河南
河南省司法廳、省市場監管局于2025年5月至8月聯合組織開展妨礙統一大市場建設的政策措施清理工作，并面向社會公開征集問題線索。
此次清理聚焦四大類突出問題：
1.破除市場準入退出壁壘：
- 違法設置市場準入審批（如在負面清單外增設許可、限制資質/股權/經營范圍等）。
- 違法設置或授予政府特許經營權。
- 限定或變相限定經營、購買、使用特定經營者提供的商品/服務（如通過不合理的項目庫、名錄庫等）。
- 設置不合理或歧視性準入、退出條件（如超出實際需要的門檻）。
2.破除地方保護壁壘：
- 限制外地或進口商品、要素進入本地市場，或阻礙本地商品、要素輸出及經營者外遷。
- 排斥、限制、強制外地經營者在本地投資經營或設立分支機構。
- 排斥、限制外地經營者參與本地政府采購、招標投標（如不當使用本地業績、年限、獎項、本地納稅社保等作為信用評價依據，或設置產地歧視性信用得分）。
- 對外地和進口商品、要素實行歧視性收費、價格或補貼。
- 在資質標準、監管執法上對外地經營者設置歧視性要求。
3.清理不公平補貼優惠：
- 違法給予特定經營者稅收減免優惠。
- 違法給予特定經營者選擇性、差異化的財政獎勵或補貼（如直接指定受益者或通過模糊名錄庫實施）。
- 違法給予特定經營者要素獲取、收費減免、社保優惠等。
4.規范不當干預行為：
- 強制或變相強制經營者實施壟斷行為，或為其提供便利。
- 越權制定政府定價、指導價，為特定經營者提供優惠價格。
- 違法干預實行市場調節價的商品和要素價格水平。
此次專項清理是河南貫徹落實全國統一大市場建設的重要舉措，通過廣泛征集社會意見，旨在打通政策堵點、消除制度障礙，為各類市場主體營造更加公平、透明、可預期的發展環境，助力全省經濟高質量發展。
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