李在明從政治階梯的底層一路爬到頂層，是韓國從未有過的一位領(lǐng)導(dǎo)人。作為一位新總統(tǒng)，他將應(yīng)對諸多棘手問題。美日韓合作能否繼續(xù)取決于美國。與自己的一些“對華鷹派”團(tuán)隊(duì)成員不同，特朗普更重視經(jīng)濟(jì)問題，即使中美競爭激烈，雙方對抗的強(qiáng)度也將明顯下降，并保持開展對話的空間。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境，李在明面臨迫在眉睫的選擇，但他的外交選項(xiàng)并不多，他必須與美中兩大國都保持良好關(guān)系，并同時(shí)廣泛開展國際合作。

本文系盤古智庫顧問、韓國延世大學(xué)“詹姆斯·萊尼”特聘教授、前總統(tǒng)文在寅特別顧問文正仁接受北京日報(bào)客戶端記者白波的采訪內(nèi)容整理，文章來源于“北京日報(bào)客戶端”。

本文大約5300字，讀完約13分鐘。

韓國還從未有過這樣的領(lǐng)導(dǎo)人

北京日報(bào)客戶端：你如何看待這次韓國大選的結(jié)果？

文正仁：我認(rèn)為這是民主的勝利。李在明擊敗了支持戒嚴(yán)的國民力量黨候選人。因此，選舉可以看作是戒嚴(yán)力量與民主力量的較量。6月3日的選舉結(jié)果表明，民主力量戰(zhàn)勝了戒嚴(yán)力量。

北京日報(bào)客戶端：你認(rèn)識李在明嗎？他是怎樣的一個(gè)人？

文正仁：了解他過去的生活背景很重要。他出生在一個(gè)非常貧困的家庭，沒能上初中和高中，而是去工廠做工，靠打工賺錢養(yǎng)家。之后，他參加了大學(xué)入學(xué)考試，進(jìn)入了中央大學(xué)。

從中央大學(xué)法學(xué)院畢業(yè)后，他通過司法考試，成為一名律師，積極參與社會(huì)和人權(quán)事務(wù)。他當(dāng)了8年城南市長，之后又擔(dān)任京畿道知事。這是韓國最大的道，有將近2000萬人口。

李在明的職業(yè)生涯很有趣，他出身貧寒，像一條從溝渠里一躍而起的龍。他屬于韓國社會(huì)的邊緣階層，卻能使自己成為韓國政治的核心力量。很多人認(rèn)為他是民粹主義者，有些人稱他為“朝鮮同情者”，但在我看來，李在明是一個(gè)有原則的人，他會(huì)遵循自己制定的原則。他也是一個(gè)非常務(wù)實(shí)的人，對他來說，社區(qū)利益和國家利益比價(jià)值觀更重要。因此，他會(huì)基于利益而非價(jià)值觀來推行政策。

他不是一個(gè)空想家，而是一個(gè)務(wù)實(shí)的人，致力于解決問題。我認(rèn)為他不是民粹主義者，相信他會(huì)恪守原則，并奉行值得信賴的務(wù)實(shí)政策。最重要的是，他與民主政治非常一致，信奉協(xié)商過程和循序漸進(jìn)，并相信要通過零敲碎打的方式解決具有挑戰(zhàn)性的問題，不像前總統(tǒng)那樣獨(dú)斷專行。他尊重人民，善于理解和傾聽民眾意見，這種政治風(fēng)格從他擔(dān)任城南市長和京畿道知事時(shí)就開始了。

5月12日，共同民主黨總統(tǒng)候選人李在明在首爾參加競選活動(dòng)。新華社發(fā)

韓國還沒有出現(xiàn)過這樣的領(lǐng)導(dǎo)人。在韓國，我們從來沒有見過一位總統(tǒng)從社區(qū)社會(huì)活動(dòng)家到市長，再到知事，再到總統(tǒng)候選人和在野黨領(lǐng)袖，最后成為大韓民國總統(tǒng)。

