來源：法治日?qǐng)?bào)

法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王家梁 見習(xí)記者 胡特旗 通訊員 譚熙之

法治是社會(huì)治理的基石，基層法治建設(shè)更是關(guān)系民生福祉的關(guān)鍵。近年來，貴州省銅仁市思南縣司法局堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，通過強(qiáng)化陣地建設(shè)、優(yōu)化公共法律服務(wù)、深化矛盾糾紛調(diào)解、創(chuàng)新法治宣傳等方式，扎實(shí)推進(jìn)基層法治建設(shè)，不斷提升基層治理法治化水平，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感。

聚焦基層陣地建設(shè)，打造為民服務(wù)“窗口”

基層司法所是司法行政工作服務(wù)群眾的前沿陣地，也是群眾獲取法律幫助的重要窗口。思南縣司法局以基層司法所規(guī)范化建設(shè)為抓手，按照“陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)工作制度化、干部隊(duì)伍專業(yè)化、機(jī)構(gòu)組織正規(guī)化、工作實(shí)施一體化、工作運(yùn)行高效化和群眾評(píng)價(jià)滿意化”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全縣28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所進(jìn)行升級(jí)改造。高標(biāo)準(zhǔn)建成“功能陣地”（辦公室、公共法律服務(wù)室、調(diào)解室、視頻會(huì)見室等），實(shí)現(xiàn)“一窗口便民、一站式服務(wù)”。同時(shí)堅(jiān)持“專編專用”與人才補(bǔ)充并舉，司法所工作人員均達(dá)2人以上，法律專業(yè)背景占比62％。確保了司法所成為黨委政府聯(lián)系群眾的“連心橋”和矛盾化解的“滅火器”。截至目前，全縣全面完成了28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所規(guī)范化建設(shè)工作。極大地提升基層司法所服務(wù)能力，讓群眾在家門口就能享受到便捷高效的法律服務(wù)。2021年10月，思南縣司法局思唐司法所顏小蘭同志被司法部評(píng)為全國(guó)司法所模范個(gè)人；2023年12月，許家壩司法所和思唐司法所獲得全省司法所規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。

聚焦公共法律服務(wù)，讓法律援助有“溫度”

法律援助是維護(hù)社會(huì)公平正義的重要保障。思南縣司法局堅(jiān)持以人民需求為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化公共法律服務(wù)供給，讓法律援助更加精準(zhǔn)、高效、溫暖。一是降低門檻，擴(kuò)大法律援助覆蓋面。為讓更多困難群眾享受到法律援助，將農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女兒童等特殊群體納入重點(diǎn)援助對(duì)象。同時(shí)，推行“承諾制”法律援助，對(duì)符合條件的申請(qǐng)人實(shí)行“先受理、后審查”，確保困難群眾及時(shí)獲得法律幫助。2024年，縣法律援助中心共受理、審批法律援助290件，其中涉及農(nóng)民工追索勞動(dòng)報(bào)酬41件，為農(nóng)民工追回欠薪162.48萬元。二是主動(dòng)上門，讓法律服務(wù)“零距離”，針對(duì)行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等特殊群體，組織律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者開展“法援上門”服務(wù)。2024年，為年老、患病、殘疾等有困難群眾上門辦理公證案件26件，延時(shí)加急辦證36件，辦理公證案件361件，接待人民群眾來電、來訪公證咨詢460余人次，切實(shí)解決了特殊群體的法律需求。三是優(yōu)化流程，提升法律援助效率。為縮短群眾等待時(shí)間，推行法律援助“一站式”辦理，簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù)，實(shí)行“一次性告知、一次性辦結(jié)”。同時(shí)，建立法律援助案件質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，定期回訪受援人，確保法律援助服務(wù)質(zhì)量。2022年8月，思南縣司法局公共法律服務(wù)工作被省人民政府辦公廳通報(bào)為成效明顯地方；2024年3月，思南縣司法局周宣芳同志被司法部表彰為全國(guó)法律援助先進(jìn)個(gè)人；2024年10月，思南縣公共法律服務(wù)工作被省人民政府通報(bào)表揚(yáng)。

