今天,東風廣場在封閉10多年后終于恢復廣場功能,重新開放。
昆明的城市中心廣場再次開放,固然值得高興,但有一個問題卻必須應(yīng)該追問,為什么這么重要的城市公共空間,卻長期擺爛?許多人將批評的矛頭對準俊發(fā),認為是俊發(fā)開發(fā)春之眼導致東風廣場長期封閉圍擋,破壞了昆明形象。
云南房網(wǎng)覺得,俊發(fā)在城市中心留下一棟爛尾樓當然需要批評,但東風廣場長期圍擋封閉的這口鍋,卻不能讓俊發(fā)來背,或者至少不能讓俊發(fā)單獨來背。
東風廣場在時隔14年后恢復功能,重新開放
俊發(fā)還沒來,東風廣場就封了
回顧歷史,東風廣場長期“消失”是多方面原因共同造成的。
昆明市最初決定封閉東風廣場,是在2011年初,當時是為了修建地鐵3號線工人文化宮站(即如今的東風廣場站),市軌道交通規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導小組決定從當年4月10日開始,將東風東路途經(jīng)東風廣場的路段進行封閉圍擋,東風東路改道從廣場上通過。
為了修建地鐵就讓東風廣場一部分圍擋,一部分變?yōu)榈缆?,是因為原先設(shè)計的地鐵工人文化宮站本來是地下施工,但為了縮短工期,改成明挖施工,而東風東路作為昆明東西中軸,又不可能斷交,所以才不得不借道東風廣場。
按照當時公布的施工計劃,東風東路明挖施工只需要一年多時間,圍擋到2012年4月30日就應(yīng)該拆除。
由此可見,東風廣場最初變?yōu)楣さ睾偷缆罚粌H和俊發(fā)無關(guān),甚至和如今爛尾的春之眼都毫無關(guān)系,因為圍擋之初工人文化宮尚未爆破拆除,倒是拆遷工作已經(jīng)展開,按照2007年的規(guī)劃,東風廣場片區(qū)要建設(shè)昆明CBD,為此不僅要拆除工人文化宮,連市政府大樓、昆明會堂等都要一起拆除。
等待爆破拆除的工人文化宮
2013年8月,工人文化宮拆除。2013年9月,工人文化宮所在的興仁街片區(qū)土地掛牌出讓。根據(jù)當時的規(guī)劃文件,該地塊將和東風廣場一起,新建面積達4.5萬平方米的市民廣場。這一規(guī)劃當時被稱為“昆明市3015行動計劃”,預計在2017-2018年左右完成建設(shè)??“l(fā)斥資8億元摘得原工人文化宮地塊,正式啟動春之眼項目。
想法是美好的
雖然春之眼是東風廣場改造的重點項目,但東風廣場本身卻并不在俊發(fā)的開發(fā)范圍之內(nèi)。導致東風廣場在地鐵站差不多建好之后仍然繼續(xù)封閉,是昆明市伴隨修建地鐵而實施的另一項重大工程——東風廣場地下商業(yè)綜合體。
東風廣場地下商業(yè)綜合體又稱為東風廣場北片區(qū)開發(fā)項目,最初由昆明軌道集團立項,根據(jù)昆明軌道集團提交的項目環(huán)評報告,該項目由地面和地下兩部分組成,地上是城市廣場,地下是商業(yè)空間,地下空間總共有4層,總建面49500平米。這正是后來昆明SKP項目的由來。
正是由于東風廣場地下商業(yè)綜合體項目的存在,所以雖然地鐵東風廣場站明挖工程在2012年年中差不多結(jié)束,東風東路改為原道直行,不再繞行東風廣場,但東風廣場卻并未恢復,而是繼續(xù)封閉,為計劃中的地下空間開發(fā)做準備。
根據(jù)負責建設(shè)地鐵3號線東風廣場站的上海建工集團相關(guān)人士的說法,因為要建設(shè)東風廣場地下空間,所以東風廣場站的部分頂板無需澆筑,后期隨地下空間開發(fā)建設(shè)地鐵下沉廣場。
SKP戲耍了所有人
出于眾所周知的原因,昆明地鐵無力實施如此龐大的東風廣場地下開發(fā)項目,但盤龍區(qū)和昆明市卻并未放棄,而是積極尋找其他投資方,只不過這一找就是七八年,直到2019年,盤龍區(qū)與北京華聯(lián)達成協(xié)議,約定由后者開發(fā)東風廣場地下商業(yè)空間。2020年,北京華聯(lián)正式拿地,昆明SKP落地。在此期間,東風廣場一直封閉。
然而人算不如天算,北京華聯(lián)拿地之時正值疫情,所以北京華聯(lián)拿地后并未如期開工建設(shè)SKP,等到2023年疫情結(jié)束,市場環(huán)境又變了,北京華聯(lián)對昆明項目變得猶豫不決,東風廣場就只好繼續(xù)圍擋,直到今年盤龍區(qū)啟動東風廣場復原工程。
北京華聯(lián)拿地后一度也有開工的姿態(tài)
追溯過往,東風廣場在長達14年的時間里圍而不建,喪失廣場功能,起初其實是因為一個高大上的建設(shè)夢想,后來不是在尋找造夢者,就是在等待造夢。政府作為城市管理者,懷揣良好愿望本也無可厚非,只不過在兩年前其實就應(yīng)該放棄對SKP項目的幻想。
要追究東風廣場兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)10多年重回原點的責任,與其甩鍋俊發(fā),不如指責北京華聯(lián)。北京華聯(lián)當年在昆明腳踩幾只船,利用SKP在昆明五華區(qū)和盤龍區(qū)之間左右逢源,結(jié)果五華和盤龍兩敗俱傷。6年前贏得SKP之爭的盤龍區(qū)等來的只是一場空歡喜,五華區(qū)為SKP預留的商業(yè)用地如今也仍然在曬太陽。
甚至就連俊發(fā)和春之眼,也是SKP的受害者,因為北京華聯(lián)在爽約五華區(qū)之后本來有意進駐春之眼,但最后卻選擇與盤龍區(qū)簽約,直接拿地開發(fā)東風廣場地下商業(yè),成為春之眼的競爭對手。這且不說,北京華聯(lián)拿地后遲遲不建,導致東風廣場長期圍擋,以至于金俊廣場喪失了開業(yè)都幾年的關(guān)鍵“地利”。
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