“行、民”雙線聯動化解治安糾紛雙案

一起治安糾紛引發了行政、民事兩起案件，津南法院靈活運用“行、民”雙調機制，通過民事賠償促成行政爭議化解，實現了行政爭議和民事糾紛“一攬子”解決的社會效果。

一場爭執牽出兩起案件

2024年1月，在某小區門口，鄭某和李某在進行疏通管道作業，馬某與其哥哥和父親途經卻因行車問題與鄭某、李某發生口角。過程中鄭某在李某與馬某互相撕扯倒地后，以腳踢馬某頭部的方式對其進行毆打，致馬某頸部受傷，后經鑒定，馬某頸椎骨折構成輕微傷，頸脊髓損傷構成輕微傷。

行政機關根據案件事實、性質、情節及相關證據，依法對鄭某作出行政拘留和罰款的處罰決定。鄭某對決定不服，訴至津南法院要求撤銷處罰決定，與此同時馬某就人身損害賠償向津南法院提起民事訴訟，要求鄭某賠償其醫療費、護理費、傷殘賠償金、精神撫慰金等各項費用。

行政案件受理后，承辦法官魯一男第一時間查閱卷宗材料，就案件背景、當事人訴求、爭議焦點深入研判。

法官

行政案件審查處罰合理性，民事案件處理損害賠償，但對于當事人來說最關注的還是實際補償。加之，這類案件存在“一案兩訴、循環訴訟”的特點，若就案辦案，直接裁判，不利于糾紛的實質性化解。

隨后，魯一男便聯合民事案件承辦法官吳石玉探索雙案聯調程序，將民事賠償協商作為化解矛盾的突破口。

賠償金架起和解橋梁

調解過程中，承辦法官發現因馬某系二級重度殘疾人，并患有強直性脊柱炎，腰椎骨折和頸脊髓損傷治療費共計18萬余元，現馬某已在民事訴訟程序中向法院申請傷殘等級鑒定、三期鑒定及后續治療費的鑒定。而鄭某多次強調馬某系因固有疾病才導致鑒定結果為輕微傷，自己不知馬某是殘疾人，也沒有傷害其的主觀故意，情緒激動并拒絕調解。同時，鄭某因沒有穩定的工作，給付能力薄弱，案件調解工作陷入僵局。

行政、民事兩位法官經過再次研判后發現李某系雇傭鄭某的勞務雇主，鄭某若無法承擔相應賠償，會引發鄭某與李某之間勞務糾紛。另考慮馬某系殘疾人，如判決后無法執行到位不利于后續治療。考慮到種種情況，事不宜遲，兩位法官再次組織多方調解：

一方面向鄭某解釋行政處罰的合法性和合理性，分析其行為給對方造成的傷害和應承擔的法律責任，同時向李某告知此案若不能和解后續其將面臨與鄭某的勞務糾紛；

另一方面為馬某精細計算其賠償數額和分析其亦應承擔部分責任。

經過兩位法官多次溝通協調

雙方當事人最終達成一致調解意見

由李某和鄭某在法院

當場給付馬某現金24萬元

馬某撤回全部鑒定申請

鄭某撤回對行政處罰決定的行政訴訟

民事調解書出具后

這起行政處罰和民事賠償糾紛

得以圓滿化解

案結不是終點，事了才是法院工作的最終追求。將民事賠償作為行政爭議化解的“潤滑劑”促成糾紛圓滿解決，不僅從源頭化解了當事人之間的民事糾紛，更消除了當事人對行政機關的不滿情緒，減少了“一刀切”判決可能引發的對立情緒，節約了司法資源。司法之暖，不在簡單的是非裁決，而在尋求利益平衡進程中，讓公平正義成為每個人的真切感受。

來源：行政庭、咸水沽法庭 | 出品：津南法院新媒體團隊