洛杉磯市中心硝煙彌漫,催淚瓦斯的刺鼻氣味與抗議者的吶喊交織。
聯(lián)邦移民執(zhí)法人員的突擊搜捕點(diǎn)燃了這場(chǎng)沖突,而特朗普的一紙總統(tǒng)備忘錄,在加州州長(zhǎng)紐森明確反對(duì)下向洛杉磯部署2000名國(guó)民警衛(wèi)隊(duì),則徹底將火星拋向了火藥桶。
這是自1965年《選舉權(quán)法》沖突以來(lái),美國(guó)總統(tǒng)首次未經(jīng)州長(zhǎng)同意調(diào)動(dòng)州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì),一場(chǎng)聯(lián)邦權(quán)力與州自治的憲政危機(jī)就此引爆
一、沖突旋渦:從移民搜捕到憲政對(duì)決
洛杉磯的亂局源于美國(guó)移民與海關(guān)執(zhí)法局(ICE)在6月6日至7日發(fā)起的突擊行動(dòng)。執(zhí)法人員深入拉丁裔聚居社區(qū)搜捕非法移民,與當(dāng)?shù)鼐用癖l(fā)肢體沖突,迅速演變?yōu)榻诸^混戰(zhàn)。
這場(chǎng)看似常規(guī)的執(zhí)法行動(dòng),在特朗普的政治盤(pán)算下被賦予了特殊意義:他公開(kāi)指責(zé)加州州長(zhǎng)紐森和洛杉磯市長(zhǎng)巴斯“無(wú)能”,并簽署總統(tǒng)備忘錄,強(qiáng)行派駐國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)。
聯(lián)邦力量的層層加碼構(gòu)成了這場(chǎng)危機(jī)的主軸:
- 國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)聯(lián)邦化:300名國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)員率先進(jìn)駐洛杉磯市中心,全副武裝與抗議者對(duì)峙,發(fā)射催淚彈和橡皮子彈驅(qū)散人群
- 海軍陸戰(zhàn)隊(duì)威懾:500名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員進(jìn)入“準(zhǔn)備部署”狀態(tài),特朗普更放言:“我們正在考慮向全國(guó)派遣軍隊(duì)”
- 法律工具懸頂:特朗普公開(kāi)暗示可能動(dòng)用《叛亂法》——該法案允許總統(tǒng)在國(guó)內(nèi)部署現(xiàn)役軍隊(duì)鎮(zhèn)壓“叛亂”,被學(xué)者視為“最極端的緊急權(quán)力”
面對(duì)聯(lián)邦的進(jìn)逼,紐森迅速展開(kāi)法律反擊:簽署正式文件要求國(guó)防部撤回命令,并通過(guò)社交媒體宣告:“特朗普制造了這場(chǎng)危機(jī),我們將追究責(zé)任”。
更關(guān)鍵的是,加州政府向聯(lián)邦法院提起訴訟,指控特朗普違反憲法第十修正案中“未授予聯(lián)邦的權(quán)力由州保留”的原則。
這場(chǎng)訴訟不僅關(guān)乎洛杉磯街頭秩序,更將決定美國(guó)聯(lián)邦制下權(quán)力分配的邊界。
二、特朗普的盤(pán)算:強(qiáng)權(quán)邏輯與選舉劇場(chǎng)
特朗普對(duì)洛杉磯危機(jī)的應(yīng)對(duì),遠(yuǎn)非簡(jiǎn)單的治安管理,而是一場(chǎng)“精密的政治演出”。
“移民議題工具化”是其核心策略。作為第二任期支柱政策,打擊非法移民既能鞏固保守派基本盤(pán),又能將民主黨置于“縱容犯罪”的道德困境。
當(dāng)抗議者與執(zhí)法人員沖突的畫(huà)面在全美傳播,特朗普迅速將其定性為“暴亂”,指控抗議者向警察“吐口水”,并拋出極具煽動(dòng)性的口號(hào)——“他們吐口水,我們就動(dòng)手”("they spit, we hit")。
