近日，江門市中級(jí)人民法院、江門市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合發(fā)布第二批生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)典型案例。據(jù)悉，該批案例集中展現(xiàn)相關(guān)部門通過嚴(yán)厲打擊危害珍貴瀕危野生動(dòng)物、盜挖珍貴樹種、違法處置危險(xiǎn)廢物、違法排放污染物等違法犯罪行為，對(duì)輕微環(huán)境違法行為適用輕微免罰、公開道歉承諾從輕制度等，在守護(hù)生態(tài)環(huán)境安全的同時(shí)，積極引導(dǎo)群眾、企業(yè)自覺遵守生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，為建設(shè)人與自然和諧共生的“綠美江門”提供高質(zhì)量法治服務(wù)保障。

01

方某敏危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物案

基本案情

2023年3月，方某敏通過微信購(gòu)買4千克穿山甲鱗片，后將其中2.375千克出售給他人。同年9月，民警在方某敏處查獲0.302千克穿山甲鱗片和0.116千克穿山甲鱗片粉末，在購(gòu)買人住所查獲0.11千克穿山甲鱗片熟片和0.04千克穿山甲鱗片粉末，涉案物品總價(jià)值29232元。公訴機(jī)關(guān)依法對(duì)方某敏非法收受、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品的行為提起刑事附帶民事公益訴訟。

裁判結(jié)果

蓬江區(qū)人民法院審理認(rèn)為，涉案馬來穿山甲的鱗片屬于國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品，方某敏的行為構(gòu)成危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪。案發(fā)后，方某敏就附帶民事公益訴訟部分支付生態(tài)環(huán)境損害賠償金2.92萬元，自愿在正義網(wǎng)發(fā)表書面道歉聲明。基于方某敏有坦白、認(rèn)罪認(rèn)罰、退繳違法所得、交納生態(tài)環(huán)境損害賠償金及公開賠禮道歉的情節(jié)，蓬江區(qū)法院判處方某敏有期徒刑八個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣1萬元。

典型意義

2020年6月5日，穿山甲被列為國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物，穿山甲鱗片作為動(dòng)物制品，亦屬國(guó)家保護(hù)范圍。珍貴、瀕危野生動(dòng)物是不可替代，不可再生的自然資源，是全人類共有的寶貴財(cái)富。本案裁判依法懲處非法收購(gòu)、出售國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物制品的行為，體現(xiàn)人民法院在保護(hù)珍貴、瀕危野生動(dòng)物，維護(hù)生物多樣性、維持生態(tài)平衡、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展方面起到的重要作用。

02

某街道辦與易某生態(tài)破壞責(zé)任糾紛案

基本案情

易某從某街道辦村委會(huì)承包一塊農(nóng)林用途的土地，違規(guī)使用建筑垃圾對(duì)該地塊進(jìn)行填埋，并出租給他人堆放鋼鐵、砂石、集裝箱等建筑物料，破壞土地原有植被，改變農(nóng)用地用途，致使地塊嚴(yán)重毀壞。某街道辦向易某發(fā)出限期整改通知，但易某逾期未整改。街道辦遂委托第三方對(duì)土地進(jìn)行清理并恢復(fù)原狀，并為此支付工程款211.99萬元。某街道辦訴至法院要求易某賠付該筆工程款。

裁判結(jié)果

新會(huì)區(qū)人民法院審理認(rèn)為，易某擅自改變土地用途、破壞生態(tài)環(huán)境，依法應(yīng)承擔(dān)生態(tài)破壞責(zé)任。某街道辦在委托案外人清理土地前，易某未按照自行整改修復(fù)通知書進(jìn)行整改。某街道辦應(yīng)急處置后，街道辦有權(quán)向生態(tài)破壞責(zé)任人易某主張損害賠償。某街道辦提交的施工合同、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、結(jié)算審核文件足以證實(shí)應(yīng)急處置費(fèi)用的支出情況，案涉工程整改效果達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)此，新會(huì)區(qū)法院判決易某賠償某街道辦應(yīng)急處置費(fèi)用211.99萬元。

典型意義

本案從生態(tài)環(huán)境保護(hù)的公眾參與原則出發(fā)，認(rèn)定行政機(jī)關(guān)作為應(yīng)急處置費(fèi)用的實(shí)際支出者，有權(quán)提起民事訴訟向責(zé)任人追償，這為行政機(jī)關(guān)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)提供了有力保障，有助于行政機(jī)關(guān)依法及時(shí)履職，守護(hù)美好生態(tài)環(huán)境。本案通過巡回審判方式，吸納行政轄區(qū)內(nèi)村、自然資源所、規(guī)劃辦代表及群眾、人大代表共三十余名人員參與旁聽庭審，相關(guān)宣傳報(bào)道獲《人民法院報(bào)》刊載，取得了良好的社會(huì)效果與法律效果。

