“多虧了綜治中心的同志們，為我們解決了遺留多年的歷史問題，現在土地費已經如數發到大家手上了!”近日，湖南長沙縣黃花鎮綜治中心收到一面來自谷塘村大山屋組的錦旗，上方題寫的“土地兩費引紛爭，平安法治查原因；下沉村組民情訪，協調分配矛盾平”，折射出綜治為民的黃花擔當。

近年來，黃花鎮堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推進綜治中心規范化建設，通過打造矛盾聯調、問題聯治、服務聯動的全鏈條治理體系，推動社會治理從“分散應對”向“系統攻堅”轉變，真正做到“訴求有人聽、矛盾有人解、麻煩有人管、一站全受理”。自2024年底成立以來，鎮綜治中心共受理矛盾糾紛761件，成功化解662件，化解率達87%。

多方入駐

“一站式受理”讓“訴求有人聽”

走進藍白色系的綜治中心接待大廳，一眼便能看到綜合接待、法律咨詢、多元解紛、信訪接待4個窗口，而4個窗口背后，還分布著無形的千條萬線。這類“前臺受理、后臺聯辦、全程督辦、定期回訪”的“1+4+N”多元化解紛體系，是黃花鎮綜治中心的多元治理“密碼”。

“面對群眾矛盾訴求，傾聽和受理是關鍵第一步。”黃花鎮綜治中心成員、平安法治辦主任胡壯表示，為高效高質受理訴求，黃花鎮打破部門壁壘，深度整合政法、辦所、群團組織等資源力量，各部門采取常駐、輪駐、隨駐的方式入駐綜治中心，為群眾打造功能完備、解紛多元、服務高效、便捷精準的“一站式”解紛平臺。

今年4月，黃花鎮桃李春風小區物業將撤退，鎮綜治中心接到業主集體投訴。為確保物業服務不斷檔，綜治中心聯合鎮生態事務中心、機場口社區以及金牌調解員“一站式”受理訴求，通過聯席商討，群策群力貢獻智慧，最終與業主達成一致——由桃李春風業主成立業委會開展監督。

4月中旬，業委會正式成立，5月1日，業委會監督投票通過新物業公司，并簽訂新物業服務合同。在黃花鎮黨委政府要求下，新物業公司以服務為中心，以科學管理為理念，以共駐共建為目的，全方位保障服務，小區矛盾糾紛顯著下降。

“一站式受理，就是多方坐下來一起受理研判，讓群眾跑一次，事情就能有進展。”胡壯直言，“群眾下單、中心牽頭、一站受理、協同處置”的高效工作模式，讓矛盾糾紛和群眾訴求處置效率得到大幅提升，今年以來，綜治中心已接待群眾超1500人次。

科技賦能

“智治融合體系”讓“大事不出鎮”

“我們已經找到具體定位，現在調解員馬上趕赴現場……”在黃花鎮綜治中心指揮調度室，工作人員端坐在電腦前放大視頻監控，仔細核對著事故發生地點。

在深化規范化建設中，黃花鎮綜治中心重點推進智能化建設，接入湖南省矛盾糾紛多元化解信息系統和重點場所視頻信號，將視頻監控覆蓋全鎮468個重點部位，實時“掃描”社情民意，精準“捕捉”矛盾隱患，綜合“研判”風險走向，及早調度力量，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。

“前期通過網格常態摸排、辦線集中排查、群眾來訪等渠道抓實矛盾糾紛排查，后期采用‘三色’分級預警進行處置。”胡壯介紹，中心依據調處難度、復雜程度、涉及人數等情況，將矛盾糾紛按“紅黃綠三色”分級預警進行處置：綠色預警的一般矛盾，由村(社區)牽頭負責調處；黃色預警的較大矛盾，由中心統籌聯合調處；紅色預警的重大矛盾，由黨政領導包案調處，推動矛盾攻堅化解在基層，真正實現小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交。

從基層治理的“一站式受理”到行業調解的“專家智庫”，從數據賦能的“分級預警”到網格兜底的“精細服務”，黃花鎮以綜治中心為樞紐，織就“科技硬實力+人文軟治理”的基層治理“平安圖”。

下一步，黃花鎮將持續深化綜治中心規范化、專業化、智能化建設，不斷創新工作機制、提升服務品質、強化科技賦能，推動基層社會治理水平再上新臺階，讓“平安繁花”綻放得更加絢爛。(吳婉沁 彭麗莉 易蓁)