作者：余飛

01

幼兒園人數(shù)，兩年減少超1000萬人

6月11日，教育部發(fā)布了《2024年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，披露了許多關(guān)鍵數(shù)據(jù)。

其中提到：

全國共有學(xué)前教育在園幼兒3583.99萬人。

其實早在2月18日國家統(tǒng)計局公布的《中華人民共和國2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》中，已經(jīng)披露了相關(guān)數(shù)據(jù)。

3583.99萬人，相比于2023年年末減少了508.99萬人，也即一年減少了500多萬人。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：教育部

從上面的歷年數(shù)據(jù)可以看到，過往每年的增幅基本都是200萬人左右，而如今減少幅度明顯在加快，2023年和2024年幼兒園在園人數(shù)每年都減少了超500萬人。

2023年減少了534.57萬人。

意味著，2023年與2024年，幼兒園在園人數(shù)兩年合計減少了1043.56萬人。

幼兒園人數(shù)持續(xù)減少的直接原因，當(dāng)然是新生兒人口持續(xù)下滑所致。

而且，新生兒人口減少產(chǎn)生的沖擊，已經(jīng)跨越幼兒園延伸到了小學(xué)。

教育部披露：

2024年小學(xué)在校生10584.37萬人。

這意味著，去年小學(xué)在校生人數(shù)較2023年減少了251.6萬人。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：教育部

事實上，小學(xué)在校生人數(shù)2022年也出現(xiàn)過收縮，但那一年情況和現(xiàn)在不同。

當(dāng)時處在疫情期間，有很多跨境學(xué)童流失疊加部分家長為了子女安全采取了延遲入學(xué)策略。

到2023年疫情結(jié)束后，2023年小學(xué)在校生、招生、畢業(yè)生全面實現(xiàn)增長。

2024年小學(xué)在校生、招生人數(shù)同時減少，則是新生兒人口帶來的影響，已經(jīng)從幼兒園延伸到了小學(xué)。

這一點，可以從教育部披露的招生人數(shù)中得到答案。

教育部數(shù)據(jù)顯示，2024年普通小學(xué)招生人數(shù)1616.63萬人，相較于2023年的1877.88萬人，減少了261.25萬人。

02

幼兒園、小學(xué)關(guān)停潮上演

學(xué)生荒的出現(xiàn)，首當(dāng)其沖的便是學(xué)校數(shù)量。

教育部公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年共有幼兒園28.92萬所，比上年減少5610所。 2023年減少了1.48萬所。

2024年幼兒園數(shù)量25.33萬所，減少了2.11萬所。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：教育部

和幼兒園在園人數(shù)一樣，幼兒園數(shù)量也在加速減少，加速關(guān)閉。

小學(xué)方面，教育部數(shù)據(jù)顯示，2024年全國普通小學(xué)13.63萬所。較前一年減少了0.72萬所。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：教育部

從數(shù)據(jù)可以看到，小學(xué)數(shù)量一直在減少。

在新生兒人口減少之前，主要因素是城市化帶來的鄉(xiāng)村學(xué)校關(guān)閉與合并。

過去幾十年的城市化進(jìn)程，大批農(nóng)民進(jìn)城，隨帶著他們的子女也進(jìn)城就學(xué)，在這種背景下，很多農(nóng)村學(xué)校被關(guān)停合并。

所以，小學(xué)減少，并不是最近才發(fā)生的事情，是過去二十多年一直在發(fā)生的事情。

現(xiàn)如今，鄉(xiāng)村學(xué)校關(guān)停與合并仍在發(fā)生，只不過現(xiàn)在又疊加了新生兒人數(shù)減少。

最關(guān)鍵的是，按照出生人口趨勢來看，往后這種現(xiàn)象會繼續(xù)加深。

幼兒園分為小班、中班、大班三個年級。

2023年與2024年的幼兒園在園學(xué)生的對應(yīng)的出生年份是2017年（大班）至2021年（小班）。

從出生人口來看，新生兒人口在2017年開始下降，2019年跳水。2021年出生人口只有1062萬人，之后繼續(xù)降至2023年的902萬人。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：國家統(tǒng)計局

2024年出生人口短暫回升，主要是疫情放開之后2023年的結(jié)婚潮出現(xiàn)疊加2024年農(nóng)歷龍年效應(yīng)。

但從民政部公布的數(shù)據(jù)來看，2023年短暫結(jié)婚潮出現(xiàn)后，2024年戛然而止，結(jié)婚人數(shù)繼續(xù)下降。

民政部數(shù)據(jù)顯示：2024年全國結(jié)婚對數(shù)610.6萬對。

這一數(shù)據(jù)創(chuàng)45年來新低。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：國家民政部、國家統(tǒng)計局

