一位高齡居民在北京市朝陽區(qū)安貞社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行心肺功能康復(fù)訓(xùn)練。李 欣攝（新華社發(fā)）

民政部數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，我國60歲及以上人口達(dá)3.1億人，65歲及以上人口達(dá)2.2億人，占比分別為22%、15.6%。如何為龐大的老年人群體做好服務(wù)，讓老年人老有所養(yǎng)、安享晚年，越來越受到社會關(guān)注。

在日前舉辦的第十一屆中國國際養(yǎng)老服務(wù)業(yè)博覽會上，來自10多個國家和地區(qū)的政府部門、社會組織、品牌機(jī)構(gòu)參展參會，聚焦新時代老年人多層次多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求，探索養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑、新模式。“我國老年群體多樣化、差異化、個性化的服務(wù)需求日益增長，積極應(yīng)對人口老齡化，推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，已成為全社會的共同責(zé)任。”展會主辦方、中國社會福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會執(zhí)行會長徐建中表示。

促進(jìn)多元參與

居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是當(dāng)前社會主要的養(yǎng)老服務(wù)形態(tài)，與居家、社區(qū)養(yǎng)老相比，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老雖服務(wù)老年人數(shù)占比不多，但其專業(yè)性更強(qiáng)，功能作用不可替代。

近年來，我國養(yǎng)老服務(wù)供給不斷增加。截至今年，全國各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施達(dá)到40.4萬個，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的護(hù)理型床位占比提升至62.2%，為符合條件的失能老年人建設(shè)家庭養(yǎng)老床位30余萬張。

“我們的服務(wù)內(nèi)容涵蓋機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)、康復(fù)指導(dǎo)、輔具租賃及適老化改造等，以‘1+N’機(jī)構(gòu)社區(qū)聯(lián)動全覆蓋模式，滿足老年群體的多樣化服務(wù)需求。”內(nèi)蒙古包頭伍心孝榮智慧康養(yǎng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人魏巍說。

“在一系列政策舉措的推動下，越來越多的社會力量積極參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，智慧養(yǎng)老、康養(yǎng)綜合體等新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)。”魏巍告訴記者。

居家養(yǎng)老是我國最基本、最普遍的養(yǎng)老方式，承擔(dān)了超過90%的養(yǎng)老服務(wù)需求。為滿足日益多樣的居家養(yǎng)老需求，當(dāng)前，助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)乃至上門打針、上門體檢、上門護(hù)理、上門康復(fù)等專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)逐漸走進(jìn)家庭。同時，越來越多的地方將適老化改造融入老舊小區(qū)改造和市政配套建設(shè)中。

社區(qū)養(yǎng)老作為養(yǎng)老服務(wù)的重要依托，為居家養(yǎng)老提供了有力支持。多地發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，成效顯著。廣東全省建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施超2.1萬個，農(nóng)村覆蓋率超七成；重慶建成城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站2800多個、農(nóng)村養(yǎng)老互助點近8000個，在中西部地區(qū)率先實現(xiàn)三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。各地因地制宜推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，逐步構(gòu)建起功能完善、群眾可及的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新格局。

民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前我國正推動三類養(yǎng)老服務(wù)貫通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)各類養(yǎng)老服務(wù)在老年人全方位需求、全生命周期、全生活場景的協(xié)調(diào)聯(lián)動，讓老年人無論在家庭、社區(qū)還是機(jī)構(gòu)，都能夠享受到方便可及的服務(wù)。

科技持續(xù)賦能

早晨起床，機(jī)器人與老人互動；飯后，機(jī)器人提醒老人服藥；日常生活中，陪老人聊天、健身，幫助老人與親友通話；危急時刻，機(jī)器人快速監(jiān)測跌倒并一鍵呼叫家人、社區(qū)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)……森麗康科技研發(fā)的“小麗”系列機(jī)器人的介紹和演示，吸引了觀眾駐足。