03

適用輕微免罰清單對(duì)臺(tái)山市某企業(yè)不予行政處罰案

基本案情

2024年9月，江門市生態(tài)環(huán)境部門對(duì)臺(tái)山市某企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。經(jīng)調(diào)查，該企業(yè)的工業(yè)固體廢物貯存防護(hù)措施不符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，且未按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。經(jīng)核實(shí)，該企業(yè)存在違反《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第四十條第一款和第七十七條規(guī)定的違法事實(shí)，市生態(tài)環(huán)境部門予以立案查處。

查處結(jié)果

因該企業(yè)初步符合《江門市生態(tài)環(huán)境依法不予行政處罰的輕微環(huán)境違法行為清單》不予行政處罰的情形，市生態(tài)環(huán)境部門向其送達(dá)《責(zé)令改正違法行為通知書》，責(zé)令其立即改正貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施和未按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的違法行為。經(jīng)復(fù)核，該企業(yè)已在規(guī)定期限內(nèi)改正違法行為，鑒于該企業(yè)環(huán)境違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果，市生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)該企業(yè)不予行政處罰，并對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)教育。

典型意義

本案為適用《江門市生態(tài)環(huán)境依法不予行政處罰的輕微環(huán)境違法行為清單》典型案件。該《清單》自2022年2月1日實(shí)施以來，已對(duì)超過400家符合清單情形的企業(yè)不予行政處罰，通過“輕微違法不罰”，有效教育、引導(dǎo)當(dāng)事人依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，既增強(qiáng)企業(yè)法治意識(shí)，也傳遞了生態(tài)環(huán)境柔性執(zhí)法的溫度，進(jìn)一步提升企業(yè)履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任的自覺性、改正違法行為的積極性，切實(shí)做到為企業(yè)良性發(fā)展保駕護(hù)航。

04

適用公開道歉承諾守法從輕制度對(duì)開平市某企業(yè)從輕處罰案

基本案情

2024年12月，江門市生態(tài)環(huán)境部門對(duì)開平市某企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。經(jīng)調(diào)查，該企業(yè)開設(shè)塑料制造項(xiàng)目，其注塑工序未在密閉空間內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)，配套的污染防治設(shè)施抽風(fēng)機(jī)、活性炭吸附裝置未按規(guī)定開啟并使用，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣未經(jīng)污染防治設(shè)施處理，直接排出外環(huán)境。經(jīng)核實(shí)，該企業(yè)存在違反《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十五條規(guī)定的違法事實(shí)，市生態(tài)環(huán)境部門予以立案查處。

查處結(jié)果

市生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等相關(guān)規(guī)定，向該企業(yè)作出并送達(dá)《行政處罰告知書》，擬處罰款6.75萬元，并送達(dá)《生態(tài)環(huán)境違法主動(dòng)公開道歉承諾申請(qǐng)指引》。該企業(yè)認(rèn)識(shí)到自身錯(cuò)誤，主動(dòng)更換活性炭吸附裝置，并在江門日?qǐng)?bào)進(jìn)行公開道歉并作出守法承諾。市生態(tài)環(huán)境部門依法對(duì)該企業(yè)作出從輕處罰的決定，處罰金額從輕為3萬元。

典型意義

公開道歉承諾從輕制度對(duì)違反生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法律法規(guī)后積極改正違法行為，并按照程序申請(qǐng)公開道歉、承諾守法的當(dāng)事人，在適用裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上予以從輕處罰，既促使企業(yè)從被動(dòng)接受監(jiān)管轉(zhuǎn)向主動(dòng)自我約束，形成社會(huì)監(jiān)督壓力，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)保主體責(zé)任意識(shí)，又體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境部門柔性執(zhí)法的理念，以執(zhí)法力度守住生態(tài)環(huán)境底線，以執(zhí)法溫度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同共贏。該制度自2022年實(shí)施以來，江門市生態(tài)環(huán)境部門已對(duì)超過300家企業(yè)適用公開道歉承諾從輕制度，減免行政處罰罰款超過2300萬元，有效減輕企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，并促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)完成違法整改。