不久前，國家民政部最新公布的數(shù)據(jù)顯示：

2025年一季度，全國結(jié)婚登記181萬對，離婚登記63萬對。

來源：國家民政部

2024年一季度結(jié)婚登記數(shù)相較于去年一季度減少了15.9萬對，離婚登記數(shù)則增加了5.7萬對。

這意味著，隨著2024年的結(jié)婚對數(shù)創(chuàng)45年來新低，2025年一季度的結(jié)婚對數(shù)進(jìn)一步減少，預(yù)示著2025年和2026年的新生兒人口，可能會出現(xiàn)大幅下滑。

按照時間推進(jìn)，新生兒人數(shù)下降帶來的影響，往后會繼續(xù)延伸到初中、高中、大學(xué)。

按照3歲開始上幼兒園、6歲開始上小學(xué)來計算，2020年便是幼兒園人數(shù)開始減少之年，2023年便是小學(xué)生人數(shù)開始減少之年。

從國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)來看，幼兒園人數(shù)減少從2021年開始，小學(xué)生人數(shù)減少從2024年開始，往后推遲了一年，大體不差。

以此類推，12歲上初一，則2029年初中生人數(shù)開始減少；15歲上高中，2032年高中生人口會開始減少。2035年前后高考人數(shù)會見頂。

而且，從出生人口走勢來看，一旦減少便是斷崖式的。

今年參加高考的人數(shù)為1335萬人，是過去八年來首次減少。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：教育部

本號在之前的文章中專門解釋過，今年高考人數(shù)下降，是人口結(jié)構(gòu)、政策調(diào)整、教育多元化等多重因素疊加的結(jié)果。適齡人口減少是根本原因，而中考分流、職業(yè)教育發(fā)展則起到了助攻效果。

按照出生人口走勢來看，未來7年高考人數(shù)會繼續(xù)攀高，直到2032年前后高中生人數(shù)見頂，2035年前后高考人數(shù)見頂。

04

人口減少，會帶來什么影響

人口下降，結(jié)婚人數(shù)下降、新生兒人數(shù)不斷下降、生源下降會帶來一系列綜合反應(yīng)，比如老齡化問題、教育問題、城市格局洗牌問題，還有樓市問題等等。

第一，養(yǎng)老壓力問題。

2023年年末，60歲以上人口規(guī)模2.97億，占總?cè)丝诒戎馗哌_(dá)21.1%，相較于2022年增加了1.3個百分點。

65歲以上人口規(guī)模達(dá)到21676萬人，占總?cè)丝诒戎?5.4%，較2021年增加了0.5個百分點。

2024年，老齡化進(jìn)一步加深，60歲以上人口占比上升至22%，65歲以上人口占比上升至15.6%。

來源：國家統(tǒng)計局

隨著老齡化加重，老年人撫養(yǎng)比壓力越來越大。

由中央有關(guān)部門組織編寫、2020年底出版發(fā)行的《黨的十九屆五中全會〈建議〉學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》預(yù)測，養(yǎng)老保險將從2019年的2.65個人養(yǎng)活1個人，降低到2050年的1.03個人養(yǎng)活1個人。

面對日益擴(kuò)大的養(yǎng)老金缺口問題，官方已經(jīng)采取了多條措施。

這些年不斷出臺的鼓勵生育措施，就是其中之一。

此外延遲退休也在路上，官方多次 明確提到：

完善生育支持政策體系，適時實施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡政策，積極應(yīng)對人口老齡化少子化。

此外，還推出了個人養(yǎng)老金制度，2022年11月，我們的個人養(yǎng)老金制度正式啟動實施。

第二，城市與鄉(xiāng)村大洗牌。

人口減少帶來的另一個問題，是城市與鄉(xiāng)村的大洗牌。

根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，中國農(nóng)村人口見頂于1995年，當(dāng)年農(nóng)村人口85947萬人。到2023年，農(nóng)村人口只剩下47700萬人。這4.77億農(nóng)村人口中，還有相當(dāng)一批在外打工，并未待在農(nóng)村。

過去四十多年的改革開放，讓農(nóng)村人口大舉進(jìn)城，很多人在城里安家落戶，沒能落戶的，也都在城市討生活，或者在縣城安家落戶。

別看過年期間農(nóng)村一片熱鬧景象，平時大多數(shù)農(nóng)村都是一片闃靜。農(nóng)田荒蕪，從前的萬家燈火已經(jīng)變成了只聽蛙聲不見人語。

在這種背景下，國家農(nóng)村合并模式，將兩個乃至幾個人數(shù)越來越少的村合并為一個村。

早在2017年，新華網(wǎng)等多家官方媒體就披露過一組數(shù)據(jù)，自2000年至2010年，我國自然村由363萬個銳減至271萬個，10年間減少了90多萬個，平均每天消失80到100個，其中包含大量傳統(tǒng)村落。

如今全國人口進(jìn)入負(fù)增長階段，這種消失速度必然會加快。而且，還會有不少小縣城消失。

2020年國家統(tǒng)計局披露的數(shù)據(jù)顯示，全國2000多個縣域單位中，人口在20萬以下的多達(dá)400多個，其中5萬人以下的袖珍縣（市）有80多個。

