據(jù)央視新聞5月28日報道,美國國際貿(mào)易法院裁定特朗普政府加征關(guān)稅越權(quán)。這一消息瞬間引發(fā)全球關(guān)注,特朗普的關(guān)稅戰(zhàn),難道真要就此“涼涼”了?咱們得好好捋一捋。
美國國際貿(mào)易法院這次裁定,特朗普發(fā)布的10%“全球基準(zhǔn)關(guān)稅”、20%“對等關(guān)稅”,還有針對中國的20%所謂“芬太尼關(guān)稅”,統(tǒng)統(tǒng)屬于越權(quán)行為,必須馬上停止執(zhí)行。這裁決可不是小事,它是聯(lián)邦法院首次對特朗普“關(guān)稅戰(zhàn)”來個實打?qū)嵉姆駴Q。
特朗普(資料圖)
法院為啥這么判?關(guān)鍵在于美國憲法把監(jiān)管對外貿(mào)易的權(quán)力,給了國會,總統(tǒng)緊急權(quán)力再大,也不能壓過國會這權(quán)力。而且,從法律依據(jù)看,特朗普依據(jù)《國際經(jīng)濟(jì)緊急權(quán)力法》宣布國家進(jìn)入緊急狀態(tài),進(jìn)而加征關(guān)稅,這做法超出了法律授權(quán)范圍。你說貿(mào)易逆差是緊急狀態(tài),可美國都連續(xù)49年對外貿(mào)易逆差了,咋能算突發(fā)緊急情況呢?
特朗普團(tuán)隊得知裁決后,那叫一個憤怒。白宮副幕僚長史蒂芬·米勒,直接在社交媒體上怒斥這是“司法政變”,說局面失控了。發(fā)言人庫什·德賽也宣稱,非民選法官沒資格決定國家緊急狀態(tài)咋應(yīng)對。特朗普本人更是毫不猶豫,馬上上訴,還發(fā)誓繼續(xù)推進(jìn)“美國優(yōu)先”政策。
其實,特朗普上訴也在意料之中。他一直覺得自己有權(quán)應(yīng)對所謂“貿(mào)易逆差”這個“國家緊急狀態(tài)”。而且從他性格來講,向來強(qiáng)硬,碰上這事兒,肯定不會輕易認(rèn)栽。這上訴,就像一場新的“戰(zhàn)斗”打響,后續(xù)發(fā)展,還得盯著美國聯(lián)邦巡回上訴法院,甚至可能鬧到美國最高法院。
這裁決一出,各方反應(yīng)那叫一個強(qiáng)烈。先看國內(nèi),對那些受關(guān)稅沖擊的中小企業(yè),這是個好消息。這次訴訟,就有五家小型進(jìn)口商參與,還有十二個民主黨州政府聯(lián)合起訴。他們受關(guān)稅影響大,沒大公司的游說資源和政治背景,卻敢挑戰(zhàn)特朗普“總統(tǒng)意志”,還贏了階段性勝利。這說明啥?特朗普靠“強(qiáng)人敘事”構(gòu)建的形象,開始動搖了,普通民眾和小團(tuán)體,也能借法律機(jī)制反抗他政策了。
美國和歐盟(資料圖)
國際上呢,對美國在全球推動新貿(mào)易協(xié)議的努力,可是個打擊。特朗普一直拿那些未經(jīng)國會批準(zhǔn)、自己搞的無限制關(guān)稅,當(dāng)和其他國家談判籌碼?,F(xiàn)在裁決一出來,這籌碼不好使了,談判局勢變得更復(fù)雜。像歐盟,正和美國緊張談判避免被征高額關(guān)稅,這裁決讓歐盟有了重新考量談判策略的機(jī)會。日本、澳大利亞等國,也都表態(tài)要研究裁決影響。
雖說這裁決對特朗普關(guān)稅政策打擊不小,但要說關(guān)稅戰(zhàn)徹底敗了,還為時尚早。一方面,裁決不影響特朗普政府依據(jù)其他法律發(fā)布的關(guān)稅,像針對鋼鐵、鋁、汽車等商品加征的關(guān)稅,還有威脅對藥品、半導(dǎo)體等關(guān)鍵產(chǎn)品要實施的關(guān)稅。另一方面,特朗普政府肯定不會坐以待斃,除了上訴,還可能找其他法律手段繼續(xù)加征關(guān)稅,或者調(diào)整貿(mào)易政策。而且,美國政府一直想通過關(guān)稅戰(zhàn),實現(xiàn)一些經(jīng)濟(jì)和政治目標(biāo),比如推動制造業(yè)回流、減少貿(mào)易逆差,這些想法沒變,關(guān)稅戰(zhàn)就隨時可能“死灰復(fù)燃”。
特朗普(資料圖)
另外,美國國內(nèi)政治情況復(fù)雜,不同政治勢力對關(guān)稅戰(zhàn)態(tài)度不同。特朗普背后有支持他的選民和利益集團(tuán),他們可能會給政府施壓,要求繼續(xù)推行相關(guān)政策。而反對關(guān)稅戰(zhàn)的,像一些企業(yè)和部分州政府,也會繼續(xù)推動取消不合理關(guān)稅。所以,未來美國關(guān)稅政策走向,還得看各方政治力量怎么博弈。
這次美國國際貿(mào)易法院裁決,只是關(guān)稅戰(zhàn)這場大戲中的一個重要節(jié)點。特朗普關(guān)稅戰(zhàn)是不是徹底掰了,現(xiàn)在下結(jié)論還太早。后續(xù)發(fā)展,得看上訴結(jié)果,看美國國內(nèi)政治走向,還得看國際上其他國家怎么應(yīng)對。國際貿(mào)易局勢本就復(fù)雜,這一裁決,更是讓局面變得撲朔迷離。咱們就持續(xù)關(guān)注,看這場關(guān)稅戰(zhàn)最終會走向何方。
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