聚焦矛盾糾紛調(diào)解，打造便民服務(wù)“驛站”

矛盾糾紛調(diào)解是基層社會(huì)治理的重要環(huán)節(jié)。思南縣司法局堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，構(gòu)建多元化調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，努力將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。一是健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)調(diào)解服務(wù)全覆蓋。目前，全縣已建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，共設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)573個(gè)，行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織14個(gè)，個(gè)人調(diào)解工作室1個(gè)。同時(shí)，在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議、交通事故、醫(yī)療糾紛等專業(yè)調(diào)解委員會(huì)，確保各類矛盾糾紛得到專業(yè)化調(diào)解。二是創(chuàng)新調(diào)解模式，推行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)。為提升調(diào)解效率，推行“調(diào)解員＋網(wǎng)格員”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織調(diào)解員深入村（社區(qū)）開展矛盾糾紛排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解矛盾。同時(shí)，設(shè)立“流動(dòng)調(diào)解室”，對(duì)疑難復(fù)雜糾紛實(shí)行上門調(diào)解，讓群眾“少跑腿”。全力做好各類矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，力爭(zhēng)做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。2022年以來，全縣各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的糾紛共計(jì)4122件，調(diào)解率為100％，調(diào)解成功4118件，調(diào)解成功率達(dá)99.9％，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。2018年5月，思南縣司法局司法所干部秦朝兵同志被司法部表揚(yáng)為全國(guó)人民調(diào)解工作先進(jìn)個(gè)人；2023年9月，思南縣司法局陳文杰同志被司法部表彰為全國(guó)模范人民調(diào)解員。2023年12月，思南縣民商事糾紛人民調(diào)解委員會(huì)被省司法廳通報(bào)表揚(yáng)為新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)集體。

聚焦法治治理宣傳，讓法治陽光惠及村落

法治宣傳教育是提升群眾法治素養(yǎng)的重要途徑。思南縣司法局創(chuàng)新普法形式，推動(dòng)法治宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校，讓法治觀念深入人心。一是開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，提升村民法治意識(shí)。針對(duì)農(nóng)村群眾法律需求，組織“法律明白人”“普法志愿者”深入鄉(xiāng)村，通過法治講座、法律咨詢、以案釋法等形式，重點(diǎn)宣傳民法典、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。2024年，共開展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)100余場(chǎng)次，發(fā)放普法資料2萬份，惠及群眾2萬人次。二是創(chuàng)新普法形式，打造“指尖上的普法”。通過微信公眾號(hào)、抖音號(hào)，轉(zhuǎn)發(fā)普法短視頻、法治微課堂，以群眾喜聞樂見的方式普及法律知識(shí)。同時(shí)，利用農(nóng)村“大喇叭”、法治宣傳欄等載體，讓法治聲音傳遍鄉(xiāng)村每個(gè)角落。三是培育“法律明白人”，助力鄉(xiāng)村法治建設(shè)。大力實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程，在每個(gè)行政村培養(yǎng)8名以上“法律明白人”，發(fā)揮其“法治帶頭人”作用，帶動(dòng)村民尊法學(xué)法守法用法。目前，全縣共有“法律明白人”5246名，成為基層法治宣傳的重要力量。2019年11月，思南縣司法局榮獲全國(guó)普法辦“七五”普法中期先進(jìn)集體；2024年11月，思南縣第一小學(xué)被司法部、全國(guó)普法辦通報(bào)表揚(yáng)為全國(guó)“八五”普法中期表現(xiàn)突出單位。

法治興則國(guó)興，法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。思南縣司法局將持續(xù)深化基層法治建設(shè)，優(yōu)化法律服務(wù)，創(chuàng)新治理模式，讓法治陽光照亮每一個(gè)角落，為鄉(xiāng)村振興和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)的法治保障！