這天,在盈江縣舊城鎮民族中學的德育教室里,民警楊永金正帶著孩子們觀看交通安全警示片。當投影切換到傣族少年管某某從輟學飆車少年蛻變成餐館老板的對比照片時,后排旁聽老師周順武感慨地說:“當年這孩子成天騎著摩托車到處亂竄,現在是有模有樣的大廚師了,他做的稀豆粉可是供不應求呀。”
這個深藏在滇西壩子的小鎮,正通過盈江縣舊城派出所主導的德育教室“小課堂”,構建起未成年人保護的立體防線。他們用“理論學習+案例警示+實踐教育”的教學模式,建立“3+N”德育工作機制,形成“學校+家庭+公安+社會”“四位一體”德育建設教育網絡,促成“黨政統一領導、警校齊抓共管、部門各負其責、社會協同配合”的未成年人德育工作格局。聯動中小學設置德育教室,分類教育不良行為未成年人,配合開展控輟保學工作,延伸拓展社會治安綜合治理,在涉未成年人保護及預防違法犯罪工作中,闖出了一條以德育教室“小課堂”為切口,撬動未成年人保護“大平安”的路子。
3年來,轄區青少年違法犯罪率下降67%,22名重點幫扶對象考入職業院校,7個瀕臨破碎的家庭重拾希望。
黨政牽引: 一張課桌后的治理邏輯
“由鎮黨委書記任組長,各職能站所負責人為成員,完善掛鉤包保責任制,這些‘破冰’之舉需要魄力。”舊城鎮黨委書記武學助至今記得2023年一次黨委擴大會上的爭論。通過爭論,形成了“學校+家庭+公安+社會”“四位一體”德育建設教育網絡,德育教室從構想變成現實。這個總人口不到3萬人的邊陲小鎮,通過創新建立德育教室“小課堂”,在未成年人保護工作中摸索出一套“潤物細無聲”的治理密碼。
在舊城派出所的聯席會議室里,民警寶典里記錄著舊城137名重點青少年的信息。新建立的“三色預警”機制:藍色關注單親留守兒童、黃色標注行為偏差少年、紅色標記涉警情人員,針對不同群體定制“成長套餐”,為網癮少年開設“農耕體驗課”,讓叛逆少女參與非遺刺繡學習,組織留守兒童成立“撒孩”足球隊。
黨政打出“組合拳”:鎮黨委成立德育工作領導小組,鄉黨委書記、鎮長當起“第一班主任”,派出所、司法所、婦聯等12個部門組成“護苗聯盟”。每周五早上,舊城鎮民族中學的德育教室都會迎來一位特別的講師——可能是講述跨境電信詐騙危害的邊境管理民警,也可能是治安大隊的警官叔叔,還可能是分享創業故事的傣戲非遺代表性傳承人。
在每周一各所站舉行的例會上,派出所、學校、司法所、婦聯組成的“護苗專班”開展逐人研判:給網癮少年設計農耕體驗課,到幾個單親兒童、留守兒童家里做家訪,幫文身學生聯系免費清洗機構……這些點滴,勾勒出基層治理工作的細節。
精準滴灌: 三把“鑰匙”解鎖成長困境
舊城派出所所長董生輝的警務包里永遠裝著3樣東西:法治教育U盤、心理咨詢手冊、幫扶對象日記本。這個被孩子們稱為“鑰匙警官”的白族漢子,在實踐中摸索出“法治震懾、情感浸潤、就業引導”三步工作法。
去年秋天,初中生劉某林因家庭變故欲輕生。派出所啟動“護苗應急機制”:民警連夜疏導,婦聯對接心理醫生,學校調整宿舍,民政部門協助變更監護權。3個月后,這個曾用刀片在手腕刻“命”字的女孩,在德育教室的黑板上寫下“我要考衛校”的心愿。
全域守護: 四支隊伍織密防護網
傍晚的舊城中心小學門口,“護學四重奏”準時上演:民警檢查安全防護設施,鄉鎮食安委工作人員抽查零食攤點,家長志愿者引導交通,教師巡查周邊小巷,“校園保安隊”佩戴紅袖標站崗。這背后是派出所推動建立的“協同共治新防線”。重點場所監控全覆蓋、校園隱患動態清零、行業場所承諾書全簽訂、問題青少年家庭全建檔、職能部門責任全捆綁。
數據見證力度:今年開展行業場所清查176家次,關停違規接待未成年人的娛樂場所2家;建立“控輟保學”數據庫,成功勸返學生46人;推動鎮政府將未成年人保護納入村規民約,80個村寨設立“護苗監督員”。
根系工程: 舊城所檔案里的民生溫度
翻開派出所自創的“向日葵成長檔案”,能觸摸到機制的溫情內核:藍色記錄留守兒童生日愿望,黃色追蹤行為矯正進展,紅色標注心理危機干預,每份檔案都關聯著“1+3”幫扶小組(1名民警+教師、村干部、志愿者各1名)。
在東丙村,民警發現孤兒尚某某在“最想要的禮物”欄填寫“給奶奶買膏藥”。第二天,民警就帶著骨科醫生上門問診。在五合家園村民小組,輟學少年刀某的檔案里夾著騰宏汽修廠的聯系電話,備注欄寫著“已協調愛心企業支持幫助學習技術”。
“教育轉化不是蓋棺定論,而要持續造血。”董生輝展示了最新的工作成果:按照“普法宣傳協同化、宣傳方式多元化、教育內容靶向化”的實施路徑,整合鎮直各站所、派出所、村組、學校等部門資源力量開展教育關愛活動,同步創新“夏令營”“冬令營”2個實踐活動載體,組織相關未成年人入營集訓,派出所警力全程進駐指導,適時穿插防事故、防性侵、防溺水、防毒品、防霸凌、防電詐等主題宣傳,通過“正向引導突出美德教育+反向警示強化法律震懾”雙向宣傳教育方式,引導青少年樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。
暮色中的大盈江畔,德育教室的燈光依舊明亮。在這里,法治教育可以用傣戲演繹,心理輔導借景頗織錦展開,職業規劃通過咖啡種植課實現。舊城派出所用實踐證明:當基層治理的根系足夠溫暖,每株幼苗都能找到向上生長的力量。
記者 郭婷婷 通訊員 鄭加勇 董保忠
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