【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】一邊“秀肌肉”調(diào)動美軍擺開陣勢,另一邊又對軍事打擊閃爍其詞,美國總統(tǒng)特朗普的下一步動向令外界猜來猜去,民主黨議員們?nèi)滩蛔×恕?/p>
當(dāng)?shù)貢r間6月18日,美國國會參議院民主黨領(lǐng)袖查克·舒默和幾個關(guān)鍵委員會的民主黨高層發(fā)表聯(lián)合聲明,猛批特朗普處理伊朗問題“缺乏準(zhǔn)備、戰(zhàn)略和明確目標(biāo)”,并強(qiáng)調(diào)國會尚未授權(quán)對伊軍事行動,不會“蓋章批準(zhǔn)”可能使美國陷入風(fēng)險的干預(yù)行為,“美國不能在短短幾十年內(nèi)再次夢游般陷入第三場戰(zhàn)爭”。
美國“政客”新聞網(wǎng)報道形容,這是國會民主黨人迄今對抗特朗普伊朗政策最高調(diào)的一次行動。民主黨人要求特朗普就中東政策提交詳細(xì)戰(zhàn)略,包括任務(wù)目標(biāo)、成本、風(fēng)險和撤僑計劃。他們同時表示支持以色列進(jìn)行防御,但強(qiáng)調(diào)應(yīng)優(yōu)先通過外交途徑達(dá)成遏制伊朗核計劃的協(xié)議。
除舒默外,參與聯(lián)署的民主黨參議員還有四人,包括:來自羅得島州的杰克·里德、弗吉尼亞州的馬克·華納、華盛頓州的帕蒂·默里以及特拉華州的克里斯?庫恩斯。
6月17日,美國參議院民主黨領(lǐng)袖舒默在國會發(fā)表講話。 視覺中國
他們要求特朗普政府就應(yīng)對伊朗問題制定明確戰(zhàn)略,稱其在考慮是否讓美國軍隊直接介入以色列對伊朗的軍事行動時,將國會蒙在鼓里。
聯(lián)名信警告,不斷升級的沖突可能演變?yōu)榈貐^(qū)戰(zhàn)爭,并使駐中東的數(shù)千名美軍面臨風(fēng)險。聯(lián)名信抨擊政府對任何美國介入行動“缺乏準(zhǔn)備、戰(zhàn)略和明確目標(biāo)”。
“根據(jù)法律,總統(tǒng)若考慮讓國家卷入戰(zhàn)爭,必須咨詢國會并尋求授權(quán)。他欠國會和美國人民一個美國在該地區(qū)參與行動的戰(zhàn)略。”
“我們需要一個清晰、詳細(xì)的計劃,概述任何擬議任務(wù)的目標(biāo)、風(fēng)險、成本和時間表,以及將如何確保處于危險中的美國人從整個地區(qū)安全撤離。”
“國會是在全球各國維護(hù)美國國家安全的平等伙伴,國會沒有授權(quán)對伊朗采取軍事行動——我們不會蓋章批準(zhǔn)讓美國陷入風(fēng)險的軍事干預(yù),”五名資深民主黨參議員在信中強(qiáng)調(diào),“美國不能在幾十年內(nèi)夢游般陷入第三場戰(zhàn)爭。”
與此同時,聯(lián)名信支持美國繼續(xù)保護(hù)以色列免受伊朗導(dǎo)彈襲擊,并向其提供額外的防空能力。但他們也敦促特朗普“將外交放在首位,尋求達(dá)成具有約束力的協(xié)議”以限制伊朗的核計劃。
雖然根據(jù)美國憲法,國會是唯一有權(quán)宣戰(zhàn)的機(jī)構(gòu),但由于總統(tǒng)可以在防御情況下授權(quán)發(fā)動打擊,美國總統(tǒng)常常繞開國會采取軍事行動。例如2018年特朗普第一任期內(nèi)空襲敘利亞就繞開了國會,遭批“非法”。
