Trump’s three excruciating choices on Iran

以色列開啟了伊朗戰爭，唯有美國能終結它。

攝影：蓋蒂圖片社

2025年6月15日 | 迪拜

唐納德·特朗普曾承諾結束中東戰爭，但這位美國總統如今卻發現自己正在主導一場新的沖突。不過他認為，以色列與伊朗之間已進入第四天的沖突很容易就能停止。“我們可以輕松達成協議，”他在6月15日的一條社交媒體帖子中寫道。幾小時后，他暗示，這兩個自1979年以來的死敵之間的和平，僅僅是說服雙方擴大貿易的問題。

他這種輕率的樂觀主義很容易被駁斥，畢竟這場戰爭已讓德黑蘭遭受空襲、特拉維夫遭到導彈狂轟濫炸，他的態度與局勢格格不入。但無論如何，特朗普將在這場戰爭何時以及如何結束的問題上擁有重大話語權。未來幾天，他將不得不做出幾項決定，這些決定要么會約束以色列總理本雅明·內塔尼亞胡，要么會助長其氣焰。內塔尼亞胡開啟了這場戰爭，但他依賴特朗普來終結它；不過，特朗普總統打算如何做到這一點，仍是未知數。

第一個決定是是否要求通過外交途徑解決問題。戰前，美國正試圖與伊朗談判達成一項新的核協議，以取代特朗普在2018年退出的那項協議。第六輪談判原定于本周末舉行，不出所料，談判已被取消。盡管如此，特朗普仍在敦促談判。以色列發動戰爭的表面目標是針對伊朗的核計劃，因此限制其核計劃的協議將是停火的關鍵部分。但特朗普將面臨一系列障礙。

首先，交戰雙方都尚未準備好達成此類協議。以色列花了數年時間策劃這場戰爭，不會想在幾天內就停止戰斗，畢竟其許多目標尚未實現。而盡管伊朗表示愿意接受雙方停火，但尚未準備好在核計劃上做出重大讓步。美國會希望伊朗放棄鈾濃縮并拆除許多核設施，而這是伊朗幾十年來一直抗拒的事情。

或許隨著損失加劇，伊朗會更愿意屈服——該政權希望存續下去。但它總體上不信任美國，尤其不信任特朗普：他在2018年退出核協議，2020年暗殺伊朗最高指揮官，并允許以色列發動戰爭。

德國外長已聯合英國和法國提出與伊朗人談判，但美國仍需在談判中扮演核心角色。沒有其他國家能向以色列和伊朗同時保證協議會得到遵守。如果美國真的想達成協議，這次就需要成為更有能力的談判者。特朗普的中東特使史蒂夫·維特科夫在兩個月內僅與伊朗進行了五次會面，同時還需兼顧加沙和烏克蘭戰爭等事務。他還不屑于接受美國盟友的幫助（一位歐洲外交官表示，他們從伊朗獲得的談判細節比從美國獲得的更詳細）。

如果特朗普并非真心想通過外交手段解決問題，他的第二個選擇是美國是否應該參戰。衛星圖像顯示，以色列已摧毀了納坦茲所謂的“試點燃料濃縮廠”，這是一座地上設施，伊朗曾在此將鈾濃縮至60%——僅比武器級低一步。

但以色列尚未對福爾多濃縮設施造成破壞，該設施建在山側，深度超出以色列武器的打擊范圍。以色列可以破壞其入口和通風井，實際上將該設施暫時封死，但它更希望獲得美國的幫助——美國擁有能夠深入地下的專用炸彈。以色列已請求特朗普加入對福爾多的打擊（他尚未同意）。

在最樂觀的情況下，這些突襲行動既能癱瘓該設施，又能震懾伊朗使其接受協議。但現實很少如此順利。伊朗可能擔心對福爾多的打擊只是推翻其政權的更廣泛行動的開端，這可能導致它對美國或其在該地區的盟友進行報復。伊朗迄今一直避免此類行動，因為擔心會促使美國參戰；但如果美國已經卷入，伊朗可能會覺得自己已無所顧忌。

華盛頓的一些特朗普支持者和以色列的一些分析人士懷疑，內塔尼亞胡正是在謀劃這樣一種局面。畢竟，戰爭開始時，以色列稱只需要美國的許可，如今卻希望美國加入一場有限的軍事行動——而這很容易演變成更大規模的戰爭。

內塔尼亞胡似乎越來越專注于推翻伊朗政權。在6月13日向伊朗人民發表的聲明中，他敦促他們“站出來”反對統治者。兩天后，在接受福克斯新聞采訪時，當被問及政權更迭是否是以色列的目標時，他回答說：“這當然可能是結果，因為伊朗政權非常脆弱。”特朗普的幾位顧問已敦促他不要批準美國的打擊行動，擔心這會變成一場無休無止的戰役。

這指向了特朗普的第三個選擇。以色列領導人常說他們的國家靠自己保衛自己，但實際上，它依賴美國來防御伊朗的彈道導彈、共享情報以及補充軍隊物資。如果特朗普不參戰，并且拒絕尋求嚴肅的外交解決方案——或者如果他的努力漫無目的、徒勞無功（這是他政府的典型特征）——那么他將不得不決定向以色列提供多少持續支持。

他可以敦促以色列無論如何都要結束戰爭，也可以允許戰爭繼續，就像他自3月以來在加沙所做的那樣，當時以色列在那里放棄了停火。以色列或許可以在伊朗繼續打擊數周，尤其是如果伊朗用于反擊的彈道導彈短缺的話。它最終會宣布勝利嗎？還是會繼續轟炸，希望能動搖政權？如果伊朗無法再有效回擊以色列，它會將戰爭擴大到鄰國嗎？

戰爭持續的時間越長，就越難以預測。“除非以色列拉美國入局，或者伊朗政權倒臺，否則以色列沒有終局，”一位西方外交官表示，“兩者都是巨大的賭博。”最終，唯一可行的出路可能是達成協議，但要達成協議，需要特朗普具備外交智慧，以及以色列和伊朗雙方的靈活性——而這三者都不以這些特質著稱。■

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