這種**話語(yǔ)建構(gòu)**將復(fù)雜的社會(huì)矛盾簡(jiǎn)化為“法律與秩序”的對(duì)立,為武力鎮(zhèn)壓提供道德合法性。
更深層的動(dòng)機(jī)在于試探聯(lián)邦權(quán)力邊界:特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)敏銳抓住《美國(guó)法典》第10章的模糊地帶——該法規(guī)允許總統(tǒng)在“叛亂或自然災(zāi)害”時(shí)聯(lián)邦化國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)。但此次調(diào)兵理由僅為“協(xié)助移民執(zhí)法”,開(kāi)創(chuàng)了危險(xiǎn)先例。
若最高法院最終支持此舉,將極大擴(kuò)張總統(tǒng)的國(guó)內(nèi)用兵權(quán),為未來(lái)鎮(zhèn)壓各州抗議掃清障礙。
美軍北方司令部聲明中強(qiáng)調(diào)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)可“保護(hù)聯(lián)邦財(cái)產(chǎn)和人員”,實(shí)則為這種權(quán)力擴(kuò)張鋪設(shè)法律墊腳石。
2026年中期選舉的陰影始終籠罩這場(chǎng)危機(jī)。特朗普刻意選擇深藍(lán)州加州開(kāi)刀,既打擊潛在競(jìng)選對(duì)手紐森(民調(diào)顯示兩人可能在2028年總統(tǒng)選舉對(duì)決),又可測(cè)試共和黨選民的動(dòng)員力度。
當(dāng)22位民主黨州長(zhǎng)發(fā)表聯(lián)合聲明譴責(zé)特朗普時(shí),共和黨人迅速統(tǒng)一口徑支持總統(tǒng),黨爭(zhēng)極化在槍炮聲中加速。
表:特朗普在洛杉磯沖突中的權(quán)力工具
| 權(quán)力工具| 法律依據(jù) | 部署規(guī)模 | 主要爭(zhēng)議點(diǎn) |
| 國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)聯(lián)邦化 | 《美國(guó)法典》第10章 | 2000人(首批300人進(jìn)駐) | 總統(tǒng)是否有權(quán)在非叛亂狀態(tài)下未經(jīng)州長(zhǎng)同意調(diào)兵 |
| 海軍陸戰(zhàn)隊(duì)待命 | 國(guó)防授權(quán)法案 | 500人待命 | 現(xiàn)役軍隊(duì)在國(guó)內(nèi)執(zhí)法的合憲性 |
| 《叛亂法》威脅 | 1807年《叛亂法》 | 尚未啟用 | 總統(tǒng)單方面認(rèn)定“叛亂”的標(biāo)準(zhǔn) |
三、紐森的抵抗:州權(quán)旗幟下的政治突圍
面對(duì)聯(lián)邦的軍事壓力,紐森的應(yīng)對(duì)堪稱“地方對(duì)抗中央的經(jīng)典案例”。其戰(zhàn)略核心在于“法律戰(zhàn)與輿論戰(zhàn)雙軌并行”。
在憲法戰(zhàn)場(chǎng)上,紐森祭出三重反擊:
1. 起訴聯(lián)邦違憲:以憲法第十修正案為武器,主張國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)指揮權(quán)屬于州權(quán)范疇
2. 爭(zhēng)奪部隊(duì)控制權(quán):要求國(guó)防部將已部署部隊(duì)“交還州政府指揮”
3. 構(gòu)建藍(lán)州聯(lián)盟:獲得22個(gè)民主黨州長(zhǎng)聯(lián)署支持,形成集體訴訟態(tài)勢(shì)
這些行動(dòng)不僅為街頭沖突提供法律解方,更為紐森搭建了“全國(guó)性政治舞臺(tái)”。作為民主黨新生代領(lǐng)袖,他借此與特朗普形成鮮明對(duì)比:當(dāng)特朗普強(qiáng)調(diào)“法律與秩序”時(shí),紐森聚焦“濫用權(quán)力與民生困境”。這種形象塑造在加州選民中收獲積極回響——該州每年凈貢獻(xiàn)聯(lián)邦財(cái)政超800億美元,民眾對(duì)聯(lián)邦干預(yù)本就心存不滿。
