五月底的上海街頭

伴隨著街頭巷尾

“你中簽了嗎？”

“我只搶到了300減90，下次努力！”

等等討論

市民們紛紛享受著政府惠民政策

帶來的樂趣與實(shí)惠

然而熱潮之下亦有暗涌

有人打起了“危險(xiǎn)盤算”

意圖虛構(gòu)交易核銷消費(fèi)券

套取政府補(bǔ)貼款項(xiàng)

5月29日

上海市松江區(qū)人民法院開庭審理的

一例政府消費(fèi)券補(bǔ)貼詐騙案

在上海政法學(xué)院落槌

松江區(qū)工商聯(lián)代表、商戶代表、師生代表

以及媒體代表50余人旁聽了庭審和宣判

“薅羊毛”的生意經(jīng)，竟成犯罪路

2024年

上海市相關(guān)政府部門對(duì)公眾發(fā)放

“樂品上海”餐飲消費(fèi)券

消費(fèi)券以“在線報(bào)名、公平搖號(hào)”的方式

確定中簽消費(fèi)者

消費(fèi)券有滿1000減300等

多樣化的補(bǔ)貼額度

以滿1000減300為例

中簽消費(fèi)者在餐飲消費(fèi)滿1000元時(shí)

僅需支付700元

核銷消費(fèi)券后

其余300元會(huì)以政府補(bǔ)貼方式發(fā)放給商家

相關(guān)部門明確要求

消費(fèi)券發(fā)放及核銷過程中

消費(fèi)者與商戶均應(yīng)自覺遵守

消費(fèi)補(bǔ)貼活動(dòng)規(guī)則

不得實(shí)施刷單套現(xiàn)、軟件作弊、虛假交易等

違法違規(guī)行為

但部分中簽者與商戶

卻打起了“薅羊毛”的小算盤

試圖通過虛構(gòu)交易核銷消費(fèi)券套取政府補(bǔ)貼款項(xiàng)

夏某某是上海某餐飲管理有限公司

法定代表人兼實(shí)際經(jīng)營人

2024年年末

有顧客在其店鋪用餐時(shí)

曾出示“樂品上海”消費(fèi)券

夏某某獲悉本店屬于

可核銷消費(fèi)券的商家之一

不久，夏某某上網(wǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)

有部分中簽者在網(wǎng)上

以50-80元不等的價(jià)格

兜售“樂品上海”

滿1000減300的餐飲消費(fèi)券

夏某某購買后

在店內(nèi)虛構(gòu)了1000元消費(fèi)流水

并正常核銷了相關(guān)消費(fèi)券

300元補(bǔ)貼隨即到賬

后來

夏某某發(fā)現(xiàn)

網(wǎng)上還有其他人在售賣相關(guān)消費(fèi)券

遂以“店鋪內(nèi)有顧客搞團(tuán)建在大量消費(fèi)

不用補(bǔ)貼券可能會(huì)虧損”等為由

向網(wǎng)絡(luò)用戶大量購買“樂品上海”

滿1000減300消費(fèi)券

并虛構(gòu)交易后進(jìn)行核銷

經(jīng)查

2024年11月9日至11月28日期間

夏某某為騙取餐飲補(bǔ)貼

虛構(gòu)店內(nèi)消費(fèi)訂單

核銷“樂品上海”

滿1000減300餐飲消費(fèi)券400余張

共計(jì)騙取補(bǔ)貼款13萬余元

松江區(qū)法院經(jīng)審理認(rèn)為

被告人夏某某以非法占有為目的

采用虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相的方法

騙取政府餐飲補(bǔ)貼

數(shù)額巨大

其行為已構(gòu)成詐騙罪

鑒于被告人夏某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰

且具有坦白、全額退贓等

從輕處罰情節(jié)

法院遂以詐騙罪

對(duì)其判處有期徒刑三年

緩刑三年，并處相應(yīng)罰金

莫讓“占便宜”成為“罪與罰”的游戲

政府向消費(fèi)者發(fā)放消費(fèi)券

是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需

刺激消費(fèi)、保障民生的重要舉措

但唯有消費(fèi)實(shí)際發(fā)生

政策效果才能實(shí)現(xiàn)