李在明是一位與眾不同的總統(tǒng)，他從政治階梯的最底層一路爬到了頂層，他將比前總統(tǒng)更加民主。

尹錫悅下臺是因?yàn)橹螄?/strong>

北京日報(bào)客戶端：李在明會(huì)成為一位成功的總統(tǒng)嗎？

文正仁：我相信他會(huì)是一位非常成功的總統(tǒng)，他準(zhǔn)備好當(dāng)總統(tǒng)了。然而，這取決于具體情況，問題是他所面臨的內(nèi)外環(huán)境都不太有利，中美戰(zhàn)略競爭激烈，韓朝關(guān)系也不太好，韓國社會(huì)兩極化嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)狀況不容樂觀。他面臨著內(nèi)外部的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

我不知道李在明將如何處理這些問題，但我相信他有能力解決這些問題。不過，尹錫悅政府留下的危機(jī)是非常可怕的：

首先是民主危機(jī)。作為總統(tǒng)，李在明應(yīng)該將所有與戒嚴(yán)鬧劇有關(guān)的人繩之以法。

其次是經(jīng)濟(jì)危機(jī)。我們正面臨特朗普總統(tǒng)的關(guān)稅壓力，經(jīng)濟(jì)狀況不容樂觀。李在明有責(zé)任克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)，改善民生，讓人民的生活更充實(shí)、更合理，但這并非易事。經(jīng)濟(jì)將是李在明面臨的主要挑戰(zhàn)之一。

第三是和平危機(jī)。尹錫悅對朝鮮推行了非常糟糕的強(qiáng)硬政策，韓朝關(guān)系現(xiàn)在很不穩(wěn)定，曾經(jīng)的和平已不復(fù)存在。李在明有責(zé)任恢復(fù)和平，并以十分穩(wěn)定的方式管理韓朝關(guān)系。這將是又一個(gè)重大挑戰(zhàn)。

最后是團(tuán)結(jié)危機(jī)。韓國政壇已分裂為強(qiáng)硬的保守派和進(jìn)步的自由派，雙方甚至停止對話。尤其是尹錫悅之前常常把進(jìn)步力量妖魔化為“反國家力量”。大選結(jié)束后，李在明總統(tǒng)有責(zé)任克服社會(huì)和政治的兩極化，增強(qiáng)韓國社會(huì)的共同體意識或融合，但解決這一問題并非易事。

北京日報(bào)客戶端：新總統(tǒng)的確將面臨諸多挑戰(zhàn)。尹錫悅只當(dāng)了不到三年總統(tǒng)就被彈劾下臺了，他為什么會(huì)以這種方式失敗？

文正仁：我們?nèi)匀徊幻靼诪槭裁此冀鋰?yán)。總統(tǒng)可以在國家安全危機(jī)發(fā)生時(shí)宣布戒嚴(yán)，例如朝鮮入侵韓國。但去年12月3日，韓國社會(huì)很和平，朝鮮也沒有表現(xiàn)出任何軍事挑釁的跡象。尹錫悅后來解釋說，宣布戒嚴(yán)是為了鏟除反對政府的“反國家勢力”。這不是民主，這完全違反了憲法秩序。

盡管尹錫悅總統(tǒng)承諾將為韓國社會(huì)帶來更多的繁榮、和平與團(tuán)結(jié)，但和平還是被打破了，危機(jī)不斷加劇，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不佳，人民遭受苦難，社會(huì)分裂、相互爭斗。因此，彈劾似乎是順理成章的事，他被彈劾是因?yàn)檫`憲，但他執(zhí)政期間存在一些嚴(yán)重問題。簡單地說，尹錫悅被趕下臺，是因?yàn)樗茨芊€(wěn)妥地治理國家。

韓國的反華情緒被夸大了

北京日報(bào)客戶端：李在明總統(tǒng)一直被認(rèn)為對中國比較友好，但中韓關(guān)系仍有一些值得擔(dān)憂之處。我們聽說現(xiàn)在韓國輿論中反華的聲音比較強(qiáng)烈，這會(huì)對李在明開展對華合作帶來影響和限制嗎？

