“以前5天婚假,連辦婚禮都緊巴巴的,度蜜月就是個(gè)奢望。”成都某人力資源公司的陳先生興奮地說,現(xiàn)在假期將延長到25天,可以好好計(jì)劃蜜月旅行了!
陳先生的話,道出了許多年輕人的心聲。
此前,四川的婚假僅有5天,不少新人抱怨時(shí)間捉襟見肘——擇一黃道吉日,兩天籌備婚禮,一天疲于應(yīng)付儀式,剩余時(shí)間全耗在往返路途上。更令人無奈的是,若想享受蜜月旅行,就不得不面臨請(qǐng)假扣薪的窘境。
近日,四川省衛(wèi)生健康委員會(huì)官網(wǎng)近日發(fā)布《四川省人口與計(jì)劃生育條例(修正草案征求意見稿)》,擬對(duì)婚假、生育假等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。其中,婚假由5天延長至20天,自愿參加婚前醫(yī)學(xué)檢查的再增加5天婚假。
這意味著,四川的婚假延長至最長25天,相當(dāng)于此前的5倍,這讓許多準(zhǔn)備結(jié)婚的年輕人直呼“終于等到這一天”。
那么,你的省份能放多少天婚假呢?
最長30天,最短3天
從全國來看,延長婚假已是大勢(shì)所趨。
2015年,全國人大常委會(huì)審議通過修訂后的《人口與計(jì)劃生育法》,刪掉了有關(guān)鼓勵(lì)晚婚晚育的規(guī)定,將國家法定婚假統(tǒng)一調(diào)整為3天。政策調(diào)整后,多地在取消晚婚假、執(zhí)行3天婚假的基礎(chǔ)上,逐步調(diào)整婚假天數(shù)。
據(jù)時(shí)代周報(bào)記者梳理,目前已有27個(gè)省份在地方性法規(guī)中明確延長婚假。如今,四川也開始向社會(huì)公開征求延長婚假、生育假等意見。
具體來看,甘肅、山西婚假達(dá)30天,是全國婚假最長的省份。緊隨其后的是河南、四川、黑龍江、新疆,婚假天數(shù)達(dá)到20天以上。相比之下,廣東、廣西、湖北目前尚未延長婚假,僅執(zhí)行3天法定婚假。
不可否認(rèn)的是,近些年來,隨著人口流動(dòng)和異地就業(yè)的日益普遍,跨地區(qū)婚姻也愈發(fā)常見。
民政部數(shù)據(jù)顯示,截至3月底,全國累計(jì)辦理“跨省”婚姻登記約為30.23萬對(duì)。據(jù)記者梳理,該數(shù)據(jù)占第一季度全國結(jié)婚登記總量的16.7%,相當(dāng)于每6對(duì)新婚夫婦中就有1對(duì)屬于跨省組合。
對(duì)這些群體而言,原有的3天婚假已難以滿足現(xiàn)實(shí)需求,這也成為各地延長婚假的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇研究院副院長林采宜告訴時(shí)代周報(bào)記者,根據(jù)四川民政部門的婚姻登記數(shù)據(jù),目前四川跨省及跨市州的異地婚姻比例大約為25-30%左右。“對(duì)于這些異地婚姻來說,3天婚假難以滿足婚禮籌備、探親等實(shí)際需求。”
除此之外,林采宜認(rèn)為,增加婚假也是鼓勵(lì)生育的前置措施,而額外增加婚檢假期主要是為了提升婚檢率,從源頭保障婚育質(zhì)量。
“從人口數(shù)據(jù)和適齡青年的結(jié)婚比率來看,年輕人結(jié)婚的意愿在逐年下降,全國結(jié)婚登記人口連續(xù)10年下降,這是生育率下降的重要原因之一,也是進(jìn)一步增加人口老齡化壓力的重要因素。”林采宜說道。
這意味著,延長婚假背后,蘊(yùn)含著更深層的人口發(fā)展戰(zhàn)略考量。
如何平衡各方利益?
在各地紛紛延長婚假的背景下,也有不少人提出疑問,這能多大程度帶動(dòng)生育?