05

鶴山市某企業(yè)偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)行政處罰案

基本案情

2024年10月，江門市生態(tài)環(huán)境部門調(diào)閱鶴山市某加油站的視頻監(jiān)控以及某企業(yè)出具的《檢測(cè)報(bào)告》，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在2024年3月31日未安排工作人員到該加油站進(jìn)行廢水檢測(cè)水樣采樣。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，該企業(yè)的采樣人員于2024年3月28日曾到該加油站對(duì)雨水排放口的廢水進(jìn)行采樣，但未按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)廢水進(jìn)行采樣，整個(gè)采樣過程只采1個(gè)原始水樣，隨后對(duì)原始水樣進(jìn)行稀釋、分裝形成5份水樣，另用蒸餾水樣品形成2份空白樣。該企業(yè)對(duì)上述7份水樣進(jìn)行檢測(cè)并向該加油站出具合格的《檢測(cè)報(bào)告》。

查處結(jié)果

該企業(yè)存在違反《廣東省水污染防治條例》第二十三條第三款規(guī)定的違法事實(shí)。市生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)《廣東省水污染防治條例》第六十三條，參照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》《江門市實(shí)施＜廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定＞細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定，向該企業(yè)作出并送達(dá)《行政處罰決定書》，處罰款10.75萬元。

典型意義

本案是典型的第三方涉環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假案件。市生態(tài)環(huán)境部門采用“大數(shù)據(jù)平臺(tái)+現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”的監(jiān)管模式，通過大數(shù)據(jù)獲取違法線索，比對(duì)發(fā)現(xiàn)兩個(gè)不同的加油站的監(jiān)測(cè)報(bào)告上出現(xiàn)同一張監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)照片，執(zhí)法人員再通過現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法取證鎖定違法行為，相較于傳統(tǒng)的大規(guī)模摸排方法更加高效，精準(zhǔn)打擊第三方涉環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假的行為。

06

廣東省某牧業(yè)企業(yè)、梁某某非法排放生豬養(yǎng)殖糞污生態(tài)環(huán)境損害賠償案

基本案情

梁某某在開平市蒼城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，該養(yǎng)殖場(chǎng)共有3個(gè)欄舍，現(xiàn)場(chǎng)生豬存欄量約1000頭，配套有生產(chǎn)廢水處理設(shè)施，處理工藝是：豬糞尿-沼氣池-沼液池-發(fā)酵床。2024年6月，市生態(tài)環(huán)境部門對(duì)位該豬養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，其中一個(gè)欄舍通向沼氣池之間原有管道已封堵，生豬養(yǎng)殖糞污直接通過白色PVC管道排入干涸的山塘（魚塘），糞污通過山塘的溢流口溢流至下游水庫(kù)，造成下游水體污染。據(jù)此，市生態(tài)環(huán)境部門啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償程序。

查處結(jié)果

經(jīng)市生態(tài)環(huán)境部門委托司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)本案造成的生態(tài)損害賠償情況進(jìn)行評(píng)估，涉案糞污已對(duì)下游水庫(kù)造成實(shí)質(zhì)性損害，具有明確的違法事實(shí)。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，該養(yǎng)殖場(chǎng)仔豬的供應(yīng)商為廣東省某牧業(yè)企業(yè)，雙方于2024年5月簽訂《養(yǎng)殖合同》，屬于“公司+養(yǎng)戶”委托代養(yǎng)模式，該企業(yè)未核實(shí)梁某某養(yǎng)殖場(chǎng)是否配套環(huán)境治理設(shè)施、是否具備處理養(yǎng)殖糞污能力，未指導(dǎo)梁某某落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施即供應(yīng)仔豬，雙方共同實(shí)施的生豬養(yǎng)殖行為造成生態(tài)環(huán)境損害，應(yīng)一并作為本案生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)人。市生態(tài)環(huán)境部門于2025年1月組織廣東省某牧業(yè)企業(yè)、梁某某開展生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商。經(jīng)過磋商，上述兩名賠償義務(wù)人均充分認(rèn)識(shí)到自身行為的錯(cuò)誤，主動(dòng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償金、鑒定評(píng)估費(fèi)用，并停止在涉案區(qū)域的生豬養(yǎng)殖活動(dòng)。

典型意義

本案是江門市實(shí)施首宗“公司+養(yǎng)戶”委托代養(yǎng)模式的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件，將“公司”作為賠償義務(wù)人啟動(dòng)索賠程序。本案對(duì)江門市采用“公司+養(yǎng)戶”委托代養(yǎng)模式的企業(yè)具有重要的指導(dǎo)意義，“公司”在委托“養(yǎng)戶”進(jìn)行生豬代養(yǎng)時(shí)，需核實(shí)“養(yǎng)戶”是否具備養(yǎng)殖資質(zhì)、配套環(huán)境治理設(shè)施、養(yǎng)殖糞污處理能力等情況，并指導(dǎo)“養(yǎng)戶”采取措施做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，否則“公司”將共同承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。