近期已有多名美國議員均表示提出相關(guān)決議草案或議案,阻止特朗普政府武力插手伊朗與以色列之間的沖突。
美國共和黨眾議員托馬斯·馬西近日與多名進(jìn)步派民主黨議員聯(lián)手提交了一項決議案,要求特朗普派出美軍襲擊伊朗前,必須獲得國會批準(zhǔn)。馬西在社交媒體平臺上表示,以色列和伊朗之間的沖突不是美國的戰(zhàn)爭。
民主黨參議員凱恩提出了戰(zhàn)爭權(quán)力決議草案,旨在阻止美軍介入伊以沖突。凱恩強(qiáng)調(diào),美國憲法賦予國會而非總統(tǒng)唯一的宣戰(zhàn)權(quán),要求任何與伊朗的敵對行動必須通過宣戰(zhàn)或具體軍事力量使用授權(quán)明確批準(zhǔn)。
美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)稱,凱恩的這項決議草案被視為特權(quán)決議,這意味著凱恩可以強(qiáng)制參議院就該決議草案進(jìn)行投票。
無黨派參議員伯尼·桑德斯提出《反對對伊朗發(fā)動戰(zhàn)爭法案》的議案,要求除非獲得美國國會明確授權(quán),否則不得動用聯(lián)邦資金對伊朗采取任何軍事行動。
在聯(lián)名信發(fā)出前,美國Axios新聞網(wǎng)17日曾稱,參議院民主黨人在對待特朗普可能軍事打擊伊朗的問題上出現(xiàn)分歧。
報道認(rèn)為,黨內(nèi)分歧的核心在于對以伊沖突的立場:包括桑德斯和里德在內(nèi)的部分議員批評以色列行動“魯莽”,包括舒默在內(nèi)的另一部分人更強(qiáng)調(diào)以色列的自衛(wèi)權(quán)和阻止伊朗擁核的必要性,同時幾乎所有民主黨人表面上認(rèn)同應(yīng)尋求外交解決方案。
不過里德和舒默此次都聯(lián)署了針對特朗普的聯(lián)名信。
目前特朗普已向中東增派軍機(jī)和軍艦,以保護(hù)以色列和美國人員資產(chǎn)免受伊朗襲擊。目前該地區(qū)約有4萬名美軍。
以色列若要摧毀伊朗深埋地下的福爾道核設(shè)施,需要美國動用B-2轟炸機(jī)投擲重型掩體炸彈。
對于是否加入以軍打擊伊朗的軍事行動,特朗普至今仍在“打馬虎”,沒一句準(zhǔn)話,立場在“外交解決”與“戰(zhàn)爭威脅”之間反復(fù)搖擺。
比如他17日在社交媒體發(fā)文,要求伊朗“無條件投降”,似乎傾向于軍事干預(yù)。但次日他又表示,尚未決定是否批準(zhǔn)對伊朗的打擊。
18日在白宮草坪上,當(dāng)被問及美國是否會加入以色列的行列,打擊伊朗的核設(shè)施時,特朗普回答說:“你們甚至都不知道我會不會這樣做。我可能會這么做,也可能不會。沒人知道我會怎么做。我可以告訴你:伊朗有很多麻煩,他們想要談判。”
《華爾街日報》18日晚間爆料稱,美軍對伊朗的攻擊計劃已獲得特朗普批準(zhǔn),但仍在等待下達(dá)最終命令。
特朗普晚些時候在“真相社交”上發(fā)文說,“《華爾街日報》根本不知道我對伊朗的想法!”
《國會山報》形容,特朗普并未否認(rèn)報道的實質(zhì)內(nèi)容,而美國政府官員表示特朗普仍在權(quán)衡選項。
“總統(tǒng)的立場變化太快,讓人很難跟得上,”參議院軍事委員會民主黨領(lǐng)袖杰克·里德說,“我敢肯定當(dāng)他凌晨一點說‘我要伊朗無條件投降’時,不會打電話征求顧問的意見。這就是問題之一。”
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