從政策初衷來看,延長婚假的出發(fā)點(diǎn)之一是通過給予新婚夫婦更多時(shí)間來增進(jìn)感情、籌備婚禮甚至規(guī)劃生育,從而提升婚育意愿。然而,林采宜認(rèn)為,這對(duì)于提升生育率的作用有限。
一方面,婚假延長確實(shí)能增加年輕人結(jié)婚的意愿,但生育決策還受到諸多經(jīng)濟(jì)因素的制約,如房?jī)r(jià)、育兒成本、教育支出等。國家統(tǒng)計(jì)局2021年的一項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查顯示,近60%的育齡人群將“經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重”作為不生育的主要原因。
另一方面,婚假延長也可能給企業(yè)帶來額外成本,導(dǎo)致部分企業(yè)執(zhí)行不力,進(jìn)而影響政策的實(shí)際效果。
時(shí)代周報(bào)記者發(fā)現(xiàn),社交媒體上關(guān)于四川婚假延長的帖子中,不少人擔(dān)憂企業(yè)是否會(huì)嚴(yán)格落實(shí)。有網(wǎng)友表示:“對(duì)于私企來說,能休三天已是來之不易了。”還有人稱:“我要是請(qǐng)那么久的婚假,估計(jì)公司都找好人接替我的工作了。”
不過,《四川省人口與計(jì)劃生育條例(修正草案征求意見稿)》明確提到,“用人單位不落實(shí)本條例規(guī)定假期的,由縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障主管部門責(zé)令改正。”而針對(duì)后續(xù)如何落實(shí)并監(jiān)管,四川省衛(wèi)生健康委員會(huì)回復(fù)時(shí)代周報(bào)記者時(shí)表示:“目前還在征求意見階段,有什么建議都可以提,對(duì)于政策執(zhí)行的具體問題,暫不方便回答。”
對(duì)于婚假落實(shí)情況的擔(dān)憂,林采宜補(bǔ)充道,超長婚假會(huì)給企業(yè)帶來額外的壓力,從而強(qiáng)化企業(yè)在招聘上的年齡歧視和性別歧視。“不過,企業(yè)和員工之間是雙向選擇,政府在婚假產(chǎn)假問題上減少企業(yè)壓力的可作為空間不大,強(qiáng)化對(duì)生育子女的家庭補(bǔ)貼才是一種實(shí)實(shí)在在化解矛盾的有效方法。”
近年來,各地也正在緊鑼密鼓地部署。根據(jù)國家衛(wèi)健委2024年10月公布的數(shù)據(jù),已有23個(gè)省份在不同層級(jí)探索實(shí)施生育補(bǔ)貼制度。育兒補(bǔ)貼包括發(fā)放現(xiàn)金、培訓(xùn)補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼、托育補(bǔ)貼等多種形式。
面對(duì)各地婚假天數(shù)的差異、對(duì)企業(yè)落實(shí)情況擔(dān)憂的背景下,延長婚假也引發(fā)了“是否需要國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的討論。
對(duì)此,林采宜認(rèn)為,從政策制定角度看,國家層面統(tǒng)一婚假標(biāo)準(zhǔn)確有其必要性。不僅可以解決跨地區(qū)婚姻中因工作地不同導(dǎo)致的假期不對(duì)等問題,而且統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)具有更強(qiáng)的法律約束力,能確保嚴(yán)格執(zhí)行。
在制定婚假政策時(shí),可以從宏觀和微觀兩個(gè)層面綜合考量。
從宏觀層面來看,應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳屎腿丝诮Y(jié)構(gòu)特征,生育率越低、老齡化越嚴(yán)重的地區(qū),越需要通過延長婚假、產(chǎn)假等方式來鼓勵(lì)婚育。例如,一些人口負(fù)增長壓力較大的地區(qū),可以通過延長婚假來提升生育意愿,緩解人口老齡化壓力。
從微觀層面來看,政策制定還需考慮企業(yè)的人工成本和勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求關(guān)系。
“目前,部分企業(yè)對(duì)承擔(dān)年輕人的婚育成本持抵觸態(tài)度,這可能導(dǎo)致婚育休假對(duì)年輕人的職業(yè)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。因此,政府應(yīng)當(dāng)給予企業(yè)相應(yīng)的婚育補(bǔ)貼,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),從而避免年輕人因婚育休假而影響職業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)和個(gè)人在婚育成本上的共擔(dān)。”林采宜說道。
本文源自:時(shí)代周報(bào)
作者:阿力米熱
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