6月5日，歐盟委員會貿易專員謝夫喬維奇在巴黎經合組織會議上抱怨：“中國令人矚目的崛起，不能以歐洲經濟的利益為代價。”這番話直指中國4月起對七類中重稀土實施的出口管制——釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等關鍵礦物及磁體被列入許可審批清單，并引入全鏈條追蹤系統。同日，中國外交部發言人林劍的回應同樣干脆利落：“中方管制符合國際通行做法，不針對特定國家。”

“原料耗盡，生產線被迫停工。”歐洲汽車供應商協會（CLEPA）的緊急報告，成為歐盟抱怨的注腳。德國原材料商安德烈亞斯·克羅爾的遭遇更具象化，3月訂購的稀土被海關攔截，要求提交供應鏈全流程細節，包括終端用戶軍事用途聲明。這種審批需經至少5名官員、3個部門層層把關，耗時長達45天，而歐盟企業普遍難以承受——已有汽車生廠商因零部件斷供暫停本土小型車生產。謝夫喬維奇將矛頭直指中國商務部：“這些措施極具破壞性！”他在6月3日與商務部長王文濤的會談中要求建立“系統性解決機制”，試圖為企業松綁。

歐盟的焦慮并非空穴來風，稀土是電動車電機、風電渦輪機、戰斗機引擎的核心材料，而中國掌控全球90%的精煉產能。當柏林推動綠色轉型時，卻發現自己被卡住了新能源的咽喉。面對歐盟施壓，中國外交部6月5日的回應冷靜而堅定：管制是“履行國際防擴散義務”，且“不針對特定國家”。稀土具有“軍民兩用屬性”，管制是為“維護國家安全和利益”，這種邏輯在國際規則中確有依據：美國同樣以國家安全為由限制光刻機對華出口。

更深層的信號藏在細節中。中國有色金屬工業協會4月6日聲明點破關鍵：只要企業“不損害中國主權安全”，合規貿易不受影響。換言之，歐盟若想快速通關，需承諾稀土不流向軍工領域或美國供應鏈。這恰是歐盟企業的兩難：提交敏感客戶數據可能違反商業保密協議，不提交則面臨斷供。中方看似“非歧視”的規則，實則在全球地緣博弈中劃下一條安全紅線。“歐洲必須加速自立！”歐盟專員霍克斯特拉的疾呼背后，是一場被迫的供應鏈革命。

歐盟正三管齊下：首先重啟瑞典基律納稀土礦，但重稀土分離技術仍依賴中國；其次從廢棄電子產品中提取鏑、鋱，但成本是天然稀土的3倍；另外全球“找替補”，向巴西提供1.5億歐元貸款開發礦山，但基建不足需5年投產。

5日的外交部記者會上，林劍將日本鈴木停產問題輕描淡寫推向“主管部門”，卻暗示了潛在轉機——中方愿通過“雙邊對話機制”促進合規貿易。這呼應了謝夫喬維奇“建立系統性機制”的訴求，但前提很明確：歐盟需承認中國管制權的合法性，而非貼上“經濟脅迫”標簽。更深層的共存邏輯在于利益捆綁。中國稀土企業近年密集布局歐洲合資工廠，廈門鎢業與德國蒂森克虜伯共建磁體廠，北方稀土入股法國綠色回收項目。

這種“本土加工+技術共享”的模式，既能滿足歐盟供應鏈安全需求，又契合中國產業升級目標。若雙方跳出零和博弈思維，稀土困局或可轉化為綠色科技合作的跳板。畢竟與其指責“破壞性”，不如加速構建多元供應鏈，并在技術合作中尋找互信支點。畢竟，綠色轉型的賽道足夠寬廣，容得下中歐兩駕馬車并列而行。