近段時間以來，重慶工商大學(xué)公共管理學(xué)院一支由不同專業(yè)組成的8名學(xué)生調(diào)研團(tuán)隊，成了多個區(qū)縣基層治理一線的“常客”，他們將課堂延伸到城市治理的最末梢，用腳步丈量、用數(shù)據(jù)解碼超大城市基層智治的“重慶密碼”。

調(diào)研現(xiàn)場。謝名揚攝

基層“小事”才是研究“大事”

“說實話，一開始我們更多關(guān)注的是‘高大上’的系統(tǒng)平臺和數(shù)據(jù)看板。”團(tuán)隊隊長、城市管理專業(yè)大三學(xué)生謝名揚坦言。但當(dāng)他們來到永川區(qū)中山路街道，跟著網(wǎng)格員走街串巷后，想法徹底轉(zhuǎn)變了。

“在調(diào)研中，我們了解到熏制臘肉存在空氣污染和引發(fā)火災(zāi)的風(fēng)險，群眾發(fā)現(xiàn)問題后或者網(wǎng)格員在巡查發(fā)現(xiàn)問題后第一時間拍照、記錄和上傳，街道立馬響應(yīng)進(jìn)行處理。切實感受到屏幕上的一條條流轉(zhuǎn)的數(shù)據(jù)，背后都是基層治理中群眾的真實反饋。這讓我覺得，一件件‘小事’才是我們研究的‘大事’。”謝名揚說。

這種“放下架子、撲下身子”的調(diào)研方式成為團(tuán)隊的標(biāo)志。8名成員深入永川、墊江、萬州、石柱等多個區(qū)縣，白天開展調(diào)查訪談，晚上整理問卷、分析數(shù)據(jù)。“一份份問卷和訪談資料不是冷冰冰的數(shù)據(jù)，背后是與居民、基層工作者的真誠對話。”團(tuán)隊成員、會計學(xué)專業(yè)學(xué)生趙雅蝶說。

打破基層智治的“唯技術(shù)論”

深入基層一線調(diào)研前，團(tuán)隊最初設(shè)想技術(shù)可能是基層智治的核心驅(qū)動力，但現(xiàn)實給了他們更豐富的答案。

“在渝東南武陵山區(qū)一個鎮(zhèn)，他們的硬件條件可能不是最先進(jìn)的，但治理效能卻很高。”團(tuán)隊成員、土地資源管理專業(yè)學(xué)生馬素婷分享，他們有一套非常順暢的“鎮(zhèn)—村—網(wǎng)格”協(xié)同機(jī)制，信息流轉(zhuǎn)快，解決問題效率高。這讓團(tuán)隊意識到，制度協(xié)同、人的能動性，與技術(shù)平臺同樣重要，甚至在某些情況下是基礎(chǔ)。

團(tuán)隊指導(dǎo)老師、公共管理學(xué)院副院長王長征肯定了學(xué)生們的觀察：“他們在實踐中敏銳地捕捉到了基層治理的復(fù)雜性，這不是書本上的教條，是田野里‘長’出來的結(jié)論。”

團(tuán)隊建議寫進(jìn)縣里任務(wù)清單

調(diào)研的價值，最終要落腳到推動改變上。讓團(tuán)隊倍感振奮的是，他們的思考和建議，正在基層實踐中獲得回響。

團(tuán)隊成員邱蔓琴興奮地說：“在墊江縣調(diào)研時，我們提出了一些推進(jìn)基層治理的初步構(gòu)想和建議，后來收到反饋，對他們基層工作很有啟發(fā)，這說明我們的研究沒有脫離基層實際!”

調(diào)研現(xiàn)場。謝名揚攝

據(jù)悉，該團(tuán)隊自2024年1月至今開展重慶基層治理相關(guān)研究工作，相關(guān)成果得到城市治理領(lǐng)域?qū)＜艺J(rèn)可和基層單位、基層工作人員的積極肯定，最終該團(tuán)隊形成研究報告將呈送相關(guān)部門供決策參考。(晏紅霞、謝名揚)