由于地處長寧區、閔行區和機場場區三區交界，程家橋街道虹橋機場新村小區門口的亂設攤成為了令居民和居委會、城管等共同頭疼的“頑疾”。為了有效減少問題復發，程家橋街道西網格依托網格黨建聯席會議，聯合閔行城管、機場場區城管，“三隊聯動”+常態固守，有效、及時地解決了該問題。

“邱書記，小區門口又被擺攤堵住啦！”虹橋機場新村居民區黨總支書記邱雯時常收到居民的投訴，“這些攤位被處罰了又來，通道疏了又堵，什么時候才能根治呀？”居民們煩心不已。

“我們小區南門常常有售賣涼粉、鹵味的路邊攤甚至房產中介占道經營，影響了居民通行，而且路邊攤沒有經營執照和衛生證明，居民們也擔心食品安全，為此多次向居委會和城管投訴，街道也時常接到相關的12345投訴工單，要求解決這類問題。”邱雯告訴記者。

對“程新”第三黨支部書記、程家橋街道綜合行政執法隊副隊長衛欣榮而言，這個問題也十分頭疼。“我們一接到居民反映的問題，馬上就到現場進行勸阻，勸阻不聽的話再進行行政處罰。”衛欣榮介紹，“但是由于小區對面是閔行區，往西100米是空港六路，屬于機場場區自管區域，攤販常常在三個區域流動，去而復返，導致居民反復投訴。”

今年4月，又一張投訴虹橋機場新村小區亂設攤的12345工單派送到了衛欣榮的手中，但這次，處理變得不一樣。

程家橋街道黨建引領網格治理工作推進會召開以來，東、中、西三個網格有序推進“多格合一”工作。通過周例會、月分析會、裉節問題專項協調會、網格聯絡員溝通會等會議制度以及網格周報、周例會議題預報等工作制度，虹橋機場新村小區的亂設攤問題被高度重視，街道職能部門、行政執法力量、居民區和街區紛紛出動，創造了新的解法。

“這是一個典型的‘跨區域’問題，靠單一部門很難根治。”程家橋街道城運中心主任于義忠表示，“不僅涉及閔行區、機場場區和我們街道的城管，還需要街道和居民區、街區多方的共同參與。”

一方面，為了快速滿足12345工單的訴求，程家橋街道城管立即趕到現場，勸離了亂設攤的攤販。同時，為了進一步防止攤販“去而復返”，程家橋街道西網格依托網格黨建聯席會議，聯合閔行城管、機場場區城管，建立“三隊聯動”和常態固守機制，“只要在一處發現亂設攤，我們就吹哨響應，共同加強巡邏。”衛欣榮表示。在這樣的同步行動下，亂設攤現象大幅減少。

另一方面，亂設攤問題的出現有其原因，如何得到長效解決也離不開情理與法治的配合。“在我們平時的交流中，得知其中一名長期設攤的攤主來自外地，平時住在閔行七寶一帶，丈夫身體不好在家制作鹵味，一兒一女還在上學。”邱雯告訴記者，“我們便提出幫攤主找份正式工作，或是將小區內的空置店面承租下來，辦證開店，在合理合法的范圍內解決她的謀生問題，也能避免亂設攤帶來的隱患。”雖然攤主沒有接受居民區的提議，但是，與居委會的交流緩和了她與執法人員的關系，在執法勸誡時聽取建議，搬離該處。

與此同時，居民與物業聯動、門責指導員配合加強了巡查機制，及時發現問題、反饋問題。在多方共同參與的努力下，“現在相關的投訴量已經大大減少了。”于義忠表示，從“接訴即辦”到“未訴先辦”，“多格合一”聚合了多部門的視角與力量，“我們覺得‘三跨’裉節問題有時并不一定是特別大、特別難的問題，往往就存在于我們日常工作本身，網格治理與傳統條線管理的不同，就是需要不同視角組合，進而‘問診開方’。”

接下來，程家橋街道將繼續堅持黨建引領推進“多格合一”，積極發揮走訪聯系、協調會商、聯勤聯動、多元共治四大網格核心機制作用，依托“三級三力”工作法，努力實現組織嵌入在網格、力量凝聚在網格、問題解決在網格。

圖片來源于程家橋街道

撰稿：譚奕茂

編輯：畢揚靜

責編：高 琴

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