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“摸著中國過河”,越南一把徹底取消計劃生育,急什么?

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  作者 | 譚少游

  越南的人口紅利,正在加速消失。

  近日,越南通過了《人口法令》第十條修正案,立即生效。新法規規定:

  每對夫妻及個人可基于平等原則,依據年齡、健康狀況、學習條件、工作性質、收入水平及育兒能力等因素,自主決定生育時間、子女數量及生育間隔。

  也就是說,此前的規定限制“夫妻及個人僅允許生育一至兩個孩子”徹底作廢了。

  這是一個很不尋常的動作。要知道,中國在2015年放開“二孩”政策時,總和生育率已經下降到1.54。而越南目前的生育率水平,仍然為1.91,在全世界處于中下游水平。

  可見,“摸著中國過河”的越南,徹底取消計劃生育的時間點,比中國早得多

  為什么還處在人口黃金期,被很多人視為下一個“世界工廠”的越南,居然開始“招工難”,突然拉響了人口警報?

  事實上,越南如果再不扭轉人口結構,恐怕連“下一個世界工廠”的影子都要看不見了。

  

  越南的生育率的快速下降,其實非常令人意外。

  眾所周不知的是,越南其實從未嚴格執行計劃生育政策,甚至還是一個“生育友好型社會”——

  此前的計劃生育政策,只對公務員群體嚴格執行,超生只罰幾百元人民幣;在民間,男性娶好幾個老婆是常態,所謂“大婆”“二婆”,甚至能和諧相處。

  因此,雖然越南從80年代起號召“每對夫妻生育1至2個孩子”,但是從2002年到2021年,越南的總和生育率一直保持在2.1左右,即每個女性平均生育2.1個孩子,在東南亞位居上游。

  然而,近年來越南人也不愛生娃了:

  從2022年到2024年,越南生育率出現罕見的“三連跳”——從2.11驟降到1.91。

  

  要知道,同樣是從2.1跌到1.9,中國用了六到七年,馬來西亞和泰國也花了七年,越南卻只用了短短三年。

  如果這個趨勢繼續下去,十年后,越南的新增人口將無法彌補勞動力缺口,直接邁入“超低生育率”國家;

  十一年后,越南將成為人口老齡國家(65歲以上人口占比超14%);

  十四年后,人口紅利期結束;

  二十四年后,越南將成為人口“超老齡”國家(65歲以上人口占比超21%)。

  其中,越南的老齡化速度冠絕全球:越南衛生部人口與計劃生育總局曾作出預測,越南是世界上老齡化速度最快的國家之一。

  從老齡化社會過渡到老齡社會,越南預估只需要26年,發達國家需要幾十年甚至上百年的時間。

  越南很清楚,留給自己的時間不多了。

  所以,在2023年人口破億時,越南政府顯得相當低調,原本策劃的多個慶祝活動都沒有出現,直到2023年最后一天,才宣布人口破億。

  越南新任領導人蘇林說:“時間不等人。”

  

  越南的生育率快速下降,真正的原因是什么?

  年輕人的婚育觀念變了。

  很多人以為越南物價低、養娃輕松,但越南的年輕人其實也一樣,在城市打工面對高房價,下了班認識不了新異性,回到家還面對老一輩催婚。

  2022年,越南正式越過40%的“中等城鎮化階段”分界線。大量農村人口遷移到城市,第一關就是高租金:

  在胡志明市,80-90平米的兩居室月租普遍在3000元人民幣以上,而2024年胡志明市的月平均工資也才3200元。這意味著,打工人哪怕是找室友合租,月薪一到手,就得把一半打到房東賬戶上。

  為了省錢,胡志明市有十八萬人蝸居在4平米不到的小隔間里,只放得下一張單人床和一個小衣柜。

  

  兩平方米的住房。(圖源:澎湃新聞)

  要買房,更是壓力山大。

  據越南媒體報道,2024年,河內一些接近十年樓齡的二手公寓每平米售價高達2.5萬人民幣。按照城市地區平均月薪,年輕人要不吃不喝40年才能買得起一套公寓。

  

  越南的迷你公寓(圖源:中央通訊社)

  越南大城市迷你公寓林立,這種公寓居住面積狹小且逃生死角多,卻因租金低廉而獲中下階層、學生族群青睞。

  在這樣的壓力下,據新加坡《聯合早報》報道,胡志明市年輕人普遍表示隨著經濟增長,壓力越來越大,交際圈卻越來越小,找對象的難度在提升,不少年輕人結婚生育的意愿也在下降。

  根據越南統計局的數據,從2018到2023年,盡管進入適婚年齡段的人數在增加,但結婚的對數卻在減少。

  女性受教育水平提高,也讓更多女性選擇單身。

  2022年,越南女性高等教育毛入學率達到44%,比十年前幾乎翻了一番。

  

  (圖源:世界銀行)

  因此,2024年,越南女性的初婚年齡為27歲,相比兩年前推遲了1.1歲,在東南亞國家中僅次于新加坡,相當于中國在2017年的水平。

  據越南法制報報道,今年31歲的秋香在河內做會計,是個“無孩愛貓女”。她抱怨:“每次回家,父母問的第一個問題就是我今年會不會結婚。他們覺得,結婚生孩子才是人生的關鍵。”

  綜合來看,快速城鎮化、現代化的生活方式以及女性受教育等因素,導致了越南的生育率困境。

  

  很多人恐怕沒有想到,被視為“下一個世界工廠”的越南,居然已經開始出現勞動力短缺,甚至有企業申請引進國外勞動力——

  據越南媒體VNExpress報道,Nike位于胡志明市的供應商Samho去年面臨“招工荒”:

  月薪2000-2200的工作,開缺1,500人,但哪怕提供面試車馬費,最后只招到300人。

  據越南投資評論報道,在越南南部的安江省,有公司因為招不滿人,申請從外國引進勞動力以完成訂單。但這一申請因不合法所以未獲批準,這家公司只得將訂單轉移到胡志明市的工廠。

  據胡志明市就業服務中心的信息,一些工廠已經把最高招聘年齡提高到40歲甚至45歲,但應聘的人還是很少。

  平陽省勞動、傷殘與社會事務局的數據顯示,3200家制造業企業計劃招近4.1萬名員工,大多數崗位都是普通工人和無技能工人,但很多公司依然招不到足夠的人。

  這是因為,在互聯網和平臺經濟時代,越南人越來越不愿意進廠吃苦了——

  2013年至2019年,越南工業和建筑業的就業人口的占比增速,是服務業的3倍以上;但到了2022、2023年,服務業反超,成為新增就業人口最多的行業。

  胡志明市就業服務中心指出,年輕人工作講求自由,寧愿做共享租車司機、外送員這類彈性高的工作。所以在越南,網約車司機和外賣員,80%都是25到44歲的年輕人。

  

  胡志明市街頭的外賣配送員和快遞配送員

  越南一家家具企業的老板回憶,“二十年前招工非常簡單,只要打開大門,年輕人就會騎著自行車涌入,”但現在,年輕人根本看不上她的工廠。

  留給越南的時間,真的不多了。

  

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