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近日,四川省交通運輸廳通報2024年度公路水運工程質量檢測機構“雙隨機”專項檢查結果。
四川省交通運輸廳
關于2024年度公路水運工程質量檢測機構
“雙隨機”專項檢查情況的通報
各有關質量檢測機構:
為貫徹落實“放管服”改革有關要求,進一步強化“事中事后”監管,促進我省公路水運工程質量檢測行業健康有序發展,按照部《公路水運工程質量檢測管理辦法》(交通運輸部令2023年第9號)和廳《關于印發2024年度省本級“雙隨機、一公開”抽查計劃的通知》(川交函〔2024〕193號)的相關要求,廳組織省交通質監站開展了2024年度公路水運工程質量檢測機構“雙隨機”專項檢查,現將檢查情況通報如下。
一、檢查組織情況
此次檢查采取“隨機抽取+重點監管”方式,從全省137家質量檢測機構中選取24家機構作為檢查對象,其中:以“重點監管”方式選取11家,以“隨機抽取”方式選取13家,涉及公路工程甲級2家、公路工程乙級17家、公路工程丙級5家。檢查內容涵蓋機構基本情況、資質信息變更、試驗檢測人員管理、質量保證體系運行、儀器設備管理、工地試驗室管理、信息化建設等7個方面,檢查發現的問題清單已現場反饋至被檢查質量檢測機構。
二、檢查發現的主要問題
此次檢查發現各類問題共158個(詳見附件),具體情況如下。
(一)人員配備不滿足資質要求
成都峰瑜工程檢測有限公司、四川天接公路工程試驗檢測有限公司、四川鼎銳峰工程檢測有限公司、四川恒固建設工程檢測有限公司4家檢測機構人員配備不滿足《公路水運工程質量檢測機構資質等級條件》相應資質等級最低要求。
(二)試驗檢測人員實時管理不到位
部分質量檢測機構未及時為注冊試驗檢測人員購買社保,未及時辦理已離職人員證書注銷手續。如四川齊明建設工程檢測咨詢有限公司2名注冊人員未及時購買社保,四川鼎銳峰工程檢測有限公司2名離職人員未及時辦理證書注銷手續。
(三)試驗檢測報告及記錄不準確
1.部分質量檢測機構檢測報告及原始記錄不準確。如四川齊明建設工程檢測咨詢有限公司部分鋼筋檢測報告,四川永正質量檢測有限公司部分鋼筋檢測報告原始記錄表,四川晨升工程檢測有限公司外加劑、摻和料檢測報告原始記錄表不準確。
2.部分質量檢測機構使用的檢測規程或判斷依據錯誤。如四川暢儀能工程測試技術有限責任公司動力觸探試驗未使用交通行業有關規程,四川恒科工程質量檢測有限公司粉煤灰細度、燒失量等指標判定依據錯誤。
3.個別質量檢測機構部分檢測數據無法完整溯源。如四川恒科工程質量檢測有限公司存在壓實度報告中級配碎石層含水率試驗取樣數量不足,填料最大干密度無來源依據;級配碎石擊實試驗,含水率試驗取樣數量不足,最大含水率與實際情況有較大偏差。
(四)儀器設備管理不規范
1.部分質量檢測機構未按照新規范、新規程的要求及時更換儀器設備。如四川天接公路工程試驗檢測有限公司、四川省禾力建設工程檢測鑒定咨詢有限公司洛杉磯磨耗試驗機及加速磨光試驗機等儀器設備未按照新規范更換。
2.部分質量檢測機構儀器設備檢校參數不齊全、檢校結果確認形式化。如四川永正質量檢測有限公司瀝青室恒溫水浴溫度校準點不滿足試驗要求,四川恒科工程質量檢測有限公司、四川中合甲工程檢測有限公司部分儀器設備檢校參數不全,四川天接公路工程試驗檢測有限公司、德陽旌馳工程檢測有限公司未按照試驗檢測內容對儀器設備檢校結果進行技術確認。
(五)人員現場操作不熟練
部分質量檢測機構試驗人員對儀器設備性能不熟悉,試驗操作過程不熟練,報告及記錄填寫不規范。如中成建充集團有限公司鋼筋最大力總伸長率時試驗步驟錯誤,德陽旌馳工程檢測有限公司在最大力總伸長率試驗時使用測試方式與原始記錄的測試方式不一致。
