東盟即將迎來第11個成員國,東帝汶的加入不僅將改變東南亞的地緣政治格局,更讓中國與東盟的合作迎來新機遇。而就在這一關鍵時刻,菲律賓總統馬科斯突然高調示好中國,背后究竟有何深意?
東帝汶的入盟之路可謂一波三折。早在2011年,東帝汶就提交了加入東盟的申請,但由于經濟落后、國家機構能力不足等問題,一直被擱置。直到2022年,東帝汶才成為東盟觀察員國,而正式加入的時間被定在今年10月。馬來西亞總理安瓦爾明確表示,東盟內部已就東帝汶的加入達成一致,預計10月的東盟峰會將正式批準其成員國資格。越南、印尼、新加坡等國也明確支持東帝汶入盟,但菲律賓卻長期持反對態度。
東帝汶(資料圖)
菲律賓為何阻攔東帝汶加入?表面上看,是因為2023年菲律賓前議員刺殺本國省長后逃至東帝汶,被捕后東帝汶堅持走司法程序引渡,菲方因此不滿。但更深層次的原因在于,東帝汶與中國關系密切,而菲律賓擔心其在東盟的影響力被削弱。中國是東帝汶最大的投資國之一,承建了該國多個基礎設施項目,并在農業、電力、教育等領域提供援助。東帝汶甚至將中國視為其國家建設的關鍵伙伴。菲律賓的阻攔,實際上反映了其對華競爭心態。
然而,在東帝汶即將正式入盟之際,菲律賓的態度卻突然轉變。馬科斯總統在菲中建交50周年之際,高調舉辦燈光煙火秀慶祝,并強調菲中友誼的重要性。中國駐菲大使黃溪連也指出,中菲應重溫建交初心,加強合作而非對抗。這一系列舉動表明,菲律賓可能意識到,繼續阻攔東帝汶入盟只會讓自己在東盟內部更加孤立。
馬科斯(資料圖)
中國與東盟的合作也在不斷深化。安瓦爾表示,中國是東盟最重要的經濟伙伴之一,雙方連續多年互為最大貿易伙伴,自貿區3.0版升級談判已實質性完成。中國與馬來西亞等國的免簽安排成效顯著,“瀾湄簽證”正式落地。此外,中方支持馬來西亞擔任東盟輪值主席國,愿推動高質量共建“一帶一路”,并與東盟三大全球倡議協同增效。
在南海問題上,中方始終堅持通過友好協商解決爭議。郭嘉昆表示,中國愿同東盟國家全面有效落實《南海各方行為宣言》,推進“南海行為準則”磋商,共同維護南海和平穩定。馬來西亞也呼吁盡快達成“準則”,以處理南海爭端。這表明,中國與東盟在南海問題上的合作正在加強,而菲律賓的立場也可能隨之調整。
東帝汶的加入對中國來說具有重要意義。該國位于澳大利亞以北、印尼以東,是連接東南亞與南太平洋的重要節點,也是美國“第二島鏈”的關鍵一環。對中國而言,東帝汶的戰略位置有助于突破美國的圍堵,并保障海上資源運輸線的安全。此外,東帝汶豐富的石油天然氣資源,以及其港口對中國進口鋰、鎳、稀土等戰略礦產的運輸線至關重要。
然而,菲律賓的態度轉變并不意味著中菲關系將一帆風順。馬科斯政府近年來頻頻向美國靠攏,在南海問題上不斷挑釁,并試圖拉攏其他國家加入美國“遏華”陣營。但東帝汶入盟的現實可能讓菲律賓意識到,過度對抗中國只會讓自己在東盟內部陷入孤立。
南海(資料圖)
未來,東盟將面臨新的挑戰。東帝汶的加入可能加劇內部的分歧,尤其是在南海問題上,菲律賓、越南等國與中國的矛盾仍然存在。而美國“印太戰略”的推進,也可能試圖分化東盟與中國的合作。但中國已明確表示,愿深化與東盟的經濟整合,推動RCEP落地,并加強數字經濟與綠色能源合作。
菲律賓的角色尤為關鍵。馬科斯政府若能在中美之間保持平衡,避免過度選邊站隊,東盟的團結和中國周邊穩定才可能維持。否則,菲律賓可能再次成為美國遏制中國的棋子,最終損害的是自己的利益。
東帝汶入盟、菲律賓態度轉變、中國與東盟合作深化——這一系列事件表明,東南亞的地緣政治格局正在發生微妙變化。中國需繼續以經濟合作和外交智慧穩固與東盟的關系,而菲律賓也需認清現實,在中美博弈中找到自己的位置。未來的東盟,將不僅是東南亞國家的聯盟,更是中國與全球大國博弈的重要舞臺。
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