在人口減少疊加機(jī)關(guān)單位編制精簡的大背景下，袖珍型的小縣城難免被合并重組。

第三，學(xué)校關(guān)停方面。

這一點，上面已經(jīng)詳細(xì)給出了全國幼兒園、小學(xué)關(guān)停數(shù)據(jù)。

從各地來看小學(xué)數(shù)量的影響，東北已經(jīng)開始，下一波會是中部、西部和東部。

財新網(wǎng)去年的封面報道顯示，人口率先收縮、學(xué)生荒率先出現(xiàn)的東北地區(qū)，小學(xué)關(guān)停情況如下：

2013年至2022年十年間，黑龍江消失了近六成、合計1900余所小學(xué)；吉林消失了近五成、合計2600余所小學(xué)；遼寧也消失了2200余所小學(xué)，降幅近一半。

目前學(xué)生荒已經(jīng)深入到中部、西部。

第四，教師制度變革。

新生兒不斷減少，帶來的一個直接結(jié)果是，教師隊伍過剩。

新生兒人口從2016年見頂，2017年開始減少，但教師數(shù)量每年都在增加。

教育部尚未披露2024年的數(shù)據(jù)，2023年全國專任教師數(shù)量1891.7萬人，比2022年，比上年增加11.42萬人，增長0.6%。

不計算特殊教育、中等職業(yè)教育、成人教育、專門學(xué)校等專任教師，所有大學(xué)、高中、初中、小學(xué)、幼兒園的專任教師，2023年合計1883.67萬人，同口徑下較2016年增加了376.27萬人。

其中大學(xué)七年間專任教師增加了49.74萬人，高中增加了103.52萬專任教師，初中增加了85.76萬專任教師，小學(xué)增加了64.17萬專任教師，幼兒園增加了73.08萬人。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：教育部

從上面的表格可以看到，幼兒園和小學(xué)專任教師在2023年首次減少了。幼兒園2023年相較于2022年減少了15.71萬專任教師，小學(xué)減少了0.04萬專任教師。

這意味著，幼兒園和小學(xué)教師隊伍，已經(jīng)開始收縮。

只是開始，去年已經(jīng)有部分地區(qū)開始教師崗位制度變革，將編制改為聘任制，教師的鐵飯碗，開始被砸碎了。

江西的中小學(xué)教師招聘人數(shù)已經(jīng)五連降，今年的招聘人數(shù)只有2146人，相較于2020年的高點，下降了84.8%。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)： 江西省人力資源和社會保障廳官網(wǎng)

這兩天，湖北鄂州發(fā)出消息，提出：

面對即將到來的生源下跌潮，在充分保障教學(xué)需求、確保編制配置達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上，鄂州科學(xué)設(shè)置教育編制限額，明確中小學(xué)教師編制總量不超過8850名，提前鎖死總量，防止因生源階段性變化引發(fā)編制無序增長。

第五，施壓樓市。

在之前分析當(dāng)下救市無法改變樓市趨勢的文章中，我列出了當(dāng)下的六個不同，包括市場環(huán)境不同、需求不同、心態(tài)不同、杠桿率不同、宏觀大環(huán)境不同、人口趨勢不同。

房地產(chǎn)有句行話，短期看金融、中期看土地、長期看人口。

人口是樓市的底座，是需求的源泉，當(dāng)人口不斷下降之時，增量需求會逐漸枯竭，改善需求成為主流，再加上當(dāng)下供大于求的市場，會對樓市形成一個疊加利空效應(yīng)。

全國人口已經(jīng)三連降， 2024年全國人口減少地區(qū)20個，3個持平，增長地區(qū)只有8個。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：各省市自治區(qū)統(tǒng)計局

我們的人口紅利期已經(jīng)終結(jié)。

目前公布2024年人口數(shù)據(jù)的城市有293個城市，其中165個減少，7個持平，121個增長。

人口減少城市占比56.3%。

也即全國超一半城市人口在減少，其中絕大多數(shù)都是三四線城市。

這也是本號為何一直在強(qiáng)調(diào)，越來越多的三四線城市，樓市終將鶴崗化。

大多數(shù)三四線城市，產(chǎn)業(yè)羸弱、經(jīng)濟(jì)疲軟、人口流失、庫存高企，這些問題都是難以解決的。

所以，越來越多的三四線城市，房價會“鶴崗化”，不可阻擋。

人口大趨勢之下，沒有誰能置身事外。

以上只是人口減少帶來的影響的一角而已。

人口問題，是一個社會的綜合問題，它牽涉到經(jīng)濟(jì)、就業(yè)、生育、教育乃至產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與制度設(shè)計。

它決定了我們未來的發(fā)展方向以及各種頂層設(shè)計的制度。

百年未有之大變局，不僅是世界格局之變、發(fā)展機(jī)遇之變、思維方式之變，還有人口之變。

見證這一歷史節(jié)點的我們，未來的不確定性陡然增加。