近日,美國貿(mào)易代表辦公室宣稱中國未完全履行經(jīng)貿(mào)協(xié)議相關(guān)內(nèi)容,對中國發(fā)起指責(zé)。這一舉動,再次將中美關(guān)系推至輿論的風(fēng)口浪尖,特朗普的極限施壓策略愈發(fā)明顯,中美談判是否進(jìn)入新階段引發(fā)廣泛關(guān)注。
特朗普(資料圖)
自特朗普再次執(zhí)政以來,經(jīng)濟(jì)層面,關(guān)稅大棒頻繁揮舞。自4月宣布“對等關(guān)稅”政策后,美國對中國商品實(shí)際綜合稅率飆升至54%,遠(yuǎn)高于歐盟的20%以及日本的24%。這種高關(guān)稅政策不僅旨在增加中國商品進(jìn)入美國市場的成本,更試圖通過制造“關(guān)稅差”,引導(dǎo)全球供應(yīng)鏈重新布局,將原本在中國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至美國或其盟友國家,從而削弱中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。例如,對墨西哥新增25%的汽車關(guān)稅以及75%的原材料本地化要求,就是為了防止中國商品通過墨西哥迂回進(jìn)入美國市場。
在科技領(lǐng)域,美國對中國的封鎖變本加厲。以芯片行業(yè)為例,全面禁止美國芯片企業(yè)向中國企業(yè)提供從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)到銷售的任何服務(wù)。英偉達(dá)、高通、英特爾等芯片巨頭紛紛收到指令,切斷與中國企業(yè)的技術(shù)聯(lián)系。同時,美國推動盟友禁用中國半導(dǎo)體技術(shù),企圖在全球范圍內(nèi)構(gòu)建對中國芯片產(chǎn)業(yè)的封鎖圈,遏制中國科技的發(fā)展步伐,阻礙中國在5G、人工智能等前沿科技領(lǐng)域的突破。
政治方面,美國頻頻打出“臺灣牌”,不斷炮制涉臺法案,派遣官員竄訪中國臺灣地區(qū),妄圖通過干涉中國內(nèi)政,制造地區(qū)緊張局勢,在中美談判中增加所謂的“籌碼”,迫使中國在經(jīng)貿(mào)等關(guān)鍵問題上做出讓步。
特朗普(資料圖)
此前,中美雙方在瑞士日內(nèi)瓦舉行高層經(jīng)貿(mào)會談,并發(fā)布聯(lián)合聲明,同意90天內(nèi)暫停加征新的關(guān)稅,且將關(guān)稅措施回滾至4月2日前狀態(tài)。這本應(yīng)是雙邊關(guān)系緩和的積極信號,然而,美國卻在后續(xù)行動中違背共識。5月15日,美國全面升級AI芯片出口管制,禁止全球企業(yè)使用華為昇騰芯片,要求EDA軟件公司切斷與中國軍事相關(guān)客戶的合作;5月29日,美國商務(wù)部要求三大EDA巨頭停止向中國提供服務(wù),暫停向中國商飛公司提供C919客機(jī)所需的關(guān)鍵部件。這些舉措無疑給剛剛緩和的中美關(guān)系蒙上了一層陰影,讓談判前景變得撲朔迷離。
美國的關(guān)稅政策并非一帆風(fēng)順,其國內(nèi)法律層面的挑戰(zhàn)日益凸顯。紐約國際貿(mào)易法院裁定特朗普援引《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》加征關(guān)稅的行為屬于“越權(quán)”,盡管上訴法院暫時擱置了這一裁決,但終審結(jié)果仍充滿變數(shù)。這一法律風(fēng)險使得特朗普政府的關(guān)稅政策面臨隨時可能失效的困境,也給美國的極限施壓策略增添了更多不確定性。若關(guān)稅政策最終被判定違法,特朗普政府的經(jīng)濟(jì)施壓手段將遭受重創(chuàng),其在中美談判中的強(qiáng)硬立場也將失去重要支撐。
面對美國的極限施壓,中國展現(xiàn)出堅(jiān)定的立場與充足的應(yīng)對底氣。貿(mào)易反制方面,中國對美國大豆等商品實(shí)施“退訂打擊”。中國是美國大豆的重要出口市場,退訂大豆訂單直接影響美國大豆種植戶的利益。
貿(mào)易(資料圖)
資源管控上,中國在稀土領(lǐng)域的舉措成效顯著。中國加強(qiáng)對稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的出口管制,稀土磁體全球占比超90%,是美國軍工、新能源產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵原材料。中國4月對美稀土磁體出口驟降58.5%,讓美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)面臨斷供危機(jī)。同時,中國稀土集團(tuán)啟動技術(shù)專利池,聯(lián)合本土企業(yè)共享提煉專利,進(jìn)一步鞏固在稀土領(lǐng)域的優(yōu)勢地位。
外交層面,中國積極拓展國際合作。與東盟國家的合作不斷深化,在RCEP框架下,中國與成員國的貿(mào)易往來更加緊密,共同推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。此外,中國與歐盟、日本、韓國等國家和地區(qū)保持密切溝通,讓各國認(rèn)識到與中國合作的重要性,避免在美國的脅迫下盲目跟風(fēng)對中國采取不利措施。
中美兩國作為全球兩大經(jīng)濟(jì)體,合作遠(yuǎn)比對抗更符合雙方利益。在特朗普極限施壓的背景下,若中美談判進(jìn)入新階段,中國需繼續(xù)堅(jiān)守底線,憑借自身實(shí)力與智慧,在談判桌上爭取公平、合理的結(jié)果,維護(hù)國家利益與尊嚴(yán)。
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