通信隊(duì)員嘗試用衛(wèi)星電話呼叫指揮部，在高點(diǎn)成功架設(shè)370M集群移動(dòng)基站，中型復(fù)合翼無人機(jī)攜帶公網(wǎng)通信基站升空……近日，冕寧縣應(yīng)急指揮通信保障分隊(duì)在彝海邊開展拉動(dòng)演練，模擬在“三斷”（斷路、斷電、斷網(wǎng)）情況下，緊急架設(shè)“空天地一體”的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)。

應(yīng)急救援，通信先行。通信保障隊(duì)伍是災(zāi)害救援現(xiàn)場(chǎng)的“耳朵”和“眼睛”，不僅能第一時(shí)間將現(xiàn)場(chǎng)音視頻回傳至后方指揮部，還能快速搭建應(yīng)急指揮通信網(wǎng)絡(luò)，為救援指揮決策提供有力支撐。2024年以來，四川組隊(duì)伍、建機(jī)制、配裝備，目前已建成省市縣三級(jí)應(yīng)急指揮通信保障分隊(duì)219支共1604人，應(yīng)急救援通信保障能力得到有效提升。

看現(xiàn)場(chǎng)

實(shí)時(shí)回傳無人機(jī)畫面，助后方掌握救援進(jìn)展

大渡河水流湍急，橡皮艇逆浪前進(jìn)，在靠近落水者后開始“O形”轉(zhuǎn)動(dòng)，通過水面離心力作用成功將落水者營(yíng)救上船……這是近日四川在雅安市石棉縣開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)演練的一幕。

在演練指揮部，指揮員通過地面監(jiān)控和航拍視頻，實(shí)時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展。這些畫面來自通信保障隊(duì)員。盡管他們沒有在救援一線，但發(fā)揮著“穿針引線”的作用。在這次演練中，11個(gè)通信保障小組分散在不同救援點(diǎn)位，通過單兵圖傳、小型無人機(jī)等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)、中、近“三景”視頻實(shí)時(shí)回傳，記錄下災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的損毀程度、發(fā)展動(dòng)態(tài)和救援實(shí)況。

“2·8”筠連山體滑坡救援中，應(yīng)急通信保障人員放飛無人機(jī)進(jìn)行偵查。

應(yīng)急演練中還模擬了5處斷網(wǎng)孤島。通信保障隊(duì)員通過高通量衛(wèi)星便攜站，建立臨時(shí)公網(wǎng)通信鏈路，恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)4G和5G信號(hào)。在無公網(wǎng)的情況下，370M應(yīng)急指揮窄帶無線通信網(wǎng)便能派上用場(chǎng)，滿足大范圍、多場(chǎng)景、復(fù)雜環(huán)境下的應(yīng)急通信。隊(duì)員們可在合適點(diǎn)位架設(shè)起370M集群移動(dòng)基站，確保指揮部與一線救援人員能通過370M對(duì)講機(jī)即時(shí)通話。

“真實(shí)的災(zāi)害場(chǎng)景更為復(fù)雜，在‘三斷’條件下恢復(fù)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)并不容易?！笔?yīng)急管理廳科技與信息化處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，較為嚴(yán)重的災(zāi)害常常會(huì)導(dǎo)致大量網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備損壞，大面積網(wǎng)絡(luò)癱瘓。道路中斷后，通信保障兵力難以快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，即使網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)，使用人數(shù)過多也會(huì)出現(xiàn)通信不暢的情況，這就需要用到更多手段。

“3·15”雅江森林火災(zāi)撲救中，騰盾雙尾蝎大型無人機(jī)在火場(chǎng)偵查畫面。

此時(shí)，無人機(jī)的作用凸顯出來——可以搭載公網(wǎng)通信基站，快速打通失聯(lián)“孤島”的通信鏈路。在2024年“3·15”雅江森林火災(zāi)中，翼龍-2H應(yīng)急救災(zāi)型無人機(jī)和騰盾雙尾蝎大型無人機(jī)掛載光電偵察吊艙、衛(wèi)星通信設(shè)備、全網(wǎng)通空中基站設(shè)備，在火場(chǎng)上空長(zhǎng)時(shí)間接續(xù)巡航，實(shí)現(xiàn)了約50平方公里范圍長(zhǎng)時(shí)、穩(wěn)定的信號(hào)覆蓋。

建機(jī)制

組建三級(jí)通信保障隊(duì)伍，常態(tài)化點(diǎn)名拉動(dòng)考核

在“三斷”情況下，如何快速搭建起全方位立體化的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)？這離不開成熟完善的通信保障機(jī)制。據(jù)介紹，在救援過程中，區(qū)域性應(yīng)急指揮通信、公網(wǎng)通信應(yīng)急恢復(fù)、多方通信保障力量統(tǒng)籌協(xié)同、音視頻系統(tǒng)整合等環(huán)節(jié)都很重要。