07

臺(tái)山市某企業(yè)水污染事件生態(tài)環(huán)境損害替代修復(fù)案

基本案情

2024年6月，市生態(tài)環(huán)境部門發(fā)現(xiàn)臺(tái)山市某河支流存在廢水排入的情況。經(jīng)進(jìn)一步排查，確認(rèn)該生產(chǎn)廢水來源于臺(tái)山市某企業(yè)，該企業(yè)廢水治理設(shè)施于6月18日損壞，6月18日至6月19日生產(chǎn)期間產(chǎn)生的廢水無法通過管道輸送到廢水治理設(shè)施，該企業(yè)發(fā)現(xiàn)后未及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急方案或采取應(yīng)急措施，導(dǎo)致生產(chǎn)廢水在收集池內(nèi)溢滿后滲透至車間后排水渠，再流至廠區(qū)雨水渠，最后排入地表水體。

查處結(jié)果

市生態(tài)環(huán)境部門及時(shí)啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償程序，委托司法鑒定機(jī)構(gòu)開展評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，本案生產(chǎn)廢水外排已對(duì)地表水環(huán)境造成損害，目前受污染地表水水質(zhì)已恢復(fù)至基線水平，根據(jù)案件性質(zhì)，可不需要在涉案區(qū)域進(jìn)行其它生態(tài)環(huán)境修復(fù)。

市生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》《廣東省生態(tài)環(huán)境損害賠償工作辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，提請(qǐng)市政府同意，將本案生態(tài)環(huán)境損害賠償金用于開展臺(tái)山市廣海鎮(zhèn)坑口河下游整治修復(fù)項(xiàng)目，在坑口河水閘下游河岸種植210棵紅樹林樹苗，改善廣海鎮(zhèn)坑口河下游水質(zhì)與生態(tài)環(huán)境。市生態(tài)環(huán)境部門于2025年1月與該企業(yè)簽訂生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議，該企業(yè)已于2025年4月完成紅樹林樹苗種植。

典型意義

本案是典型的通過異地種植紅樹林進(jìn)行替代修復(fù)生態(tài)環(huán)境案件。該案生態(tài)環(huán)境損害賠償金已用于臺(tái)山市廣海鎮(zhèn)坑口河下游整治修復(fù)項(xiàng)目，為客觀上無須原位修復(fù)的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件提供替代性修復(fù)新路徑，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境及其服務(wù)功能異地等量恢復(fù)，具有可復(fù)制性、可推廣性，對(duì)推動(dòng)江門市生態(tài)環(huán)境損害賠償工作具有重要意義。

08

黎某雄濫伐林木案

基本案情

2023年上半年，黎某雄聘請(qǐng)工人對(duì)位于鶴山市宅梧鎮(zhèn)的林木進(jìn)行超范圍砍伐并出售，得款約5萬元。經(jīng)查，黎某雄濫伐林木面積為4298平方米，濫伐林木蓄積達(dá)41.28立方米。2024年5月8日，黎某雄主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)投案自首。在案件審理過程中，黎某雄已繳納罰金人民幣1萬元。

裁判結(jié)果

鶴山市人民法院審理認(rèn)為，黎某雄違反森林法規(guī)定，濫伐林木，數(shù)量較大，其行為已構(gòu)成濫伐林木罪。鑒于黎某雄有自首情節(jié)，其認(rèn)罪認(rèn)罰，主動(dòng)繳納罰金，有悔罪表現(xiàn)，符合可以適用非監(jiān)禁刑的情形，對(duì)其適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)，可對(duì)黎某雄宣告緩刑。據(jù)此，鶴山法院判決黎某雄犯濫伐林木罪，判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣1萬元。黎某雄服判息訴。

典型意義

依法懲處濫伐林木罪，不僅僅是打擊制裁犯罪行為的需要，更是生態(tài)文明建設(shè)的必然選擇。人民法院與林業(yè)局建立“林長(zhǎng)+森林法官”協(xié)作機(jī)制，以案件為抓手敲響守護(hù)綠水青山的法槌。堅(jiān)持嚴(yán)格法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，形成政府監(jiān)管、司法懲治、社會(huì)共建的多方共治格局，助力推動(dòng)高質(zhì)量生態(tài)發(fā)展和建設(shè)。

