美國的法律真的很有意思,也很健全,不過這就帶來一個好處:
任何人都可以在法律當中尋找到支持自己并對自己有利的條款......
要想搞明白這次加州與聯邦政府對抗怎么回事,就先講講前段時間美墨邊境的“鐵絲網”事件。
移民問題,一直是美國共和、民主兩黨死磕的焦點。
民主黨主張移民政策,擴大自己的票倉;共和黨為了自己的基本盤不被稀釋,就要反對。
在上次“鐵絲網”事件中,美國得州的地方武裝和中央軍干起來了。
得州“造反”的最初原因是----
得克薩斯州地廣人稀,又和墨西哥接壤,這對那些很想“潤”到美國的非法移民來說,就是一個絕佳的入口通道。
不過得州是共和黨的基本盤,州長阿博特是特朗普的鐵桿支持者,執行的也是懂王邊境隔離政策,嚴控非法移民。
但拜登上臺后,傳承了美利堅人走茶涼、把前任總統政策一腳踢的優良傳統,故意放松了對移民的限制。
一個想放移民進來,一個想堵門,矛盾就出現了。
為擋住非法移民,得州在邊境拉起了鐵絲網,你要是硬闖就吃槍子。真沒嚇唬,之前得州警衛隊就直接向移民開槍,鬧出過人命。
但按照美國法律,移民管理這塊歸聯邦政府統一管理,得州的騷操作分明就是對抗中央!
這事鬧到了美國最高法院,最后判決得州不合法,聯邦政府可以強拆!。
那也不行!
得州不但拒絕執行,還派州兵繼續拉鐵絲網,武力阻止非法移民摸進得州;
拜登忍無可忍,下令美國邊境巡邏隊去拆鐵絲網圍欄。一個要裝一個要拆,然后槍桿子相互頂上了。
問題來了----
美國地方武裝憑什么敢叫板中央軍?
美國是典型的聯邦制國家,比如它叫United States,state是國家的意思,就是聯合了很多國家構成了一個美國。所以從某種意義上講,各個州是有主權的,中央的權力是受限制的。
另外各州長是由本州自己選舉產生的,完全不用搭理總統。
于是就出現了這一幕:
白宮出動聯邦軍隊強行拆除得州鐵絲網,強調是在捍衛憲法尊嚴。
但地方上的得州不甘示弱,出動自己的武裝硬碰硬,因為每個州都有自己的憲法,強調也是在捍衛憲法權利。
滑稽的是,就算在美國聯邦憲法層面,得州也有理有據。
比如得州建的鐵絲網就是得州的財產,聯邦軍拆除就是破壞了得州財產,也就是侵犯了得克薩斯州,依據美國憲法第1條第10款第3項:
如果一個州受到入侵,它有權進入戒嚴狀態,并在不考慮國會或政府的情況下采取行動。
看明白了嗎?
聯邦與州之間的所謂法理關系,就是一筆“糊涂賬”,誰都認為自己有理。
有了前面的鋪墊,接下來回答本文題目就輕松多了。
唯一區別是雙方換了個位置,加州是民主黨的地盤,聯邦政府換成了共和黨的特朗普政府。
那么-----
美國聯邦政府向洛杉磯部署軍隊合法嗎?
簡單說就是:
聯邦政府向州部署軍隊的權力存在嚴格限制,但在特定條件下總統可繞過州長直接行動。核心爭議在于特朗普援引的法律依據是否成立,以及此舉是否侵犯州權。
具體上。
根據《美國法典》第10編第252條,總統可在以下三種情況下調動軍隊或國民警衛隊:
美國遭遇入侵或入侵威脅;
發生反抗聯邦權威的叛亂或存在叛亂危險;
聯邦法律執行受阻,常規手段失效。
特朗普這次就是援引了其中的“叛亂危險”條款,說你洛杉磯抗議活動構成“反抗美國政府權威的叛亂”,還威脅聯邦執法人員安全。
必須出兵啊!
再看對加州這邊有利的條款-----
其一,總統要與州長協調才能行動,但這次調動并沒提前通知加州政府。
其二“叛亂”定義不成立。加州的抗議規模高峰期大約幾百人,地方警力完全可控,不符合“法律失效”或“暴力叛亂”的法定條件。
其三,按憲法第十修正案,聯邦政府無權強迫州協助執法或剝奪州對國民警衛隊的控制權。
看到了沒有,公說公有理婆說婆有理。
我們再看看歷史上的先例對比 。
1965年,約翰遜總統曾繞過州長派遣軍隊保護民權運動,但目的是保障公民權利;而這次是“鎮壓移民抗議”,性質完全不同。
1992年洛杉磯騷亂時,老布什總統援引《叛亂法》,但事先跟州長協商了。
從這些先例看特朗普的確做的有點過了,但按美國奇葩的法律你也不能說他完全不對。
還有一個問題,國民警衛隊通常來說屬于州軍,為什么還要聽從聯邦政府的指揮?
實際上,國民警衛隊具有雙重屬性。
平時由州長指揮,但總統可依據法律把國民警衛隊置于聯邦控制下(即“聯邦化”),并不需要經州長同意。
這次調動中,特朗普就把加州2000名國民警衛隊轉為聯邦指揮,并增派700人現役海軍陸戰隊進駐加州。
再就是----
聯邦法院要在6月12日又將舉行聽證會。
要是認定抗議沒有達到“叛亂”標準或程序違規,聯邦行動可能被裁定違憲。
如果法院支持特朗普的“自由裁量權”,將開創干預州權的先例,后果可能激化“聯邦vs州”對立。
目前已經有20多個民主黨州長已聯名譴責,而作為美國最富有的加州,直接威脅暫停上繳聯邦稅款。
所以,終裁決將取決法院對“叛亂威脅”的界定——
是聯邦政府維護權威的必要措施,還是對州權的政治打壓;這不僅關乎洛杉磯街頭,更將重新定義美國聯邦制的權力邊界。
當然還是那句話,作為大洋這邊的吃瓜群眾,看戲就好。
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