以其人之道，還治其人之身。

2025年6月的倫敦，中美貿(mào)易談判的會(huì)議室里彌漫著微妙的氣氛。美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克向媒體透露"會(huì)談進(jìn)展順利"，但中國(guó)代表團(tuán)卻始終保持沉默。這種反差背后，是一場(chǎng)圍繞稀土資源的戰(zhàn)略博弈。

1994年，美國(guó)主導(dǎo)的《瓦森納協(xié)定》從開(kāi)始就對(duì)中國(guó)筑起了一道無(wú)形的技術(shù)高墻。這份協(xié)定表面上打著防止技術(shù)擴(kuò)散的旗號(hào)，實(shí)際上卻成為西方國(guó)家遏制中國(guó)科技發(fā)展的工具。

協(xié)定列出的管制清單可謂滴水不漏。軍民兩用技術(shù)清單足足涵蓋了九大領(lǐng)域，從航空航天到電子計(jì)算機(jī)，甚至連隱形戰(zhàn)機(jī)使用的特殊材料都被列入"極敏感項(xiàng)目"。軍品清單更是詳細(xì)列出了二十二類武器系統(tǒng)，小到導(dǎo)彈部件，大到航母戰(zhàn)艦，幾乎囊括了現(xiàn)代軍事裝備的方方面面。

這份協(xié)定從未在字面上提及中國(guó)，卻在執(zhí)行過(guò)程中處處針對(duì)中國(guó)。半導(dǎo)體領(lǐng)域就是個(gè)典型例子。西方國(guó)家對(duì)中國(guó)實(shí)施"N-2原則"，意味著中國(guó)企業(yè)永遠(yuǎn)只能獲得落后兩代的技術(shù)設(shè)備。當(dāng)全球最先進(jìn)的芯片制造設(shè)備已經(jīng)達(dá)到3納米時(shí)，中國(guó)企業(yè)還在為獲取14納米設(shè)備而四處奔走。

2004 年捷克擬向中國(guó)出口 “無(wú)源雷達(dá)設(shè)備” 時(shí)，就因美國(guó)施壓而停止交易。并且隨著時(shí)代發(fā)展，《瓦森納協(xié)定》還不斷修訂針對(duì)中國(guó)高新技術(shù)的出口管制范圍，如在半導(dǎo)體領(lǐng)域持續(xù)收緊管制，給中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)諸多阻礙。

談判的結(jié)果頗具戲劇性。中國(guó)同意江西金力永磁等企業(yè)向美國(guó)出口磁材、組件及電機(jī)轉(zhuǎn)子，但設(shè)定了6個(gè)月的臨時(shí)許可期限，且每批貨物都需植入追蹤芯片，嚴(yán)防轉(zhuǎn)用于軍工領(lǐng)域。

這種"半開(kāi)閘門"的策略，既緩解了全球供應(yīng)鏈的燃眉之急，又讓中國(guó)保留了隨時(shí)收緊的主動(dòng)權(quán)。正如德勤中國(guó)的分析報(bào)告指出，中國(guó)正在建立從企業(yè)決策到物流追蹤的完整出口管制體系，強(qiáng)化對(duì)戰(zhàn)略資源的掌控。

美國(guó)的困境顯而易見(jiàn)。2025 年 5 月，福特汽車因稀土永磁體供應(yīng)不足，導(dǎo)致電機(jī)供應(yīng)鏈?zhǔn)茏瑁瑫和Ａ酥ゼ痈绻S福特探險(xiǎn)者車型的生產(chǎn)。而特斯拉曾宣布下一代永磁電機(jī)將不再使用稀土，話是放出去了，但能不能做到，誰(shuí)知道呢。

這場(chǎng)博弈的核心在于技術(shù)自主權(quán)。徐光憲院士創(chuàng)立的 “串級(jí)萃取理論” 等先進(jìn)技術(shù)，還有中科院海西研究院廈門稀土材料研究所發(fā)明的新型萃取 — 沉淀法工藝等。這些技術(shù)使中國(guó)建立了完整的稀土資源利用產(chǎn)業(yè)鏈，在稀土采掘、冶煉、分離提純方面占據(jù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

三十年河?xùn)|，三十年河西。

曾經(jīng)的美國(guó)試圖通過(guò)《瓦森納協(xié)定》封鎖中國(guó)獲取高科技的路徑已有31年歷史，如今中國(guó)用稀土反制，讓美國(guó)嘗到了被"卡脖子"的滋味。