使用虛假消費(fèi)騙取政府補(bǔ)貼

不僅侵害真實(shí)消費(fèi)者的合法利益

也嚴(yán)重影響了政策的實(shí)施效果

一、“薅羊毛”離詐騙罪有多遠(yuǎn)？

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，“薅羊毛”正在成為大眾消費(fèi)者所熟知的消費(fèi)形式。許多人熱衷于追求網(wǎng)絡(luò)“占便宜”帶來的消費(fèi)快感，這也不斷催生出更多游走在電商平臺(tái)、消費(fèi)群體信息差、規(guī)則邊緣間的套利者。但同樣，身處灰色地帶反復(fù)試探，常使人錯(cuò)判是非界限，羊毛可能薅著薅著，便從“合法”到了“詐騙罪”，如利用平臺(tái)“七天無理由退貨”“僅退款”等規(guī)則惡意退貨牟利行為，都有人因此獲刑。

而罪與非罪的邊界，便是是否符合我國刑法第二百六十六條規(guī)定的詐騙罪構(gòu)成要件——“以非法占有為目的，用虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相的方法，騙取數(shù)額較大的公私財(cái)物的行為”。

本案中，“薅羊毛”的手伸向的是政府消費(fèi)券，而其實(shí)質(zhì)是政府為促進(jìn)消費(fèi)發(fā)放的補(bǔ)貼款項(xiàng)，屬于國有財(cái)產(chǎn)，具有專款專用的性質(zhì)。而被告人夏某某在明知實(shí)際餐飲消費(fèi)發(fā)生后才可核銷的情況下，仍通過虛設(shè)餐飲消費(fèi)菜品湊足1000元餐飲消費(fèi)訂單后，在短時(shí)間內(nèi)大量核銷，套取政府補(bǔ)貼款13萬余元，屬于采用虛構(gòu)事實(shí)方法騙取國有資產(chǎn)，符合詐騙罪的構(gòu)成要件。根據(jù)上海市相關(guān)規(guī)定，個(gè)人詐騙金額達(dá)6000元以上的屬“數(shù)額較大”，可達(dá)入罪標(biāo)準(zhǔn)。

二、對(duì)消費(fèi)券“下手”，還藏著哪些法律風(fēng)險(xiǎn)？

實(shí)踐中，以非法技術(shù)手段搶券、以騙補(bǔ)為目的大量倒賣消費(fèi)券或者虛構(gòu)交易騙取政府補(bǔ)貼等行為，涉及多重法律風(fēng)險(xiǎn)，情節(jié)嚴(yán)重者可能構(gòu)成犯罪。

例如，“虛擬定位”集中搶券。行為人通過虛擬定位或更換IP方式，繞過發(fā)券部門對(duì)發(fā)放區(qū)域的限制，進(jìn)而騙領(lǐng)消費(fèi)券，或者使用非法程序或軟件作弊進(jìn)行集中搶券的行為，如果對(duì)相關(guān)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在非法獲取、對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行非法控制，對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)或程序進(jìn)行增、刪、改，情節(jié)嚴(yán)重的，可能分別構(gòu)成非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪、破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪等。

共謀大量轉(zhuǎn)賣。行為人與商家就騙取國家補(bǔ)貼形成共謀，大量搶券后轉(zhuǎn)賣商家，為虛構(gòu)交易及核銷提供條件，共同參與補(bǔ)貼款項(xiàng)分配的，可能構(gòu)成詐騙罪的共同犯罪。對(duì)于普通消費(fèi)者違反補(bǔ)貼活動(dòng)“僅限本人使用”的規(guī)定，轉(zhuǎn)賣消費(fèi)券的，可能因違反誠實(shí)信用原則及相關(guān)用券規(guī)則，被相關(guān)部門或發(fā)券平臺(tái)限制參與活動(dòng)等。

生活當(dāng)然該精打細(xì)算

但在“薅羊毛”時(shí)更應(yīng)明了與“犯罪”的邊界

優(yōu)惠的前提是合法

無論消費(fèi)者或商戶

在領(lǐng)取并使用消費(fèi)券時(shí)

均應(yīng)遵守誠實(shí)信用原則

遠(yuǎn)離法律紅線

來源丨人民法院報(bào)

微信號(hào)：欽州中院

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<2025年第105期 總1388期>