美國總統特朗普于2025年6月4日簽署新版行政令，宣布對12個穆斯林占多數的國家公民實施入境限制，要求90天內暫停其入境美國。與2017年首版“限穆令”相比，新令擴大受限國范圍，但明確豁免綠卡持有者及部分簽證群體，同時保留“個案豁免”條款，允許特殊人道主義需求者申請例外。

此次受限國家名單在2017年原版（伊朗、蘇丹、敘利亞、利比亞、索馬里、也門、伊拉克）基礎上新增5國，包括利比亞鄰國乍得、中亞國家吉爾吉斯斯坦及東南亞國家馬來西亞等。國土安全部聲明稱，新增國家因“未能達到美國安全信息共享標準”被列入，而伊拉克因“配合美方反恐行動”被移出名單。綠卡持有者不受禁令限制，雙重國籍者若其中一國為非受限國且持該國護照入境，同樣可獲放行。此外，外交護照持有者、聯合國及北約公務人員均被豁免。

白宮在聲明中強調，禁令核心目的是“阻斷潛在恐怖分子滲透渠道”，同時迫使相關國家加強與美國的情報合作。司法部長塞申斯援引數據稱，過去一年“逾300名入境難民正接受反恐調查”，新令生效后，美國政府將啟動對全球難民審查機制的120天評估。然而，此舉引發國內多州強烈反彈。華盛頓州總檢察長弗格森表示將聯合17州提起訴訟，指控新令違反《移民與國籍法》禁止國籍歧視條款及憲法平等保護原則。民權組織ACLU則批評，行政令仍存在“宗教針對性”，實際構成變相“穆斯林禁令”。

國際社會反應亦顯嚴峻。中東航司阿聯酋航空已緊急調整機組排班，避免受限國籍員工執飛美國航線；馬來西亞外交部稱禁令“損害雙邊互信”，擬對美采取對等措施。航空業咨詢師斯特里克蘭指出，新令將重演2017年的操作混亂：“航空公司需在數日內更新登機審核系統，而海關對‘雙重國籍’‘個案豁免’的裁量權模糊，必然導致旅客滯留糾紛”。

法律爭議或成新令最大挑戰。聯邦法院系統曾于2017年凍結特朗普首版禁令，最終最高法院以5:4微弱優勢裁定部分條款合法。此次自由派法官占多數的第九巡回上訴法院仍是關鍵戰場。若訴訟推進，案件可能再度提交至最高法院——當前保守派與自由派法官比例維持6:3，但大法官戈薩奇曾對“國家安全”類行政令持支持立場。

據國務院內部簡報，近8萬份簽證將受直接影響，受限國公民的留學、商務、旅游簽證申請即日起暫停處理，已簽發未使用的簽證將被標注“行政審查”狀態。不過，持有效簽證且此前有美國入境記錄者，可申請“逐案審查”入境。國土安全部同時宣布，將在全美77個機場增派海關人員，強化對受限國旅客的電子設備篩查，重點排查“涉恐言論”及“非法滯留意圖”。

分析人士指出，此次禁令正值2025年大選季揭幕，特朗普意圖借此鞏固保守派基本盤。然而，硅谷科技公司及高校已聯合聲明反對，稱“人才流失將沖擊美國創新競爭力”。哈佛大學國際教育辦公室數據顯示，2024年全美STEM專業留學生中23%來自新增受限國，若長期執行，高校年損失或超18億美元。

新行政令定于2025年6月16日正式生效，但法律訴訟與邊境執行細則博弈，恐將再掀政治風暴。