經(jīng)濟(jì)牌成為隱秘武器。紐森在關(guān)稅訴訟中已展現(xiàn)加州的經(jīng)濟(jì)肌肉:占全美GDP14%、3.9萬(wàn)億美元經(jīng)濟(jì)體量足以支撐其“準(zhǔn)主權(quán)國(guó)家”姿態(tài)。當(dāng)特朗普威脅削減聯(lián)邦撥款時(shí),紐森暗示可能“切斷資金”,甚至拋出“加州人不再向聯(lián)邦交稅”的震撼表態(tài)。這種威脅雖難實(shí)施,卻有效加劇了金融市場(chǎng)對(duì)聯(lián)邦-州關(guān)系破裂的擔(dān)憂。
表:特朗普與紐森沖突時(shí)間線(2025年1-6月)
| 時(shí)間| 關(guān)鍵事件 | 雙方動(dòng)作I
| 1月24日 | 特朗普視察加州山火災(zāi)區(qū) | 特朗普以聯(lián)邦援助要挾加州改變投票ID政策及水資源管理 |
| 4月16日 | 加州起訴聯(lián)邦關(guān)稅政策 | 紐森指控特朗普濫用《國(guó)際經(jīng)濟(jì)緊急權(quán)力法》,開(kāi)創(chuàng)州政府起訴聯(lián)邦關(guān)稅先例 |
| 6月6-7日 | ICE在洛杉磯搜捕非法移民引發(fā)沖突 | 聯(lián)邦與地方執(zhí)法人員對(duì)峙,抗議爆發(fā) |
| 6月7日 | 特朗普宣布部署國(guó)民警衛(wèi)隊(duì) | 繞過(guò)紐森直接下令,打破1965年以來(lái)慣例 |
| 6月8日 | 國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)發(fā)射催淚彈驅(qū)散抗議者 | 紐森正式提起訴訟,22州民主黨州長(zhǎng)聯(lián)署聲援 |
四、憲政危機(jī):聯(lián)邦制的斷裂帶
洛杉磯街頭的催淚瓦斯背后,是一場(chǎng)關(guān)乎美國(guó)憲政根基的較量。特朗普此次行動(dòng)直接沖擊了美國(guó)“聯(lián)邦制的核心設(shè)計(jì)”:即國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的雙重屬性。
傳統(tǒng)上,國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)平時(shí)由州長(zhǎng)指揮,僅在特殊情況下由總統(tǒng)聯(lián)邦化。但此次“移民執(zhí)法”顯然不符合常規(guī)認(rèn)知中的緊急狀態(tài)。
法律專家指出,若聯(lián)邦法院支持特朗普,將實(shí)質(zhì)改變美國(guó)中央-地方權(quán)力平衡:
- 總統(tǒng)擴(kuò)權(quán)路徑:未來(lái)總統(tǒng)可借“保護(hù)聯(lián)邦財(cái)產(chǎn)”等模糊理由,在任何州部署軍隊(duì)
- 州權(quán)萎縮風(fēng)險(xiǎn):州長(zhǎng)作為本州軍事力量最高指揮官的地位將形同虛設(shè)
- 司法能動(dòng)困境:保守派占多數(shù)的最高法院可能作出有利于聯(lián)邦的裁決,引發(fā)憲法危機(jī)
更深遠(yuǎn)的威脅在于社會(huì)共識(shí)的瓦解。特朗普將抗議者稱為“叛亂分子”和“外國(guó)敵人”,紐森則反擊聯(lián)邦“煽動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)”。這種暴力修辭的螺旋升級(jí),正在將政策分歧轉(zhuǎn)化為身份對(duì)立。
當(dāng)?shù)轮莨埠忘h州長(zhǎng)雅培也宣布國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)“待命”應(yīng)對(duì)抗議時(shí),兩黨對(duì)立已呈現(xiàn)全國(guó)化態(tài)勢(shì)。