“我們積極發(fā)展智慧養(yǎng)老，將AI機(jī)器人作為核心載體，推動養(yǎng)老服務(wù)從人力密集型向技術(shù)輔助型轉(zhuǎn)變。”森麗康科技（北京）有限公司副總經(jīng)理高雅告訴記者。

隨著近年來人工智能等技術(shù)的迅猛發(fā)展，科技養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老理念在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中不斷興起。有機(jī)構(gòu)預(yù)測，2025年中國智慧養(yǎng)老市場規(guī)模將達(dá)7.21萬億元。業(yè)內(nèi)人士介紹，許多針對老年人群體研發(fā)的科技產(chǎn)品很受市場歡迎，將為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)打開新的增長空間。

目前全國多地正在發(fā)展智慧養(yǎng)老，讓科技為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)深度賦能。“北京正加快推動智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造智慧養(yǎng)老康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，推動新技術(shù)、新產(chǎn)品在居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等場景的應(yīng)用。”北京市民政局副局長趙學(xué)剛介紹。

今年4月，工信部公示了《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄（2024年版）》，包括六大類共80個產(chǎn)品及解決方案，AI生命體征檢測儀、AI訓(xùn)練輔助機(jī)器人等集合了人工智能技術(shù)的養(yǎng)老產(chǎn)品被列入其中。

中國人民大學(xué)人口與健康學(xué)院院長杜鵬認(rèn)為，隨著未來人口結(jié)構(gòu)的不斷變化，對科技服務(wù)方面接受程度較高的人群將逐漸步入老齡化，科技養(yǎng)老的需求將進(jìn)一步增加，應(yīng)提前做科技養(yǎng)老的相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

難題亟待解決

我國是世界上人口老齡化程度較高的國家之一，老年人口數(shù)量最多，老齡化速度最快，應(yīng)對人口老齡化任務(wù)最重。

專家表示，當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在設(shè)施、人員、機(jī)制等方面還有許多難題亟待解決，主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、適老化設(shè)施不足、專業(yè)護(hù)理人才短缺、服務(wù)質(zhì)量參差不齊，以及政策支持體系不完善、長期護(hù)理保障機(jī)制尚未健全等，這些問題已成為制約養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。

高雅認(rèn)為，相關(guān)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，在效率提升與人文關(guān)懷間找到平衡，同時，構(gòu)建“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)+醫(yī)療機(jī)構(gòu)+生活服務(wù)機(jī)構(gòu)+科技企業(yè)”協(xié)同生態(tài)，不斷滿足多元化養(yǎng)老需求。

中國社會福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會會長、復(fù)旦大學(xué)老齡研究院副院長吳玉韶認(rèn)為，在老齡化、技術(shù)變革、產(chǎn)業(yè)迭代、商業(yè)革命等大趨勢下，將來養(yǎng)老“硬件”不是問題，“軟件”是大問題，“人才短缺是制約養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸性問題，而且是全方位的，不僅缺護(hù)理員，更缺專業(yè)技術(shù)人才和管理人才”。

為解決我國養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍存在的總量不足、年齡大、學(xué)歷低、專業(yè)化水平不高等問題，民政部等12部門印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)的意見》，提出以發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)技能人才為重點，全方位吸引、培養(yǎng)、用好、留住人才，打造一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、德技兼?zhèn)涞酿B(yǎng)老服務(wù)人才隊伍。

杜鵬說，未來10年是我國實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的關(guān)鍵期，照護(hù)和養(yǎng)老服務(wù)將面臨老年人口巨量增長帶來的挑戰(zhàn)，要及時出臺相關(guān)政策和制度，作出相應(yīng)的調(diào)整。應(yīng)推動養(yǎng)老服務(wù)從以服務(wù)特殊困難老年人為主向服務(wù)全體老年人轉(zhuǎn)變，從以政府供給為主向政府、市場、社會多元供給轉(zhuǎn)變，從以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為主向居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，從兜底保障、生活照料向更有質(zhì)量的醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合服務(wù)轉(zhuǎn)變。（經(jīng)濟(jì)日報記者 賴奇春）