作為一種新業(yè)態(tài)，無堂食外賣因其經(jīng)營場所隱蔽、商戶規(guī)模小、經(jīng)營地址和人員變動頻繁等特點，容易成為監(jiān)管盲區(qū)，帶來食品安全風險。近日，上海市長寧區(qū)人民檢察院就辦理了一起與無堂食外賣食品安全相關的公益訴訟案。

今年年初，“益心為公”志愿者檢察云平臺收到一條舉報，稱長寧某街區(qū)附近有20余家無堂食外賣餐飲店鋪衛(wèi)生狀況堪憂，存在嚴重食品安全隱患。收到線索后，長寧檢察院公益訴訟檢察官趕赴現(xiàn)場核實情況，確認舉報屬實。

區(qū)內(nèi)其他無堂食外賣店是否也有類似的問題？長寧檢察院決定做一次全面排查。為提升辦案效率，檢察官采用互聯(lián)網(wǎng)外賣餐飲全要素法律監(jiān)督模型，對轄區(qū)內(nèi)無堂食外賣餐飲集中經(jīng)營點的數(shù)量規(guī)模進行全面排摸，共篩查出十余個無堂食外賣餐飲集中經(jīng)營點。現(xiàn)場抽查51家店鋪后，檢察官發(fā)現(xiàn)，這些店鋪在食材儲存管理、后廚環(huán)境衛(wèi)生、證照合規(guī)使用等方面均存在一定程度的食品安全隱患。

檢察官現(xiàn)場檢查食品安全問題

今年3月，長寧檢察院將上述發(fā)現(xiàn)的食品安全問題反映給區(qū)市場監(jiān)督管理局，建議其依法履行食品安全監(jiān)督管理職責，對無堂食外賣集中經(jīng)營點餐飲店鋪存在的違法問題及時監(jiān)管查處，消除食品安全隱患，推動網(wǎng)絡餐飲行業(yè)規(guī)范、穩(wěn)健發(fā)展。

隨后，長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局對轄區(qū)內(nèi)的無堂食外賣集中經(jīng)營點進行全面排摸并開展專項監(jiān)督活動。4月初，該局邀請長寧檢察院共同參與網(wǎng)絡餐飲服務領域無堂食外賣場所集中約談會，進一步明確無堂食外賣聚集區(qū)管理方與入駐經(jīng)營者的責任要求，并建議多方形成合力，共護食品安全。

截至5月中旬，對于檢察建議中提到的問題經(jīng)營點及店鋪，已關門停業(yè)2處，商戶53戶，其中立案辦理17戶，責令改正22戶，停業(yè)1戶。此外，還對轄區(qū)內(nèi)疑似無堂食外賣集中經(jīng)營點開展全面排摸核查，對21處疑似無堂食外賣集中經(jīng)營點，156戶商戶開展現(xiàn)場檢查，目前尚在經(jīng)營的無堂食外賣集中經(jīng)營點為13處，其中立案調(diào)查2戶，責令整改65戶。

這不是上海檢察官第一次向無堂食外賣店“亮劍”。2024年9月，一位外賣騎手向楊浦檢察院檢察官反映，自己在取餐時發(fā)現(xiàn)有個不做堂食的外賣店環(huán)境特別臟亂差。

經(jīng)調(diào)查，檢察官發(fā)現(xiàn)在楊浦區(qū)內(nèi)15處不做堂食只做外賣的美食城里，12處美食城的近100家商戶都或多或少存在著原料存放不規(guī)范、加工經(jīng)營場所未保持整潔、生產(chǎn)加工流程有交叉污染的可能、未依法在平臺公示信息等情況，違反了《中華人民共和國食品安全法》等相關規(guī)定。

檢察官隨即向楊浦區(qū)有關部門制發(fā)檢察建議，建議其依法履行食品安全監(jiān)管職責，督促涉案入網(wǎng)食品經(jīng)營者、網(wǎng)絡食品交易第三方平臺依法履行食品安全義務，建立健全網(wǎng)絡食品安全管理規(guī)范制度標準，消除食品安全隱患，引導網(wǎng)絡食品行業(yè)規(guī)范、長遠發(fā)展。收到檢察建議后，行政機關全區(qū)12個街道的無堂食外賣美食城進行全面排摸和登記造冊，開展專項監(jiān)督，停業(yè)整頓2家，行政處罰4家，立案辦理兩件。

來源 | 解放日報

作者 | 王閑樂