09

莊某甲、莊某乙污染環(huán)境暨附帶民事公益訴訟案

基本案情

2019年11月，莊某甲、莊某乙與同案人趙某（另案處理）等人經(jīng)合謀，成立“昌盛銅廠”。2021年1月，生態(tài)環(huán)境管理部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)在“昌盛銅廠”查獲大量廢電路板、廢電路板邊框等固體廢物。經(jīng)檢測(cè)，“昌盛銅廠”的生產(chǎn)行為已對(duì)廠房北側(cè)的池塘和廠房東側(cè)的排水溝中的地表水、底泥造成污染。莊某甲、莊某乙及同案人趙某等人在本案中造成環(huán)境污染損害數(shù)額為1327.69萬元。

裁判結(jié)果

新會(huì)區(qū)人民法院審理認(rèn)為，莊某甲、莊某乙非法處置有毒物質(zhì)和其他有害物質(zhì)，污染環(huán)境后果特別嚴(yán)重，二人的行為均已構(gòu)成污染環(huán)境罪。莊某甲、莊某乙均為主犯。莊某甲犯罪后能如實(shí)供述部分犯罪事實(shí)，對(duì)其如實(shí)供述部分可以從輕處罰；莊某乙是累犯，應(yīng)當(dāng)從重處罰。新會(huì)區(qū)法院以污染環(huán)境罪判處莊某甲有期徒刑五年六個(gè)月，并處罰金10萬元；以污染環(huán)境罪判處莊某乙有期徒刑六年，并處罰金16萬元；追繳二人共同違法所得522.28萬元；共同與同案人趙某等人連帶向附帶民事公益訴訟起訴人新會(huì)區(qū)檢察院支付環(huán)境污染損害賠償費(fèi)用1327.69萬元。莊某甲、莊某乙提起上訴，江門中院二審維持原判。

典型意義

莊某甲、莊某乙等人的行為不僅嚴(yán)重影響周邊群眾的正常生產(chǎn)、生活秩序，還對(duì)珍貴的水資源和土地資源造成巨大的損害，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，極大地?fù)p害社會(huì)公共利益，極具社會(huì)危害性。人民法院堅(jiān)持“環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé)”原則，對(duì)莊某甲、莊某乙等人予以重刑，充分彰顯司法機(jī)關(guān)打擊損害生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為的高壓態(tài)度和對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的有力保護(hù)。

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某輝公司訴市生態(tài)環(huán)境部門罰款案

基本案情

市生態(tài)環(huán)境部門發(fā)現(xiàn)某輝公司產(chǎn)生的酸洗廢水通過排水渠流入收集管道后排入一硬底水池，最后通過水泵和塑料軟管排放至外圍河道。檢測(cè)報(bào)告顯示，某輝公司外排的廢水中氨氮、pH值超出廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)限制。市生態(tài)環(huán)境部門發(fā)現(xiàn)該公司在被責(zé)令整改后未完成整改，認(rèn)定該公司存在超過標(biāo)準(zhǔn)排放水污染物的違法行為，作出《行政處罰決定書》，在法定幅度范圍內(nèi)作出罰款32萬元的行政處罰。某輝公司不服該行政處罰，遂提起本案訴訟。

裁判結(jié)果

江海區(qū)人民法院審理認(rèn)為，市生態(tài)環(huán)境部門作為江門市的地市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門，執(zhí)法主體適格；市生態(tài)環(huán)境部門經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查取證，在處罰前告知某輝公司擬處罰內(nèi)容及陳述、申辯、聽證權(quán)利，依申請(qǐng)組織聽證，經(jīng)市生態(tài)環(huán)境部門法制審核和集體討論后作出《行政處罰決定書》并送達(dá)，同時(shí)告知救濟(jì)途徑，程序合法；某輝公司存在超過標(biāo)準(zhǔn)排放水污染物的違法行為，市生態(tài)環(huán)境部門在法定幅度范圍內(nèi)對(duì)某輝公司作出罰款32萬元的行政處罰，并無不當(dāng)。據(jù)此，江海區(qū)法院一審判決駁回某輝公司的訴訟請(qǐng)求。某輝公司提起上訴，江門中院二審維持原判。

典型意義

生態(tài)環(huán)境部門在辦理環(huán)保執(zhí)法案件的過程中規(guī)范取證，并依法督促企業(yè)積極改正環(huán)境違法行為，在處罰中綜合考慮企業(yè)完成整改的程度，依法對(duì)企業(yè)的違法行為進(jìn)行處罰。人民法院通過裁判支持生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法，通過典型案例警示促進(jìn)企業(yè)不斷增強(qiáng)守法意識(shí)、充分落實(shí)治污主體責(zé)任，避免僥幸心理。

來源：民一庭

排版：譚年安

編輯：古慧琳

審校：何奎