編者按：學(xué)習(xí)宣傳貫徹《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024-2035年）》精神，系統(tǒng)領(lǐng)會(huì)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的一系列新要求、新任務(wù)，推動(dòng)解決教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的重大問(wèn)題，是當(dāng)前教育系統(tǒng)的重大政治任務(wù)。中國(guó)教育科學(xué)研究院組織精銳科研力量，圍繞《綱要》核心內(nèi)容，在紙媒、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)開(kāi)展闡釋研究，助力《綱要》落地生根，推動(dòng)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)邁向更高水平。現(xiàn)摘取部分優(yōu)秀成果，陸續(xù)推出，以饗讀者。

辦好學(xué)前教育，關(guān)系億萬(wàn)兒童健康成長(zhǎng)。6月1日起，《中華人民共和國(guó)學(xué)前教育法》正式施行，意味著學(xué)前教育進(jìn)入“有專(zhuān)門(mén)法可依”的新階段。從“幼有所育”到“幼有優(yōu)育”，學(xué)前教育法釋放了哪些信號(hào)？如何推動(dòng)學(xué)前教育更好發(fā)展？

幼小銜接問(wèn)題是多年來(lái)廣大家長(zhǎng)廣泛關(guān)注的一個(gè)非常熱點(diǎn)的話題。中國(guó)教育科學(xué)研究院教師發(fā)展研究所所長(zhǎng)易凌云表示，《學(xué)前教育法》聚焦了促進(jìn)幼兒平穩(wěn)過(guò)渡，以法律的方式明確了幼兒園與小學(xué)做好入學(xué)準(zhǔn)備與適應(yīng)的任務(wù)，為幼小科學(xué)銜接提供了法治保障。

易凌云：《學(xué)前教育法》一個(gè)方面強(qiáng)調(diào)幼兒園與小學(xué)應(yīng)當(dāng)互相銜接配合，共同幫助兒童做好入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)。明確幼兒園不得采用小學(xué)化的教育方式，不得教授小學(xué)階段的課程，防止保育和教育活動(dòng)的小學(xué)化，同時(shí)也規(guī)定了小學(xué)應(yīng)該按照課程標(biāo)準(zhǔn)零起點(diǎn)教學(xué)。這樣的一些內(nèi)容其實(shí)是有助于我們來(lái)做好幼小銜接的工作，解決比較棘手的幼兒園小學(xué)化的問(wèn)題。

那為何要如此強(qiáng)調(diào)避免幼兒園小學(xué)化呢？易凌云解釋道，3到6歲的兒童以具體的形象思維為主，尚不具備理解抽象文字符號(hào)的能力。如果是提前學(xué)習(xí)小學(xué)的課程內(nèi)容，不僅會(huì)剝奪孩子的童年快樂(lè)，更會(huì)挫傷他們的學(xué)習(xí)興趣，影響他們的身心健康發(fā)展。

易凌云：學(xué)前3~6歲孩子的思維方式是具體形象思維，最重要的學(xué)習(xí)方式其實(shí)就是通過(guò)操作體驗(yàn)探索、親身實(shí)踐等這樣的方式，通過(guò)接觸大量的外在刺激，來(lái)獲得整個(gè)身心的全方位發(fā)展，也正是因?yàn)檫@樣，所以大家才強(qiáng)調(diào)說(shuō)，幼兒園階段應(yīng)該以游戲?yàn)榛镜幕顒?dòng)，在游戲當(dāng)中，通過(guò)接觸、通過(guò)體驗(yàn)才是兒童獲得發(fā)展的最重要、最合適的一個(gè)方式。

為保障適齡兒童接受學(xué)前教育，學(xué)前教育法第一條立法目的明確指出，促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。那么，我們國(guó)家學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀如何呢？易凌云給出了這樣一組數(shù)據(jù)。

易凌云：數(shù)據(jù)上來(lái)看，2023年底的時(shí)候，我們?nèi)珖?guó)的幼兒園數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了27.4萬(wàn)所，在園的幼兒大概有4093萬(wàn)人。2023年的學(xué)前三年毛入園率是91.1%，這個(gè)水平其實(shí)是世界高收入國(guó)家的平均水平。在這樣大背景下，我們普惠性幼兒園的覆蓋率達(dá)到了90.8%，這個(gè)數(shù)據(jù)其實(shí)比2016年提高了23.5個(gè)百分點(diǎn)，可見(jiàn)，我們國(guó)家在推動(dòng)公辦資源的擴(kuò)大和布局優(yōu)化等方面已經(jīng)取得了很好的成效。

除了教育內(nèi)容和方式，幼師隊(duì)伍的建設(shè)也是影響學(xué)前教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素。此前幼師待遇低、流動(dòng)性大等問(wèn)題影響了學(xué)前教育質(zhì)量的穩(wěn)定提升，如何吸引更多優(yōu)秀人才投身學(xué)前教育事業(yè)？

易凌云：教師隊(duì)伍建設(shè)它一定要從職前培養(yǎng)開(kāi)始，需要整體提高幼兒園教師的培養(yǎng)質(zhì)量。同時(shí)，此次在《學(xué)前教育法》當(dāng)中，也有專(zhuān)門(mén)的規(guī)定，明確提出幼兒園教師的工資待遇保障、職稱(chēng)評(píng)定、崗位評(píng)定、特殊津貼等各個(gè)方面應(yīng)該享有和中小學(xué)教師同等的待遇，地方的財(cái)政支出當(dāng)中，也應(yīng)該有專(zhuān)項(xiàng)的財(cái)政支出來(lái)保證幼兒園教師的工資待遇等等。這些舉措有助于促進(jìn)未來(lái)更多的優(yōu)秀人才，能夠投身到幼兒園教師這樣的一份職業(yè)中。

《學(xué)前教育法》的實(shí)施，無(wú)疑是獻(xiàn)給孩子們最好的兒童節(jié)禮物，也必然能為孩子們健康成長(zhǎng)提供有力的法治保障。對(duì)于學(xué)前教育的未來(lái)，易凌云也表達(dá)了自己的見(jiàn)解。

易凌云：加大對(duì)公辦園的投入，同時(shí)，也從各個(gè)方面來(lái)支持和引導(dǎo)普惠性民辦園的發(fā)展，為他們提供更好的、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。這些方面我們目前已經(jīng)在做，未來(lái)應(yīng)該會(huì)做得更好。總體上，我們要在建好公辦園的同時(shí)，支持鼓勵(lì)普惠性民辦園的發(fā)展，只有這兩個(gè)途徑形成合力，才能讓整個(gè)學(xué)前教育事業(yè)朝著安全、優(yōu)質(zhì)的方向來(lái)發(fā)展。

隨著《學(xué)前教育法》的落地生根，我們有理由相信，學(xué)前教育這片田野將迎來(lái)更加蓬勃的生機(jī)與活力。未來(lái)，孩子們將在更具保障、更高質(zhì)量的學(xué)前教育陽(yáng)光下，綻放出更加燦爛的笑容……

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