yáng)光”之下，切實(shí)解決多頭檢查、隨意檢查、過(guò)度檢查等問(wèn)題。《若干措施》自2025年7月1日起施行。

《若干措施》共22條，嚴(yán)格規(guī)范全鏈條涉企行政檢查，規(guī)定無(wú)法定依據(jù)、未經(jīng)公布的行政檢查事項(xiàng)不得實(shí)施，不具備法定資格的任何組織和個(gè)人不得實(shí)施行政檢查。嚴(yán)格控制檢查頻次。除特殊重點(diǎn)領(lǐng)域外，對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果為最高等次的企業(yè)，同一主管部門對(duì)其開展的日常現(xiàn)場(chǎng)檢查原則上一年不超過(guò)1次。

《若干措施》提出通過(guò)推行“綜合查一次”等具體措施，能合并檢查的，不得重復(fù)檢查；能聯(lián)合檢查的，不得多頭檢查；能通過(guò)書面核查、信息共享、智慧監(jiān)管等方式監(jiān)管的，不得入企實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，最大限度減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾。

涉企行政檢查既要“長(zhǎng)牙齒”，也要“有溫度”。《若干措施》明確，一方面深入推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，堅(jiān)持過(guò)罰相當(dāng)，更多采用柔性監(jiān)管方式，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)提示、責(zé)任約談、督促整改、合規(guī)指導(dǎo)等方式引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)；另一方面保證必要的行政檢查依法有效開展，對(duì)直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊重點(diǎn)領(lǐng)域依法依規(guī)實(shí)行全覆蓋的重點(diǎn)監(jiān)管，保證行政檢查既不缺位也不越位。

《若干措施》還明確了企業(yè)拒絕權(quán)和企業(yè)知情權(quán)，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。檢查結(jié)果能夠當(dāng)場(chǎng)確定的，檢查人員應(yīng)立即告知，需經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)等程序不能當(dāng)場(chǎng)確定的，應(yīng)當(dāng)在結(jié)果確定之日起5個(gè)工作日內(nèi)告知。對(duì)于違反國(guó)家規(guī)定實(shí)施行政檢查的，企業(yè)有權(quán)說(shuō)“不”。

“《若干措施》的出臺(tái)，是海南構(gòu)建‘無(wú)事不擾’企業(yè)服務(wù)體系的具體措施，也是提升政府治理效能，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的有益實(shí)踐，為嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查、提升監(jiān)管質(zhì)效給出了‘海南方案’。”省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《若干措施》靶向施策提升監(jiān)管精準(zhǔn)性，規(guī)范檢查程序，降低制度性交易成本，將進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)活力，讓企業(yè)放心干事、安心發(fā)展。

下一步，海南將持續(xù)暢通社會(huì)監(jiān)督渠道、強(qiáng)化數(shù)字化監(jiān)督，通過(guò)在涉企行政檢查中全面推行“亮碼檢查”，嚴(yán)格錄入并及時(shí)監(jiān)督行政檢查數(shù)據(jù)，保障各項(xiàng)規(guī)范涉企行政檢查措施落地見效。