近日，廈門市民政局、市老齡辦發(fā)布《2024年度廈門市老齡事業(yè)發(fā)展公報》。公報顯示，我市人口老齡化程度持續(xù)加深，老年人口數(shù)量與比例均創(chuàng)下十年來新高。與此同時，我市老年群體在養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療保障、政策扶持等方面獲得更加全面的制度保障和服務(wù)支持，城市“適老化”水平穩(wěn)步提升。

老年人口總量再創(chuàng)新高

思明區(qū)老齡化率最高

截至2024年末，廈門市常住人口達到535萬人，其中老年人64.3萬人，占全市常住人口的12.02%；戶籍人口309.9萬人，其中老年人47.4萬人，占全市戶籍人口的15.30%。常住和戶籍老年人的數(shù)量及老齡化比例均達到近十年來的最高值。

從各區(qū)分布看，思明區(qū)老齡化率最高，同時擁有全市最多的戶籍老年人，達17.73萬人，占全市37.44%。全市80歲以上高齡老年人達6.2萬人，占戶籍老年人總數(shù)的13.08%，其中女性明顯多于男性。全市共有百歲老人208人。

養(yǎng)老床位每千人32張

家庭病床服務(wù)人次全省第一

截至2024年底，全市共有養(yǎng)老床位20580張，每千名老年人擁有床位32張。其中護理型床位占養(yǎng)老機構(gòu)床位的78%以上。全市共建有養(yǎng)老機構(gòu)44家、居家養(yǎng)老服務(wù)站385個、長者食堂及助餐點487個。泰康鷺園、太保家園、國壽嘉園三大高端項目落地，總投資達50億元。

廈門7家養(yǎng)老機構(gòu)、16家農(nóng)村幸福院獲評五星級，25家服務(wù)機構(gòu)被認定為普惠性機構(gòu)。全市養(yǎng)老機構(gòu)100%達成消防安全標準，“明廚亮灶”全覆蓋。此外，廈門市還積極推進老年活動中心改擴建項目，二期工程建成后建筑面積將增至4.78萬平方米。

廈門積極推動“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”，已建成護理院2家，康復醫(yī)院5家，41家公立基層醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)保協(xié)議管理。家庭病床服務(wù)覆蓋全市45家醫(yī)療機構(gòu)，2024年服務(wù)2584人次，居全省首位。家庭醫(yī)生為80歲以上及失能老人提供每年至少一次免費上門服務(wù)。

養(yǎng)老服務(wù)擴容提質(zhì)

人才隊伍與兩岸交流雙輪驅(qū)動

2024年，廈門市組織養(yǎng)老護理員等專項技能培訓達9500人次，發(fā)放獎補資金超234萬元；市教育系統(tǒng)5所高職院校設(shè)立相關(guān)專業(yè)，在校生900人。

在深化兩岸養(yǎng)老服務(wù)融合方面，廈門出臺明確政策支持臺胞參與本地養(yǎng)老服務(wù)。2024年，長庚護理院擴建項目、殿前街道養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)進展順利，海峽兩岸老年用品展銷平臺正式落地，進一步促進兩岸企業(yè)與機構(gòu)對接。臺胞在廈入職養(yǎng)老機構(gòu)可享同等待遇及政策補貼。

養(yǎng)老支持體系持續(xù)完善

一系列利老惠老政策出臺

2024年3月，廈門出臺《廈門經(jīng)濟特區(qū)老年教育規(guī)定》，成為福建省首部聚焦老年教育的地方法規(guī)，明確老年教育服務(wù)體系建設(shè)要求。2024年9月，市民政局等部門聯(lián)合印發(fā)了多項政策文件，包括促進兩岸養(yǎng)老人才交流政策、適老化改造補貼細則、老年助餐補助辦法等重要文件，在全省率先建立普惠性老年助餐機制，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)從“基本保障”向“品質(zhì)提升”轉(zhuǎn)變。

“老有所養(yǎng)”基礎(chǔ)更穩(wěn)

“惠廈保”投保率在全國名列前茅

廈門不斷提升老年民生保障水平。截至2024年底，全市參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)比上年末增加 15.50萬人，基本養(yǎng)老保險參保率達到138.36%。全市基本醫(yī)療保險參保人數(shù)482.83萬人，參保率超96%。“惠廈保”參保人數(shù)突破113萬人，投保率在全國名列前茅。

同時，廈門市為老年人提供高齡津貼、節(jié)日慰問金、養(yǎng)老服務(wù)補貼和護理補貼、人身意外傷害保險等多項福利保障，確保老年人的基本生活需求得到滿足。其中，為2316位80歲以上低保老人增發(fā)高齡補貼；為2941人次困難老人發(fā)放臨時救助超2500萬元。廈門連續(xù)第十年為全體戶籍老年人購買人身意外傷害保險，2024年財政支付保費3900萬元，保障48.5萬人。

名詞

老年人

根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》第二條規(guī)定，此次公報所稱“老年人”是指60周歲以上的公民。根據(jù)年齡結(jié)構(gòu)的劃分，老年人又可細分為三類：60至69周歲的為“低齡老年人”，70至79周歲的為“中齡老年人”，80周歲及以上的為“高齡老年人”。

基本養(yǎng)老保險參保率

基本養(yǎng)老保險參保率 =（與廈門市建立養(yǎng)老保險關(guān)系總?cè)藬?shù)÷廈門市常住人口總數(shù)）× 100%。由于“與廈門市建立養(yǎng)老保險關(guān)系總?cè)藬?shù)”中包含曾經(jīng)在廈門參保繳費，后雖已離廈停保、但未辦理關(guān)系轉(zhuǎn)移的人員。因此，如參保人員數(shù)量超過現(xiàn)有常住人口總數(shù)，會出現(xiàn) “基本養(yǎng)老保險參保率”超過 100%的情況，但這并不意味著所有常住人口均已參保。（廈門日報）