完善機(jī)制，最重要的是解決基層應(yīng)急通信裝備缺乏和專業(yè)力量不足的問題。2024年5月，四川省應(yīng)急管理廳等5部門聯(lián)合印發(fā)《應(yīng)急指揮通信保障分隊(duì)組建工作實(shí)施方案》，要求統(tǒng)籌全省應(yīng)急管理、國(guó)防動(dòng)員、通信管理、消防、森林消防等部門的通信保障力量，在省、市、縣三級(jí)組建應(yīng)急指揮通信保障分隊(duì)，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)的通信裝備，強(qiáng)化力量協(xié)同。目前，全省已建成省、市、縣三級(jí)應(yīng)急通信保障分隊(duì)219支共1215人，其中除省本級(jí)建立了隊(duì)伍之外，攀枝花、廣元、內(nèi)江、達(dá)州、甘孜、雅安等地也建立了省級(jí)區(qū)域性保障分隊(duì)。

如何提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力？“一方面加強(qiáng)送教培訓(xùn)，一方面常態(tài)化拉動(dòng)考核?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人介紹，今年省級(jí)應(yīng)急指揮通信保障分隊(duì)已組成講師團(tuán)，以“理論+實(shí)操+考核”方式，對(duì)21個(gè)市（州）、183個(gè)縣（市、區(qū)）的應(yīng)急指揮通信保障分隊(duì)開展全覆蓋實(shí)地交流培訓(xùn)。此外，省應(yīng)急管理廳還建立了常態(tài)化拉動(dòng)演練機(jī)制，每周開展衛(wèi)星電話和370M通信裝備的點(diǎn)名抽驗(yàn)，每月開展專項(xiàng)拉動(dòng)演練，每季度開展全省區(qū)域性通信保障綜合演練，動(dòng)態(tài)檢驗(yàn)評(píng)估隊(duì)伍應(yīng)急響應(yīng)、力量機(jī)動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)通聯(lián)等能力。

裝備和基礎(chǔ)設(shè)施也在持續(xù)優(yōu)化。2024年四川新增1架大型固定翼無人機(jī)和16架中型復(fù)合翼無人機(jī)，縣級(jí)部門新配370M集群基站380臺(tái)、370M自組網(wǎng)基站279臺(tái)，在基層一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村組（社區(qū)）共計(jì)配備4000余部衛(wèi)星電話和1200余部北斗終端設(shè)備。今年，四川還將為省市縣三級(jí)應(yīng)急指揮通信保障分隊(duì)配備370MHz系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備和衛(wèi)星便攜站，進(jìn)一步提升災(zāi)害初期通聯(lián)能力。

謀未來

提升標(biāo)準(zhǔn)化信息采集能力，助力災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)智能化識(shí)別

前方提供的信息，又是如何更好地支撐起后方指揮決策的？

在全省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)演練中，后方指揮部的4張三維對(duì)比圖引起記者的注意。通過災(zāi)前災(zāi)后高清影像疊加對(duì)比，它們直觀反映了模擬災(zāi)害中危化品泄漏、山體滑坡、堰塞湖風(fēng)險(xiǎn)和人員被困等情況。

演練中，指揮部就模擬的堰塞湖風(fēng)險(xiǎn)生成三維對(duì)比圖。

“這張圖是通過衛(wèi)星遙感、災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)三維建模以及數(shù)值模擬分析等技術(shù)生成的，可以直觀對(duì)比災(zāi)前災(zāi)后的變化。”演練指揮部的一位技術(shù)專家舉例，通過山體滑坡的三維對(duì)比圖可以看到，滑坡體最大厚度約15米，上部垮塌高度約8米，成災(zāi)滑坡體可達(dá)35萬立方米，此外，還標(biāo)注了二次滑坡威脅范圍。

在實(shí)戰(zhàn)救援中，生成三維對(duì)比圖有很高的時(shí)效要求。例如，“在‘2·8’筠連山體滑坡救援中，災(zāi)后5小時(shí)就生成了三維對(duì)比圖，有效支撐了指揮決策。”上述專家表示，這張三維對(duì)比圖融合了大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，其中，通信保障人員采集的災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)三維建模數(shù)據(jù)和正射影像圖十分重要。

此外，在全省科技賦能防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“揭榜掛帥”項(xiàng)目中，災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)智能化識(shí)別研判關(guān)鍵技術(shù)聚焦搶險(xiǎn)救援中面臨的信息采集匯聚、數(shù)據(jù)配合融合、要素自動(dòng)識(shí)別、智能輔助決策等難題開展攻關(guān)，這對(duì)“三斷”極端條件下應(yīng)急通信及數(shù)據(jù)傳遞、無人機(jī)視頻影像快拼等也提出了更高要求。

“對(duì)基層應(yīng)急通信保障隊(duì)伍而言，這意味著更加規(guī)范化和專業(yè)化的信息采集能力。”作為講師團(tuán)的一員，四川省生產(chǎn)安全應(yīng)急救援信息中心相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，應(yīng)急通信保障隊(duì)伍需要進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)化信息采集能力，掌握正射影像圖采集技術(shù)，增強(qiáng)多視角、多點(diǎn)位采集災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)畫面的技能水平。

來源：四川應(yīng)急、川觀新聞