在加拿大總理馬克·卡尼與印度總理納倫德拉·莫迪于G7峰會場邊宣布“重建外交聯系”的同一周,加拿大安全情報局(CSIS)和外國干涉公開調查委員會(PIFI)發布了一份報告,將印度政府置于“外國干涉行為實施者”的風口浪尖之上。報告指控印度在加境內持續進行秘密、脅迫性活動,目標直指錫克教社群及政治體系核心,令加印兩國關系再掀波瀾。
調查聽證揭開序幕,印度活動浮出水面
2024年3月,加拿大“外國干涉公開調查委員會”(Public Inquiry into Foreign Interference,簡稱PIFI)開啟首輪公開聽證會。調查內容涵蓋中國、印度、俄羅斯、伊朗和巴基斯坦在加拿大從事干涉行為的情況,其中印度的相關活動尤其引人關注。
根據CSIS提交的證據,印度官員及其在加拿大境內的代理人長期從事一系列影響本地社群與政界的行為,其中包括策劃性信息傳播、政治游說、監控異議人士,甚至直接威脅僑民社群安全。
卡利斯坦意為“純潔的土地”
情報官員指出,印度此類行為的核心目標,是影響加拿大在關鍵政策議題上的立場,特別是與“卡利斯坦運動”相關的問題。印度政府一直視該運動為國家分裂主義,尤其對加拿大境內的錫克族群中的“卡利斯坦”支持者表現出強烈關注與敵意。
尼賈爾案成轉折,暗殺引爆外交危機
2023年6月,加籍錫克教領袖哈迪普·辛格·尼賈爾(Hardeep Singh Nijjar)在卑詩省薩里市一間廟宇外遭槍殺,引發國際輿論震動。尼賈爾是支持卡利斯坦獨立運動的重要人物,加拿大前總理賈斯廷·特魯多隨后公開指控印度政府“有可信證據”涉案,加印外交關系迅速惡化。
哈迪普·辛格·尼賈爾
到了2024年5月,加拿大皇家騎警(RCMP)宣布逮捕四名涉案人士,并以一級謀殺與共謀謀殺罪名提出指控。案件目前仍處于司法審理階段,但該案已被廣泛認為是印度對海外異議人士實施“跨國鎮壓”的典型案例。
加方驅逐六名印度外交官
2024年10月,作為對尼賈爾案后續調查的一部分,RCMP表示已掌握證據,顯示印度政府代理人與在加犯罪網絡存在聯系,目的在于“煽動南亞社群內部的暴力活動”。
在10月14日,加拿大政府以“公共安全”為由,宣布驅逐六名印度外交及領事官員,意圖切斷印度在加境內的“代理網絡”運作。
這一舉措被廣泛視為加拿大政府首次明確應對印度在加境內施加的秘密壓迫與政治操控。
跨國鎮壓模式成形,卡利斯坦運動成關注焦點
據CSIS指出,“跨國鎮壓”(Transnational Repression)已成為印度在加拿大開展干涉行動的主要模式。該模式通常包括以下方式:
- 針對僑民異議分子進行秘密監控;
- 向其家人施壓;
- 散布恐嚇信息;
- 借助情報人員或社區代理人實施威脅;
- 動用刑事網絡進行間接施暴。
加拿大錫克社群
CSIS強調,印度并非唯一使用此手段的國家,但其在加拿大的行動規模與系統性明顯增強。調查認為,印度將加拿大部分錫克社群視為“反印勢力溫床”,長年施加外交與情報壓力,企圖使加方壓制卡利斯坦支持聲音。
印度強勢反駁,稱加國包庇分離勢力
面對一連串指控,印度政府堅決否認與尼賈爾案有關,反控加拿大為“分離主義分子提供庇護港”。印度外交部多次公開指責加方“縱容恐怖活動”,并長期表示不滿加拿大政壇對錫克社群的包容性表達空間。
印度對“卡利斯坦”運動的警惕,深受1985年加航182號爆炸案(由錫克極端分子策劃,造成329人遇難)和此后印度境內多起恐襲事件影響,成為印度國家安全政策中的敏感議題。
隨著莫迪總理在2024年再度當選并延續其印度教民族主義政策,印度政府試圖強化對內穩定并擴大全球影響力,壓制海外反對聲音成為其“外交優先”之一。
加拿大官方表示將持續追蹤
G7峰會期間,加印兩國領導人重申推動“外交關系正常化”,并同意恢復此前相互撤回的高級外交人員,加拿大安全系統卻釋放出另一種強烈信號——國家安全與社區防護絕不妥協。
CSIS明確表示,加拿大必須對印度政府在政治、社群和宗教等層面的持續滲透保持高度警惕。除了打擊刑事行為,加拿大還需強化社區情報網絡與法律機制,遏止外國勢力利用民族社群操縱本地事務。
該機構也承諾將“持續監控并評估印度在加境內的所有相關活動”。
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