當(dāng)前，全球貿(mào)易遭遇到地緣政治、產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易政策等新的不確定因素影響，需要認(rèn)真應(yīng)對(duì)。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議秘書(shū)長(zhǎng)麗貝卡·格林斯潘在《2024年貿(mào)易和發(fā)展報(bào)告》中的致辭或給人以啟迪，“從許多方面來(lái)看，世界正經(jīng)歷著15年前全球金融危機(jī)后低迷的‘新常態(tài)’增長(zhǎng)面臨進(jìn)一步惡化。地緣政治和經(jīng)濟(jì)思維的重大轉(zhuǎn)變，包括產(chǎn)業(yè)政策的回歸、多極貿(mào)易格局和新的技術(shù)創(chuàng)新，表明全球化本身正處于一個(gè)拐點(diǎn)。這是否會(huì)導(dǎo)致一個(gè)更有利于發(fā)展中國(guó)家和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的全球范式，仍是一個(gè)懸而未決的問(wèn)題”，“未來(lái)并非偶然，而是我們共同創(chuàng)造的。隨著全球化的轉(zhuǎn)變，我們必須謹(jǐn)慎而審慎地引導(dǎo)它走向可持續(xù)發(fā)展”。

全球貿(mào)易已經(jīng)穩(wěn)步走出谷底

全球商品貿(mào)易持續(xù)復(fù)蘇。WTO數(shù)據(jù)顯示，2018—2024年，全球商品貿(mào)易額分別為19.55、19.01、17.65、22.29、24.90、23.89和24.43萬(wàn)億美元，如今已經(jīng)穩(wěn)步走出2020年（17.65萬(wàn)億美元）的谷底。需要提及的是，疫情期間及疫情后的一段時(shí)間，包括能源在內(nèi)的大宗商品價(jià)格上漲，推高了商品貿(mào)易額；如果按照貿(mào)易量來(lái)監(jiān)測(cè)，則升降幅度會(huì)有所收斂。全球服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字化服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)較快。

全球服務(wù)貿(mào)易表現(xiàn)相對(duì)強(qiáng)勁，主要得益于旅行服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、通信服務(wù)、文化和娛樂(lè)服務(wù)等。主要的服務(wù)貿(mào)易出口國(guó)是美國(guó)、英國(guó)和德國(guó)等。郵政和快遞服務(wù)的自由化程度走高，如，印度取消了信件分發(fā)的法定壟斷，丹麥于2024年1月1日終止了普遍郵政服務(wù)義務(wù)。金融服務(wù)和一些商業(yè)服務(wù)等，更容易通過(guò)數(shù)字化方式交付，這些可通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行跨境交易的份額正在不斷增長(zhǎng)。WTO數(shù)據(jù)顯示，2024年全球商品貿(mào)易出口24.43萬(wàn)億美元，比上年增長(zhǎng)2%；2024年全球商業(yè)服務(wù)出口8.69萬(wàn)億美元，比上年增長(zhǎng)9%；2024年全球數(shù)字化服務(wù)出口4.64萬(wàn)億美元，比上年增長(zhǎng)8%。

全球貿(mào)易結(jié)構(gòu)總體恢復(fù)穩(wěn)定

2024年經(jīng)合組織（OECD）《全球貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)與韌性》報(bào)告顯示，新冠疫情暴發(fā)僅一年后（2020年）的國(guó)際商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化很大，同期國(guó)際服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的差異更為顯著，后者的變化幾乎是前者變化的兩倍。這一數(shù)據(jù)表明，彼時(shí)的國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)處于極不穩(wěn)定狀態(tài)。

芬格—克雷寧產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)相似性指數(shù)（Finger?Kreinin指數(shù)）結(jié)果表明，盡管目前國(guó)際貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍然存在較大差異，但貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)品構(gòu)成均向疫情前的結(jié)構(gòu)回歸，而且貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易構(gòu)成變化幅度的差異有所縮小。2019—2023年Finger?Kreinin指數(shù)監(jiān)測(cè)表明，G7和中國(guó)的貨物和服務(wù)出口結(jié)構(gòu)趨于相似，2023年貨物出口相似性指數(shù)值約為0.96（監(jiān)測(cè)期最低值約為0.93），服務(wù)出口相似性指數(shù)值約為0.95（監(jiān)測(cè)期最低值約為0.88），已逐步趨于1（1表示與2019年貿(mào)易結(jié)構(gòu)完全相似，0表示完全不同）。經(jīng)濟(jì)體的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的相似性高，一定程度上代表了貿(mào)易的穩(wěn)定性。需要說(shuō)明的是，F(xiàn)inger?Kreinin指數(shù)是衡量出口相似性的指標(biāo)，而測(cè)度出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)工程，筆者這里忽略評(píng)價(jià)這個(gè)指數(shù)的科學(xué)性合理性。

