2025年上半年以來,消費品以舊換新銷售額突破1萬億元。近日,多地傳來家電“國補”暫停的消息:6月1日起,江蘇“國補”活動,部分資格平臺正在進行整改或系統升級,消費者暫時無法領取和使用補貼;6月3日起,重慶市家電以舊換新補貼活動,由于本輪綠色智能家電補貼資金已使用完畢,暫停資格碼申領。
重慶家電“國補”暫停的消息在社交平臺上引發熱議,據財聯社報道,重慶市商務委服務熱線的回復是:第一階段補貼資金已于6月3日使用完畢并暫停申領,第二階段的實施政策還在研究制定中。
財政政策提振消費的“含金量”十足。商務部6月1日發布的數據顯示,截至5月31日,2025年消費品以舊換新5大品類合計帶動銷售額1.1萬億元,發放直達消費者的補貼約1.75億份。其中,汽車以舊換新補貼申請量達412萬份;4986.3萬名消費者購買12大類家電產品7761.8萬臺;5352.9萬名消費者購買手機等數碼產品5662.9萬件;電動自行車以舊換新650萬輛;家裝廚衛“煥新”5762.6萬單。
提振消費,是今年宏觀政策的發力重點,用財政政策引導帶動消費更是今年財政的一項重要工作方向。財政政策提振消費,直接而言就是拿出“真金白銀”,從供需兩端綜合發力,進行引導與帶動,提升居民消費意愿、擴大消費需求。目前來看,財政政策不僅可以提升居民消費能力,同時可以穩定和改善預期。中國消費增長空間十分廣闊,但一些居民收入水平受限,信心和預期偏弱,成為影響消費的重要因素。
從政策落地情況來看,“國補”持續在各地實體店、電商平臺點燃居民消費熱情。2024年中央財政向地方專門安排了1500億元超長期特別國債,用以支持消費品以舊換新,帶動汽車、家電等相關產品銷售額超過1.3萬億元,帶動作用十分明顯。2025年安排的消費品以舊換新資金規模比去年翻番,并加力擴圍,將手機等數碼產品也納入補貼范圍。通過運用財政補貼、貸款貼息等政策工具,增強了消費動力,財政資金發揮出“四兩撥千斤”的作用,有效帶動消費市場回暖甚至火爆。
家電補貼最早可追溯至2009年“家電下鄉”政策,政府首次通過財政補貼推動農村地區家電普及。數據顯示,2009—2015年間,中央財政累計投入超2000億元,帶動社會消費品零售總額增長超3.5萬億元。2015年后進入調整期,補貼重點轉向綠色節能產品。2020年“雙碳”目標提出后,政策力度進一步加大。以2023年為例,財政部聯合多部門推出“綠色智能家電下鄉補貼”,覆蓋空調、冰箱、洗衣機等12大類產品,單件補貼最高達2000元。
當前,應對新挑戰、完成新任務,落實好更加積極的財政政策,讓財政政策持續發力、更加給力,是財政政策的擔當所在。
財政力量的發揮,需要更好地發揮財政科學管理的作用。除了進一步強化了對家電家裝國補政策執行的監督管理力度,還要有效規范了企業參與補貼活動的經營行為,保障了財政補貼資金的安全合理使用;同時,也要及時從消費者層面獲得了政策實施效果的直觀反饋,推動家電“國補”的健康有序地發展,為穩健增長注入新的動力與信心。
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李曉丹
宏觀經濟研究院秘書長
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