文/劉博團(tuán)隊(duì)

2025年6月9日，中辦?國(guó)辦“關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生?著力解決群眾急難愁盼的意見”全文發(fā)布，傳遞了給低收入者漲工資的信號(hào)。

這份文件提出：完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，合理提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。制定技能人才最低工資分類參考指引。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的最大問題是：居民和企業(yè)消費(fèi)、投資的欲望不強(qiáng)，大家不約而同“捂緊荷包”，盡量多儲(chǔ)蓄。于是，通縮出現(xiàn)了。

最新公布的CPI（居民消費(fèi)價(jià)格）同比漲幅，依然是-0.1%。

PPI（工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格）創(chuàng)出了1年多來的新低，同比為-3.3%。

PPI的下行，將進(jìn)一步拖累CPI，并對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)產(chǎn)生心理遏制。

怎樣才能打破通縮預(yù)期，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)？

必須解決兩件事：第一，結(jié)束中美關(guān)稅戰(zhàn)，達(dá)成新一輪貿(mào)易協(xié)定；第二，增加居民收入，尤其是中低收入階層的收入。

沒有收入的增長(zhǎng)，只刺激消費(fèi)，效果肯定不佳。

在增加居民收入增長(zhǎng)上，怎樣才能“用最少的錢、產(chǎn)生最大的效果”？

答案是：給最缺錢、最需要錢的人增加收入。這些人，就是低收入階層。

所以最新發(fā)布的這份文件，提出了一系列辦法，給低收入階層增加福利。

最重要的，就是上文說的“完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，合理提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)”。

下圖是截至今年4月1日，各地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

跟疫情之前的2019年相比，都有了顯著的提高。

尤其是原來比較低的省份。比如山西省，2019年最低的一檔（第四檔）為每月1400元，2025年最低的一檔（第三檔）為每月1950元，增長(zhǎng)了39.3%；吉林最低的一檔增長(zhǎng)了20%，四川最低一檔增長(zhǎng)了42%。

同期上海的最低工資標(biāo)準(zhǔn)只增長(zhǎng)了8.5%，深圳增長(zhǎng)了14.5%，北京增長(zhǎng)了14.2%。

地區(qū)間的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，差距進(jìn)一步收窄。

最低工資標(biāo)準(zhǔn)是重要的薪資指揮棒，可以比較明顯地拉動(dòng)工資增長(zhǎng)。

畢竟，高薪者占比非常低。而在最低工資標(biāo)準(zhǔn)附近的人，反而是最多的。

這份文件還給低收入階層發(fā)了如下福利：

1、制定技能人才最低工資分類參考指引。

2、全面取消在就業(yè)地參加社會(huì)保險(xiǎn)的戶籍限制，穩(wěn)妥有序提高城鎮(zhèn)就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)比例。

3、對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等予以社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

4、健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資機(jī)制，推動(dòng)繳費(fèi)與城鄉(xiāng)居民人均可支配收入相掛鉤，對(duì)連續(xù)參保和當(dāng)年零報(bào)銷人員按規(guī)定提高次年大病保險(xiǎn)最高支付限額。

5、有序推進(jìn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶跨省共濟(jì)。

6、繼續(xù)將技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)對(duì)象放寬至領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員。

7、支持引導(dǎo)有條件的地方將生育保險(xiǎn)生育津貼按程序直接發(fā)放給參保人。

8、充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)比對(duì)與實(shí)地摸排相結(jié)合等方式，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)將符合條件的群眾納入社會(huì)救助范圍。

9、全面開展低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭認(rèn)定。

10、合理確定調(diào)整最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，與城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出相掛鉤，切實(shí)保障困難群眾基本生活。

11、實(shí)施農(nóng)村低收入人口開發(fā)式幫扶提能增收行動(dòng)，建立農(nóng)村低收入家庭勞動(dòng)力勞動(dòng)傷害幫扶機(jī)制。

12、加大以工代賑實(shí)施力度，優(yōu)先吸納帶動(dòng)低收入人口就地就近就業(yè)增收。

上述政策主要針對(duì)低收入群體。對(duì)于普通家庭、中產(chǎn)家庭有以下福利：

1、通過挖潛擴(kuò)容擴(kuò)大現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校、公辦幼兒園學(xué)位供給，將義務(wù)教育基礎(chǔ)薄弱學(xué)校納入優(yōu)質(zhì)學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)或托管幫扶。用5年左右時(shí)間，逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋。

2、新建改擴(kuò)建1000所以上優(yōu)質(zhì)普通高中，重點(diǎn)改善縣域普通高中基本辦學(xué)條件。加快擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)到校比例，主要依據(jù)學(xué)生規(guī)模分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校，并向農(nóng)村學(xué)校等傾斜。

3、推動(dòng)高等教育提質(zhì)擴(kuò)容，新增高等教育資源適度向中西部人口大省傾斜。

4、推動(dòng)城市醫(yī)療資源向縣級(jí)醫(yī)院和城鄉(xiāng)基層下沉。

5、大力發(fā)展社區(qū)嵌入式托育和家庭托育點(diǎn)，支持有條件的幼兒園延伸發(fā)展托育服務(wù)，用10年左右時(shí)間，推動(dòng)有條件的大城市逐步實(shí)現(xiàn)嵌入式等普惠托育覆蓋80%以上社區(qū)。

6、推動(dòng)普惠托育納入企事業(yè)單位職工福利體系，用人單位開展普惠托育服務(wù)的有關(guān)支出，按規(guī)定從職工福利費(fèi)中列支，用人單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)可以適當(dāng)補(bǔ)充。

7、發(fā)展群眾家門口的社區(qū)服務(wù)。支持養(yǎng)老、托育、家政、助餐、助殘等普惠社會(huì)服務(wù)進(jìn)社區(qū)。

8、推進(jìn)體育公園、健身步道等建設(shè)，支持社會(huì)體育場(chǎng)地建設(shè)，發(fā)展功能復(fù)合的多用途運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。支持有條件的博物館、圖書館、美術(shù)館等文化場(chǎng)館夜間開放。

總之，這是一份全面提升民生福利的重要文件，對(duì)經(jīng)濟(jì)基本面構(gòu)成了利好，希望能在各地盡快落實(shí)。