據直新聞報道，經過6月9日、10日兩天會談，中美經貿磋商機制首次會議結束。盡管具體表述上略有不同，但中美官員都表示，雙方達成“框架協議”。后續，中美高級經濟官員有望將新框架提交給兩國領導人，作最終批準。美國總統特朗普在社交媒體上發了條“震驚重磅體”的帖子，從頭到尾全部使用大寫字母，他聲稱中美已達成協議，美國將對華征收55%的關稅，中國將對美征收10%的關稅，并且中國將和之前一樣向美國出口磁體和稀土材料。

特朗普（資料圖）

6月9日至10日，中美于倫敦舉行經貿磋商機制首次會議。雙方達成框架協議，其中博弈耐人尋味。中美倫敦談判剛結束，特朗普便在社交媒體發聲，稱已與中方達成協議，還提到中國會提供稀土磁鐵等。可中方僅稱就框架達成原則一致，沒提“達成協議”，也未透露框架細節。特朗普這般表述，是想在國內邀功。他夸大美國關稅作用，稱美國對中國商品加征55%關稅，同時壓低中國對美國商品的關稅。

實際上，美國這55%關稅構成復雜。特朗普第一任期貿易戰遺留了25%的關稅，今年因所謂芬太尼問題又加征20%，4月還對全球普加10%全面關稅。中國呢，針對美國每次加稅，都采取了對等反制措施。比如，美國第一輪加征25%關稅，涉及500億美元商品，中國迅速對同等規模美國商品加征25%關稅；后續美國多次加碼，中國也都一一回應，關稅措施針鋒相對。

中國實施稀土出口管制，依據的是2024年12月施行的《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》，這完全符合國際慣例，不是專門針對美國。在這次談判后，中國恢復向美國發放稀土出口許可證，不過明確規定僅限“民用用途”，嚴禁用于軍工生產，并且限制期限為6個月。美國軍工產業對中國稀土依賴程度極高。美國本土雖然有稀土礦，像芒廷帕斯礦，可開采成本高，而且產能有限，從開采到加工成可用的稀土材料，周期長、難度大。美國想從廢舊設備中回收稀土，技術上還不太成熟，回收率低，遠水解不了近渴。據相關行業報告，美國軍工制造中，超過80%的關鍵稀土材料來自中國，短期內根本找不到能替代中國稀土的穩定供應源。所以中國劃出“不得用于軍事”這條紅線，對美國軍工產業影響巨大。

美國財政部長（資料圖）

美國在談判中承諾解除部分高技術產品出口限制，像半導體設計軟件、部分航空零部件等。但對最尖端的人工智能芯片，比如英偉達最新款H20AI芯片，依舊維持出口禁令。美國在科技領域對華遏制戰略沒變，想通過這種有保留的“讓步”，在一定程度上緩和經貿關系，又不至于讓中國在關鍵科技領域快速突破。從美國科技企業角度看，解除部分限制能讓他們打開中國市場，增加營收。可從美國政府戰略層面，對核心技術把控很嚴，擔心中國獲取先進技術后，在5G、人工智能等前沿領域超越美國。

特朗普（資料圖）

這次中美達成的框架協議，只是戰術性調整，雙方在科技、地緣政治、意識形態等根本矛盾上并未解決。未來，中美在關鍵技術領域自主可控能力的競爭會更激烈。在即將召開的G7峰會上，中美博弈可能讓會議陷入僵局。歐洲國家很糾結，他們擔心激怒中國，導致中國進一步收緊稀土出口，畢竟歐洲新能源、電子制造等產業對稀土需求大，而且北約軍備供應鏈也依賴中國稀土。如果中國稀土供應受限，歐洲新能源汽車生產可能因關鍵材料短缺而減產，電子設備制造也會面臨成本上升、產能下降問題。所以，G7國家在跟隨美國對華強硬立場時，得好好掂量掂量后果。