文正仁：您提到的問題確實(shí)存在，幾項(xiàng)調(diào)查顯示，大約70%至80%的韓國受訪者表示“不喜歡中國”，但同樣比例的受訪者認(rèn)為中國是一個(gè)非常非常重要的國家。我認(rèn)為李在明總統(tǒng)會(huì)兼顧兩方面，在制定政策時(shí)，既要考慮到民眾對中國的情緒，也會(huì)考慮到中國的重要性，他將試圖在兩者間取得平衡。事實(shí)上，韓國人當(dāng)前的反華情緒是各種因素和外部壓力造成的，還有各種假新聞和假消息，韓國的一些保守派也在進(jìn)行煽動(dòng)。我想說，韓國的反華情緒被夸大了，李在明在制定對華政策時(shí)會(huì)考慮到這一點(diǎn)。

6月4日，李在明在韓國國會(huì)宣誓就職。新華社發(fā)

北京日報(bào)客戶端：今年是韓國光復(fù)80周年，也是中國抗日戰(zhàn)爭勝利80周年。今年2月韓國議長禹元植訪華時(shí)，曾表示韓中將共同紀(jì)念這一重要年份。你認(rèn)為當(dāng)前紀(jì)念二戰(zhàn)勝利80周年的意義是什么？

文正仁：今年韓國迎來了民族獨(dú)立80周年。對中國來說，這是一個(gè)勝利紀(jì)念日；對韓國來說，這是一個(gè)國家獨(dú)立紀(jì)念日。韓國隨著二戰(zhàn)盟軍的勝利而從日本殖民統(tǒng)治中解放出來。韓國政府將慶祝獨(dú)立80周年，而兩國如何共同慶祝，目前還不太清楚，我認(rèn)為雙方將會(huì)進(jìn)行討論。無論如何，韓國將與中國一起以非常有意義的方式慶祝中國抗戰(zhàn)勝利80周年和韓國光復(fù)80周年。

美日韓合作取決于美國

北京日報(bào)客戶端：李在明上臺后，尹錫悅執(zhí)政時(shí)期推動(dòng)的韓日和解能否繼續(xù)下去？

文正仁：對韓日關(guān)系，李在明總統(tǒng)的立場非常明確。首先，他會(huì)履行尹錫悅對日本的承諾，韓國對日政策將保持連貫性。但他不會(huì)在獨(dú)島等韓國核心利益等非常重要的問題上做出任何讓步，也不會(huì)在其他重要的歷史問題上做出任何讓步。李在明希望在安全、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化議題上與日本合作。你可以稱他的對日方針為“多軌方針”。

但在過去，如果韓日雙方在歷史問題上沒有取得進(jìn)展，那么安全、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化領(lǐng)域也不會(huì)取得進(jìn)展。在我看來，韓日關(guān)系的未來將取決于日本政府會(huì)做出什么樣的回應(yīng)。如果日本政府表現(xiàn)出真誠和互惠的態(tài)度，李在明也會(huì)以同樣的方式回應(yīng)。但如果日本仍然堅(jiān)持獨(dú)島是日本領(lǐng)土，韓日關(guān)系可能會(huì)再次惡化。

北京日報(bào)客戶端：在特朗普第二任期，拜登時(shí)期啟動(dòng)的美日韓三方合作又將如何繼續(xù)發(fā)展？

文正仁：拜登、岸田文雄和尹錫悅聯(lián)合發(fā)表的戴維營聯(lián)合聲明很好地總結(jié)了美日韓三方關(guān)系，但三方合作更像是拜登的倡議，日本政府一定程度上在幕后進(jìn)行操縱。如果美國政府不真正致力于三方合作，李在明政府就沒什么動(dòng)力去推動(dòng)合作。尹錫悅是希望推動(dòng)美日韓合作的，但李在明總統(tǒng)不太可能主動(dòng)進(jìn)行推動(dòng)。這取決于美國，如果特朗普想推動(dòng)，李在明或許會(huì)被動(dòng)回應(yīng)，他也不會(huì)拒絕或回避三方合作；但如果特朗普在推動(dòng)美日韓合作上不夠積極，三方合作可能會(huì)陷入停滯。另一方面，李在明對推動(dòng)中日韓合作興趣濃厚，如果他想在美日韓合作和中日韓合作之間取得某種平衡，這將是李在明政府外交政策的新維度。