地緣政治對(duì)全球貿(mào)易影響加大

俄羅斯的國(guó)際貿(mào)易受到制裁并存在外溢效應(yīng)。俄烏沖突爆發(fā)后，主導(dǎo)實(shí)施制裁的七國(guó)集團(tuán)（G7）和歐盟減少了與俄羅斯的貿(mào)易聯(lián)系。除谷物、化肥、金屬和無(wú)機(jī)化學(xué)品外，七國(guó)集團(tuán)從俄羅斯進(jìn)口的所有產(chǎn)品的數(shù)量和金額均大幅下降。對(duì)俄的制裁措施還包括禁止保險(xiǎn)和金融公司向運(yùn)輸價(jià)格高于每桶60美元的俄羅斯石油的船只提供服務(wù)。這些制裁不但嚴(yán)重影響了俄羅斯的國(guó)際貿(mào)易，也存在一定的外溢效應(yīng)。

地區(qū)安全危機(jī)引致海上運(yùn)輸不暢影響國(guó)際貿(mào)易。國(guó)際貿(mào)易與國(guó)際物流息息相關(guān)。長(zhǎng)距離運(yùn)輸貨物主要依靠公路、鐵路、空運(yùn)和海運(yùn)四種方式。由于海運(yùn)在體積和重量方面擁有最大的承載能力，并且在長(zhǎng)距離運(yùn)輸中更經(jīng)濟(jì)實(shí)用，所以，海運(yùn)是迄今為止最常用的運(yùn)輸方式。OECD調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2023年國(guó)際貿(mào)易貨物的近一半（48.3%）依靠海運(yùn)，其次是空運(yùn)和公路運(yùn)輸，再次是鐵路和其他方式。然而，由于海上運(yùn)輸不暢，增加了航行時(shí)間和物流成本，影響著國(guó)際貿(mào)易。例如：紅海危機(jī)迫使一些大型航運(yùn)和物流公司繞道非洲好望角航行，以避開(kāi)蘇伊士運(yùn)河。此外，氣候干旱使得巴拿馬運(yùn)河通航的船只被迫減少、惡劣的天氣使得過(guò)航好望角的船只受滯，也影響著國(guó)際貿(mào)易。

產(chǎn)業(yè)政策回歸和關(guān)稅壁壘阻礙全球貿(mào)易發(fā)展

產(chǎn)業(yè)政策回歸影響自由貿(mào)易。西方政治經(jīng)濟(jì)理論出現(xiàn)了新思潮，從“華盛頓共識(shí)”（1989）強(qiáng)調(diào)“貿(mào)易自由化”，轉(zhuǎn)變到“新華盛頓共識(shí)”（2023）倡導(dǎo)以國(guó)家介入為主旨的產(chǎn)業(yè)政策，違背了WTO基本精神，給全球自由貿(mào)易添了堵。如：美國(guó)通過(guò)《通脹削減法案》（2022）實(shí)施歧視性產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼，歐盟通過(guò)《關(guān)鍵原材料法案》（2024）試圖建立排他性供應(yīng)鏈。

特朗普“對(duì)等關(guān)稅”阻礙全球貿(mào)易發(fā)展。特朗普2.0時(shí)代推出了所謂的“對(duì)等關(guān)稅”政策，增加了全球貿(mào)易政策的不確定性，使得全球貿(mào)易前景急劇惡化。WTO預(yù)測(cè)，根據(jù)截至2025年4月14日實(shí)施的貿(mào)易措施，包括美國(guó)暫停的“對(duì)等關(guān)稅”，預(yù)計(jì)2025年世界商品貿(mào)易額將下降0.2%。如果美國(guó)的“對(duì)等關(guān)稅”得以實(shí)施和各國(guó)貿(mào)易保護(hù)措施擴(kuò)大，將導(dǎo)致2025年世界商品貿(mào)易額下降1.5%。服務(wù)貿(mào)易雖然不直接受關(guān)稅影響，但預(yù)計(jì)也將受到不利影響。

“貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家”。美國(guó)以所謂的“對(duì)等關(guān)稅”在全球挑起的貿(mào)易戰(zhàn)，短期看，可能對(duì)其產(chǎn)生促進(jìn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、增加政府收入和改善貿(mào)易條件的效應(yīng)，但大多數(shù)模型和實(shí)證研究表明，中長(zhǎng)期看，提高進(jìn)口關(guān)稅通常會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和貿(mào)易產(chǎn)生總體凈負(fù)面影響。貿(mào)易緊張局勢(shì)還會(huì)導(dǎo)致對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可的監(jiān)管更加嚴(yán)格，從而限制數(shù)字化服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)；還會(huì)引起伙伴國(guó)的貿(mào)易報(bào)復(fù)，進(jìn)而加劇全球貿(mào)易政策不確定性；甚至還會(huì)擴(kuò)大至投資、金融、科技、教育等諸多領(lǐng)域，并進(jìn)一步蔓延至地緣政治格局。當(dāng)今世界，人們應(yīng)正視已經(jīng)形成的多極貿(mào)易格局，擁抱以AI為代表的新技術(shù)創(chuàng)新，和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，全球化仍是大勢(shì)所趨，應(yīng)共同努力促成國(guó)際貿(mào)易的“正和博弈”，而非“零和博弈”，更非“負(fù)和博弈”。

(作者系商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員徐德順)