齊魯晚報·齊魯壹點 杜春娜

近日，《濟(jì)南市南部山區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃（2022-2035年）》（簡稱“規(guī)劃”）獲批并對外公布。規(guī)劃提到，南部山區(qū)的核心功能定位是生態(tài)功能涵養(yǎng)區(qū)、綠色發(fā)展示范區(qū)和城鄉(xiāng)融合試驗區(qū)。南部山區(qū)的總體發(fā)展愿景是主動融入濟(jì)南市“南美”新發(fā)展格局，打造成岳瀆之交的生態(tài)文明高地。重點培育四大特色職能：天下泉城的水塔泉源綠肺、泰山北麓的文化交往勝境、齊魯大地的旅游康養(yǎng)名區(qū)、濟(jì)南南部的詩意棲居家園。

南北雙向融入

東西繁榮共美

北融強(qiáng)省會。南部山區(qū)向北打造三條與中心城區(qū)聯(lián)動軸帶。西部沿省道103 交通走廊，聯(lián)動老城和高鐵西站片區(qū)，加強(qiáng)與中心城區(qū)文旅、綜合服務(wù)功能協(xié)同發(fā)展，打造休閑旅游帶，提升南部山區(qū)傳統(tǒng)門戶形象。中部沿濟(jì)泰高速交通走廊，塑造中心城區(qū)進(jìn)入南部山區(qū)的主門戶，加強(qiáng)與老城、中央商務(wù)區(qū)等重要功能區(qū)的聯(lián)動，成為濟(jì)南—泰安區(qū)域協(xié)同走廊上的重要節(jié)點。東部沿港西路聯(lián)動濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、科創(chuàng)城、空港等片區(qū)，引導(dǎo)生態(tài)休閑康養(yǎng)功能適度發(fā)展。

南擁雙遺產(chǎn)。南部山區(qū)加強(qiáng)與世界文化與自然雙重遺產(chǎn)的泰山相擁發(fā)展，向南沿錦云川打通與泰山西麓、東麓兩大游線的旅游公路，與桃花峪（泰山西入口）、天燭峰（泰山東入口）、黃前國際慢城、天平湖聯(lián)動互促，積極融入大泰山旅游環(huán)線。推動泰山北麓御道文化挖掘，規(guī)劃泰山景區(qū)北側(cè)出入口，打造高品質(zhì)旅游服務(wù)區(qū)。

推進(jìn)“大南部山區(qū)”生態(tài)共保共治。規(guī)劃提到，共建泰山北麓生態(tài)屏障，共建水源涵養(yǎng)—水土保持生態(tài)屏障區(qū)，協(xié)同推進(jìn)大南部山區(qū)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升；共保黃河下游水生態(tài)安全，向西合作推進(jìn)北大沙河、南大沙河、玉符河綜合治理工程，牢筑黃河、小清河流域水生態(tài)安全，加強(qiáng)大南部山區(qū)南麓高山保護(hù)地段上游生態(tài)涵養(yǎng)林建設(shè)；加強(qiáng)趵突泉、白泉泉域重點滲漏帶保護(hù)，在大南部山區(qū)北麓沿線協(xié)同開展重點滲漏帶破損山體修復(fù)，提升山體綠化率。向西與長清協(xié)同共建錦繡濕地公園，向東加強(qiáng)柳埠省級自然保護(hù)區(qū)與泰安市麻塔村聯(lián)合巡護(hù)，南部強(qiáng)化與泰山省級自然保護(hù)區(qū)、藥鄉(xiāng)森林公園協(xié)同治理，向東聯(lián)動雪野湖，打造區(qū)域森林濕地生態(tài)節(jié)點，保障魚類洄游、候鳥遷徙廊道暢通。

引領(lǐng)“大南部山區(qū)”產(chǎn)業(yè)、文化協(xié)同共進(jìn)。產(chǎn)業(yè)西引東聯(lián)，向西對接長清大學(xué)城及科創(chuàng)谷，共建中醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)，共建康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)創(chuàng)新休閑走廊；向東與萊蕪雪野、章丘南部等共同構(gòu)成南山休閑運(yùn)動區(qū)，共同建設(shè)“大南部山區(qū)”文旅康養(yǎng)名區(qū)。共守山河、長城文化廊道，向西與長清建設(shè)沿玉符河文化廊道文化游線，聯(lián)動長清、萊蕪建設(shè)齊長城國家文化公園。

聚力城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

打造全域康養(yǎng)旅游生態(tài)景區(qū)

南部山區(qū)將構(gòu)建“一軸兩區(qū)三川五心”的總體空間格局。落實濟(jì)南市國土空間總體規(guī)劃空間格局要求，突出南部山區(qū)自然山水、歷史文化等資源特色，聚力城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步形成“一軸兩區(qū)三川五心”的空間格局。

“一軸”聯(lián)動，即形成山—城聯(lián)動發(fā)展軸，向北聯(lián)系濟(jì)南中心城區(qū)，向南對接泰山，依托濟(jì)泰高速串聯(lián)錦繡川辦事處與柳埠街道，構(gòu)建山—城聯(lián)動發(fā)展軸。“兩區(qū)”交融，即引導(dǎo)建設(shè)用地向相對平緩開闊的河谷地區(qū)布局形成河谷特色功能集聚區(qū)；依托南部山區(qū)本身生態(tài)本底條件以及齊長城文化公園建設(shè)打造齊長城歷史文化體驗廊道，共同構(gòu)建山地生態(tài)和文化保護(hù)區(qū)。“三川”匯玉，即依托錦繡川、錦陽川、錦云川沿線特色資源條件，集聚特色功能，打造錦繡川創(chuàng)新交往共生帶、錦陽川文化康養(yǎng)度假帶、錦云川山地休閑體驗帶，形成三川匯入玉符河、連接山河泉城的功能聚集區(qū)。“五心”引領(lǐng)，即依托5 個主要的街鎮(zhèn)駐地形成5 個發(fā)展核心，其中仲宮街道為主要核心，柳埠街道、西營街道、錦繡川辦事處和高而辦事處為副核心，整體形成“一主四副”的街鎮(zhèn)駐地功能結(jié)構(gòu)，帶動地區(qū)發(fā)展。

城鄉(xiāng)聯(lián)動，打造全域康養(yǎng)旅游生態(tài)景區(qū)。劃分南部山區(qū)為平原匯流區(qū)、緩降河谷區(qū)、山間陡谷區(qū)、淺山臺地區(qū)、淺山保護(hù)區(qū)、高山保護(hù)區(qū)、泉水滲透帶區(qū)域七類自然保護(hù)利用分區(qū)。泉水滲透帶區(qū)域重點實行生態(tài)復(fù)綠，保障泉水補(bǔ)給；平原匯流區(qū)做強(qiáng)仲宮鎮(zhèn)區(qū)，發(fā)展城鎮(zhèn)綜合服務(wù)；緩降河谷區(qū)與淺山臺地區(qū)利用自身資源條件，發(fā)展特色化專業(yè)化地區(qū)；高山、淺山等山地地區(qū)重點激活山區(qū)資源，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與村莊的聯(lián)動發(fā)展；各區(qū)域內(nèi)臨近景區(qū)的村莊，與景區(qū)融合發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。以“做強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)、融合景區(qū)、激活山區(qū)、聯(lián)動川區(qū)”與“生態(tài)復(fù)綠”為目標(biāo)，打造山—水—鎮(zhèn)—景相依，泉—林—村—舍相融的全域康養(yǎng)旅游生態(tài)景區(qū)。

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