五、危機(jī)延燒:從街頭到國(guó)本的持久戰(zhàn)
洛杉磯市長(zhǎng)巴斯6月10日宣布市中心宵禁,標(biāo)志著沖突進(jìn)入新階段。這個(gè)覆蓋2.5平方公里的管制措施,表面應(yīng)對(duì)23家商鋪遭劫掠的治安危機(jī),實(shí)則折射地方政府在聯(lián)邦壓力下的被動(dòng)處境。而特朗普在橢圓形辦公室關(guān)于《叛亂法》的曖昧表態(tài)——“如果發(fā)生叛亂,我肯定會(huì)動(dòng)用它”——猶如懸在加州上空的達(dá)摩克利斯之劍。
這場(chǎng)危機(jī)的走向可能重塑美國(guó)政治生態(tài):
- 短期:隨國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)增兵,街頭抗議或被壓制,但司法博弈將持續(xù)數(shù)月
- 中期:2026年選舉中,移民政策與聯(lián)邦擴(kuò)權(quán)將成為兩黨核心議題
- 長(zhǎng)期:若最高法院支持特朗普,將開(kāi)創(chuàng)總統(tǒng)國(guó)內(nèi)用兵的危險(xiǎn)先例;反之則可能激發(fā)更多“加州式抵抗”
真正的傷口在民眾心中。當(dāng)一位拉丁裔抗議者面對(duì)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)槍口時(shí),他的控訴刺痛人心:“你們用對(duì)付敵人的武器對(duì)準(zhǔn)同胞”。這種被國(guó)家機(jī)器背棄的創(chuàng)傷,恐比催淚瓦斯更持久地侵蝕美國(guó)社會(huì)。
洛杉磯街頭的煙霧終將散去,但特朗普與紐森的博弈已在美國(guó)憲政史上刻下深痕。這場(chǎng)沖突既是兩黨極化的產(chǎn)物,又反過(guò)來(lái)加劇著聯(lián)邦制的離心力。
當(dāng)?shù)轮輫?guó)民警衛(wèi)隊(duì)也宣布“待命”,當(dāng)紐森威脅“切斷聯(lián)邦資金”,美利堅(jiān)合眾國(guó)的“合眾”根基正遭遇嚴(yán)峻考驗(yàn)。
托克維爾曾驚嘆美國(guó)聯(lián)邦制的精巧平衡,但今日的洛杉磯證明:當(dāng)黨爭(zhēng)凌駕于公益,當(dāng)權(quán)謀踐踏法治,再精巧的制度設(shè)計(jì)也難以抵御權(quán)力的腐蝕。
特朗普的聯(lián)邦鐵拳與紐森的州權(quán)盾牌,看似各有所圖,實(shí)則殊途同歸——都在將美國(guó)推向未知的憲政險(xiǎn)境。
這場(chǎng)危機(jī)沒(méi)有勝利者,只有被撕裂的社會(huì)契約和日益模糊的合眾國(guó)身影。
表:加州對(duì)抗聯(lián)邦政府的資源與限制
| 對(duì)抗資源 | 具體表現(xiàn)| 效果評(píng)估I
| 法律手段 | 依據(jù)憲法第十修正案起訴聯(lián)邦政府 | ★★★☆ 可能獲得地方法院支持但聯(lián)邦最高法院保守派占優(yōu) |
| 經(jīng)濟(jì)實(shí)力 | GDP占全美14%,年貢獻(xiàn)聯(lián)邦財(cái)政凈超800億美元 | ★★☆☆ 經(jīng)濟(jì)威懾力強(qiáng)但實(shí)際“斷供”操作難度大 |
| 政治聯(lián)盟| 22個(gè)民主黨州長(zhǎng)聯(lián)合聲明支持 | ★★★☆ 形成藍(lán)州統(tǒng)一戰(zhàn)線但缺乏實(shí)質(zhì)性制衡手段 |
| 國(guó)際支持 | 墨西哥政府公開(kāi)譴責(zé)聯(lián)邦移民政策 | ★★☆☆ 獲得道義聲援但無(wú)實(shí)質(zhì)干預(yù)能力 |
| 軍事資源 | 加州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)約2萬(wàn)人 | ★☆☆☆ 指揮權(quán)已被聯(lián)邦部分剝奪 |
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