(六)工地試驗室管理不嚴格
部分母體檢測機構未落實廳《四川省公路水運工程工地試驗室和現場檢測項目管理辦法》“母體檢測機構應對派駐現場的試驗檢測人員組織崗前培訓,定期對現場試驗檢測人員能力水平進行考核,對工地試驗室每季度檢查不少于一次”等要求,對工地試驗室檢查頻率不足,對人員培訓和考核工作流于形式。如中電建(四川)城市運營管理有限公司、四川建功建設工程檢測有限公司等。
三、有關處理意見
(一)嚴肅問題整改。各質量檢測機構應對照此次檢查結果通報文件,認真查擺原因,舉一反三,對存在的問題及時整改,整改報告于2025年4月25日前報送省交通質監站。
(二)信用評價扣分。對此次檢查發現的有關質量檢測機構及人員的失信行為將按照部《公路水運工程質量檢測信用評價管理辦法》和廳《四川省重點公路建設從業單位信用管理辦法(2015年修訂)》予以信用扣分處理。
(三)開展現場核查。針對成都峰瑜工程檢測有限公司、四川鼎銳峰工程檢測有限公司、四川天接公路工程試驗檢測有限公司、四川恒固建設工程檢測有限公司等4家檢測機構人員數量及人員資格條件不滿足資質最低要求的情況,省交通質監站將對其整改書面報告核實后開展現場核查,并根據現場核查結果做進一步處理。
四、有關工作要求
(一)嚴格人員管理。各質量檢測機構應嚴格按照《公路水運工程質量檢測管理辦法》要求,配齊各類人員,及時辦理試驗檢測人員注冊、注銷手續,按時購買人員社保,及時發放人員工資,實時辦理離職人員證書注銷手續,確保各類人員數量及資格滿足資質條件要求。
(二)提升技術能力。各質量檢測機構應加強對試驗檢測人員專業技術能力的培訓和考核,組織質量檢測機構內部人員實操比對、設備比對,促進試驗檢測人員掌握儀器設備操作步驟、熟悉試驗檢測規范及規程具體內容,進一步提升試驗檢測人員專業技術能力。
(三)加強設備管理。各質量檢測機構要嚴格儀器設備計量溯源,按照質量體系文件要求,制定儀器設備檢校計劃,確定溯源方式、明確檢校參數,選擇具有相應檢校能力的計量技術機構,及時對儀器設備檢校結果進行確認,及時開展儀器設備期間核查,規范儀器設備檔案管理等工作。
(四)強化工地試驗室管理。各質量檢測機構要嚴格按照廳《四川省公路水運工程工地試驗室和現場檢測項目管理辦法》等有關管理文件的要求,建立健全工地試驗室管理制度,每季度對工地試驗室檢查不少于一次,對派駐現場的試驗檢測人員組織崗前培訓,定期對現場試驗檢測人員能力水平進行考核。工地試驗室持證人員必須在“公路水運工程試驗檢測管理信息系統”中錄入到母體檢測機構,且不得同時在兩個及以上檢測項目中從事檢測工作。工地試驗室人員工資應由母體檢測機構對公賬戶發放,不得低于《四川省公路水運工程試驗檢測計價辦法》(2023)中規定的標準,且根據項目海拔高度等因素進行調整。除退休人員外,其他試驗檢測人員社保均應由母體檢測機構按時繳納。
(五)推進信息化建設。各質量檢測機構應積極推動試驗檢測信息化建設,不斷提升信息化水平,著力構建完備的信息化管理平臺,逐步實現對檢測人員、檢測流程、檢測設備等全鏈條信息化管理。
(六)嚴格落實監管責任。各市(州)交通運輸主管部門應按照職責加強本行政區域內的公路水運工程質量檢測活動的監督管理,通過開展建設項目現場檢查、試驗檢測數據打假、工地試驗室能力比對等多種方式開展事中事后監管,對發現的質量檢測機構違法違規行為進行嚴肅處理。
附件:2024年度質量檢測機構“雙隨機”專項檢查問題清單
四川省交通運輸廳
2025年4月7日
2024年度質量檢測機構“雙隨機”專項檢查問題清單
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