特朗普更關(guān)注經(jīng)濟(jì)，中美有對話空間

北京日報(bào)客戶端：你如何看待特朗普第二任期的中美競爭？

文正仁：中美之間的關(guān)稅戰(zhàn)仍在繼續(xù)，目前還沒有定論。雙方還將就此進(jìn)行討論，結(jié)果仍需觀察。

但有一點(diǎn)非常清楚，在“特朗普2.0”時(shí)代，中美之間的地緣經(jīng)濟(jì)競爭在加劇，這種情況將在整個(gè)特朗普任期內(nèi)持續(xù)下去。在地緣政治方面，五角大樓和華盛頓特區(qū)有強(qiáng)大的“對華鷹派”力量，埃爾布里奇·科爾比就是一個(gè)例子。國防部長赫格塞思剛剛在新加坡香格里拉對話會(huì)上發(fā)表聲明，稱中國要在亞太地區(qū)擴(kuò)張勢力，中國有很大的霸權(quán)野心等等，這些我都不認(rèn)同。

美國的對華鷹派會(huì)關(guān)注地緣政治問題，但我不清楚特朗普總統(tǒng)的意圖是什么。看看他處理臺灣問題的方式，在他第一任期，做的第一件事就是打電話給當(dāng)時(shí)臺灣的蔡英文，向民進(jìn)黨當(dāng)局表明美國的支持。但在“特朗普2.0”時(shí)代，他根本沒給賴清德打過電話。

除了臺灣應(yīng)該花更多錢進(jìn)行自衛(wèi)，臺灣應(yīng)該購買更多美國武器之外，特朗普從未提及任何有關(guān)臺灣的事情，甚至與拜登都截然不同。拜登奉行的是戰(zhàn)略模糊政策，特朗普比拜登更模糊。

特朗普將所謂的對華鷹派從國家安全委員會(huì)剔除出去，包括總統(tǒng)國家事務(wù)副助理亞歷克斯·黃。一方面，我們清楚地看到，華盛頓的對華鷹派人士正在談?wù)撝袊{，尤其是北京即將對臺灣采取軍事行動(dòng)；但特朗普對此卻含糊其詞。特朗普與前幾任總統(tǒng)截然不同，他強(qiáng)調(diào)地緣經(jīng)濟(jì)問題，但在地緣政治層面，包括臺灣問題上，他往往相當(dāng)?shù)驼{(diào)。

盡管五角大樓意圖在亞太地區(qū)加強(qiáng)防衛(wèi)力量部署，以對抗中國，但特朗普本人并沒有明確表達(dá)這一點(diǎn)。就我所理解的特朗普而言，他討厭戰(zhàn)爭，因?yàn)閼?zhàn)爭會(huì)摧毀所有財(cái)富。他有務(wù)實(shí)的理由擺脫像對華鷹派人士那樣對地緣政治的癡迷。從某種意義上說，我認(rèn)為中美關(guān)系是可以改善的，雙方可以就地緣政治對抗達(dá)成某種協(xié)議。

在價(jià)值觀方面，特朗普是個(gè)實(shí)用主義者，他不太關(guān)注價(jià)值觀問題，中美之間在價(jià)值觀問題上的沖突也會(huì)減少。中美在地緣經(jīng)濟(jì)維度上的競爭會(huì)加劇，但兩國在價(jià)值觀和地緣政治領(lǐng)域的對抗會(huì)相對減少，這比拜登政府更可取。

2024年12月14日，韓國民眾在國會(huì)外慶祝彈劾動(dòng)議案表決通過。新華社發(fā)

北京日報(bào)客戶端：你對特朗普第二任期的中美關(guān)系比拜登時(shí)期更為樂觀。

文正仁：對，原因很簡單，我們不能排除地緣政治沖突加劇的可能性，例如關(guān)稅問題可能升級為地緣政治層面的沖突。但總體而言，與拜登相比，“特朗普2.0”在地緣政治層面對中國的系統(tǒng)性遏制力度較小，“特朗普2.0”也沒有干涉中國內(nèi)部事務(wù)，例如新疆問題、臺灣問題等，我認(rèn)為這是一個(gè)非常積極的因素。

