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透視東瀛|“寒酸校餐”引熱議,日本政府的錢花哪兒了?

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齊魯晚報·齊魯壹點記者 趙世峰

近日,日本福岡某小學“一塊炸雞”的校園餐沖上熱搜,引發日本網友熱議。幾天后,沖繩縣又有一所小學被爆出更為“寒酸”的午餐。表面看似乎是因為近兩年日本物價飛漲、地方政府財力不足所致,更深層的原因乃是日本政府把錢“花錯了地方”。


沖上熱搜的福岡某小學午餐。

據日本《朝日新聞》9日報道,福岡市學校供餐公社官網公布的菜單顯示,一所小學的午餐包括一碗飯、一塊炸雞、一碗味噌湯和一盒牛奶。6月13日,沖繩縣石垣市一名議員在網上發布了另一張照片,配文稱這是他當天在某小學拍到的學生午餐。照片中的午餐是半碗米飯,半碗清湯和一條細細的沙丁魚。

這兩則新聞都在日本民眾中引發強烈反響,沖繩縣議員的帖文不到一天就獲得超過1500萬次點擊,網友普遍“吐槽”校園餐“太少了”“太寒酸”。

福岡市相關負責人回應稱,這是傳統日式校餐,已滿足每餐600千卡的相關標準,但也承認“午餐的視覺呈現效果”需要再斟酌。沖繩當地的配餐中心也澄清稱,照片不是完整的午餐,那位議員走后又派發了牛奶等食品。


沖繩縣議員帖文展示的校園餐。

不得不說,這兩種配餐還真像“傳統日式校餐”。日本校園餐的歷史可追溯至1889年,由位于現今山形縣鶴岡市大督寺區域的私立忠愛小學首創。當時的校餐一般就是簡單的飯團、腌鮭魚和腌菜,餐費靠僧人化緣而來。

上世紀二三十年代,關東大地震和東北地區大饑荒等災害發生后,為救濟饑餓兒童,校園餐逐步在日本各地實施,后來被正式納入國家政策。二戰后期,隨著日本國內糧食日益短缺,校園餐在絕大部分學校停止供應。二戰結束后,校園餐在部分地區逐步恢復。1952年,日本政府提供財政補貼,校園餐制度在全國小學開始實施。

彼時校園餐的主食以面包為主,上世紀六十年代,日本進入經濟高速增長期,隨著農業技術提高,民眾飲食習慣西化,導致大米產量過剩。為了去庫存,日本政府從1976年開始將米飯加入校園餐。那么,已經實施了數十年的校園餐制度如今何以至此?


日本農林水產省提供的中小學標準午餐參考照片。

沖繩那個配餐中心的負責人表示,近兩年日本食材大幅漲價,一些品類的價格近乎翻倍。福岡市是日本九州地區的中心城市、福岡縣的首府,即便如此面對不斷上漲的物價也面臨著巨大壓力。福岡市西區石丸小學負責學生營養指導和管理的教員阪井裕美無奈地表示:“如今同樣的預算,已無法制定和過去一樣豐盛的菜單了。”

日本總務省5月30日公布的5月東京都23區不含生鮮食品的中旬初值為110.5,較上年同期上升3.6%,漲幅較4月擴大0.2個百分點,創2023年1月以來的高水平。大米等食品價格上漲推高了整體物價。

通脹一直在持續,但學生配餐預算沒有相應地增加。此前日本TBS電視臺采訪了廣島一家供餐中心,對方表示今年當地政府預算每餐僅比去年增加了15日元(約合0.74元人民幣),而從家長那里收取的費用10年來一直沒有變化。

據悉,福岡市校餐預算為每餐289.47日元(約合14.34元人民幣),而在日本一頓普通的簡餐通常也要700至800日元,即便校餐的人工及設備等成本由政府買單,要用不到300日元做出一頓像樣的午餐也勉為其難。


東京都大田區“伊藤洋華堂大森店”出售的政府儲備米。

據估算,如果日本全國的小學和初中全部實施免費供餐,每年需要4826億日元(約合239億元人民幣),相當于日本文部科學省預算的十分之一。在此狀況下,為了保證孩子們的營養,各地都在絞盡腦汁應對,比如把黃瓜換成卷心菜,把牛肉換成雞肉或豬肉,把冰鮮換成冷凍,以期既能省錢又能達標。

大阪府交野市近日宣布,當地所有中小學從下學期開始將減少米飯供應次數,由先前的每周三次改為兩次,以面包代替米飯。山形縣山形市則將學生午餐中的圓白菜(卷心菜)和豆芽的配比由“五比五”改為“三比七”。5月,日本超市單個圓白菜的價格為300日元(約合14.87元人民幣),而今年初的單個價格一度超過1000日元(約合49.58元人民幣)。


日本防衛省專家會議報告草案提議將防衛費占GDP比重超過2%

盡管網上爆出的“寒酸午餐”并非全部真相,也不是日本各地所有校餐都是如此,但日本網友對“寒酸午餐”的情緒化表達,折射出民眾對政府政策和措施的不滿。共同社14日至15日實施的全國電話輿論調查結果顯示,石破茂內閣的支持率為37%,56.9%的受訪者認為日本政府應對米價高漲的措施“不充分”。

前不久,日本農林水產大臣江藤拓一句“從來不買米,家里的大米吃不完”引爆輿論被迫辭職,而后又有在野黨議員稱“儲備米是雞飼料”引發爭議。而讓日本民眾更不滿的是,大規模的軍備擴張正在擠壓與民生相關的預算。

在今年3月日本國會通過的2025財年預算案中,防衛費再創新高,而社會保障費、文教科學振興費等由于物價上漲而實際上呈現負增長。日本共產黨委員長田村智子說,在米價高漲的情況下,防衛費開支卻異常突出,這是一份無法保護國民免受物價高漲影響的預算。

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