在拜登時(shí)代，他提出了與中國關(guān)系的三個(gè)方面，即在全球事務(wù)中的合作，在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和技術(shù)上的競爭，以及在地緣政治和價(jià)值問題上的對抗。但在地緣政治和價(jià)值問題上的對抗給合作前景蒙上了陰影，同時(shí)加劇了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競爭。

特朗普對全球事務(wù)合作不感興趣，他專注于經(jīng)濟(jì)問題，對臺灣問題不太關(guān)注。盡管像赫格塞思和科爾比這樣的人關(guān)注地緣政治問題，但特朗普和他的“MAGA（讓美國再次偉大）”支持者或許認(rèn)為，這并非美國的切身利益。只要特朗普不損害中國的核心利益，中美之間就有對話空間。

李在明的外交選項(xiàng)應(yīng)該很清楚

北京日報(bào)客戶端：讓我們談?wù)勀愕膰翼n國，你認(rèn)為韓國在未來的大國競爭中會(huì)扮演什么角色？雖然韓國已經(jīng)選出了新總統(tǒng)，但世界上很多人都再次注意到，韓國政治存在某種不穩(wěn)定和不可預(yù)測性。

文正仁：李在明總統(tǒng)可以有五種不同的選項(xiàng)，第一個(gè)選項(xiàng)是所謂的“親美制衡戰(zhàn)略”——站在美國一邊對抗中國、俄羅斯、朝鮮。在這種情況下，李在明總統(tǒng)應(yīng)該更加重視與美國的聯(lián)盟。

第二個(gè)選項(xiàng)是追隨中國。這種情況下，他將擺脫與美國的聯(lián)盟，與中國開展更緊密的合作。

5月19日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮出席活動(dòng)。新華社記者 胡友松攝

第三個(gè)選項(xiàng)是單獨(dú)行動(dòng)。韓國可以拒絕中美，同時(shí)宣布中立，或?qū)で蟪蔀橐粋€(gè)擁有核武器的中等強(qiáng)國。

第四個(gè)選項(xiàng)是“得過且過”，尋求維持現(xiàn)狀。韓國可以推行平衡外交，在維持與美國的同盟關(guān)系的同時(shí)，深化與中國的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。與中美兩大國和睦相處將是這一戰(zhàn)略的目標(biāo)。

第五個(gè)選項(xiàng)是尋求“超越型外交”。為了防范中美之間可能發(fā)生的沖突，韓國可以與日本、澳大利亞、加拿大、法國、德國等其他中等強(qiáng)國合作。如此一來，韓國可以努力恢復(fù)開放的地區(qū)主義和多邊秩序。

我認(rèn)為李在明很難把所有雞蛋都放在美國這個(gè)籃子里。他明確表示：“我將加強(qiáng)與美國的同盟，并在三方框架下促進(jìn)與美日的合作。但這將讓我們把中國和俄羅斯視為敵人。”這句話暗示他不會(huì)一心一意地推行“親美制衡戰(zhàn)略”。同樣，他也不能單方面推行“追隨中國”的政策。韓國也不能同時(shí)擁有核武器和保持中立，大多數(shù)韓國人都會(huì)反對這種想法。

因此，李在明面臨著迫在眉睫的抉擇，只剩下兩個(gè)選項(xiàng)。第一，通過“得過且過”的策略尋求維持現(xiàn)狀。他將努力在與美國的同盟關(guān)系和與中國的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系之間取得平衡。這不是一件容易的事情，但他應(yīng)該盡一切外交努力同時(shí)實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo)。第二，他應(yīng)該尋求國際合作，建立開放的地區(qū)主義，促進(jìn)東北亞合作，恢復(fù)國際貿(mào)易和安全等領(lǐng)域的多邊秩序。

我認(rèn)為他的選擇非常有限。我希望他能夠?qū)ⅰ暗眠^且過”的維持現(xiàn)狀策略與“超越型外交”結(jié)合起來。■

文章來源于“北京日報(bào)客戶端”

責(zé)任編輯：劉菁波