前段時間,蒙古國內(nèi)部因貪腐問題爆發(fā)抗議活動,前總理奧云額爾登被迫宣布辭職。
沒過多久,蒙古國方面就宣布新一任總理已經(jīng)選出,贊丹沙塔爾以92.3%的投票率,當(dāng)選為該國新總理。
當(dāng)選之后,贊丹沙塔爾就首先承諾,會關(guān)注工作上的任何一個細(xì)節(jié),成為一個不空談、有行動、直面現(xiàn)實的政府。而從其近日的表現(xiàn)來看,贊丹沙塔爾確實在用實際行動踐行對人民的承諾。
(蒙古國沙塵暴)
對于蒙古國這個內(nèi)陸國家來說,在外交領(lǐng)域至關(guān)重要的一件事情,就是和中俄搞好關(guān)系。上臺后不久,蒙古國新政府就同中方展開了接觸。
從中方這邊的報道來看,前幾日中蒙召開了新一次邊界聯(lián)合委員會會議,雙方參會規(guī)模異常龐大,不僅有海關(guān)、水利、移民以及林草、鐵路等部門的代表,還有外交部、國防部官員參會。
中方報道中表示,這次會議整場氛圍都非常友好,雙方也圍繞中蒙兩國在各領(lǐng)域的合作交換了意見,會議的最后,中蒙還在三個方面達(dá)成了基本共識。
首先是蒙方愿意配合中國,加強在邊境地區(qū)的森林建設(shè),并建立預(yù)防邊境森林和牧場火災(zāi)的機制;
其次,蒙方同意與中國搞聯(lián)合海關(guān)檢查與監(jiān)督執(zhí)法工作;
最后,蒙古國希望能從中國,引進新型跨境設(shè)備,比如5G通信和AGV無人運輸車系統(tǒng)等,提升該國的邊境物流體系。
其實從這些共識我們也能看出,解決的基本都是此前中蒙之間的遺留問題。
我們先看邊境森林建設(shè)這一塊。中蒙邊境線非常漫長,大約有4676公里,且森林和草原生態(tài)系統(tǒng)交錯。蒙方一邊,由于畜牧業(yè)發(fā)達(dá),其國土七成以上都面臨沙漠化的威脅。其南部戈壁地區(qū)更是年均風(fēng)速達(dá)到了六到八米每秒,一到春天沙塵暴就頻發(fā)。并且蒙方的沙子一旦刮起來,兩天內(nèi)就能抵達(dá)我國北方,這幾年春天尤為明顯。
火災(zāi)也是如此,在2020年的時候,蒙古國東方省草原大火因缺乏預(yù)警聯(lián)動機制,火勢借西北風(fēng)蔓延到了我國的呼倫貝爾邊境,當(dāng)時中方出動了3000多名消防員、200多臺消防車緊急撲救,耗時兩天兩夜才控制住火情,中蒙邊境植被帶約120平方公里都被燒毀了,間接導(dǎo)致當(dāng)年秋季該區(qū)域沙塵暴頻次增加了2次。
更隱蔽的風(fēng)險是,火災(zāi)把草原燒毀后,裸露的土地將成為第二年沙塵暴的新沙源,最終形成 了“火災(zāi)—沙塵暴”的惡性循環(huán)。
(蒙古國新總理贊丹沙塔爾)
對于蒙方新政府來說,他們非常清楚自己在這一方面做得不好,如今第一件事情聚焦解決此問題,也算是對中蒙負(fù)責(zé)了。
若是能配合中方,建立防控機制,一方面能將火災(zāi)預(yù)警時間從傳統(tǒng)的2小時縮短到30分鐘,提高火災(zāi)的響應(yīng)效率;另一方面還能減少沙塵暴入境中國的頻次,為我國相關(guān)部門節(jié)省開支。
蒙古國這邊,防控合作則能推動其建立起現(xiàn)代化生態(tài)管理系統(tǒng),并吸引中國相關(guān)企業(yè)赴蒙投資,最終實現(xiàn)中蒙雙贏的效果。
第二點是聯(lián)合海關(guān)執(zhí)法的問題。作為一個內(nèi)陸國,蒙古國的外貿(mào)必須經(jīng)由中蒙邊境口岸,但是傳統(tǒng)海關(guān)檢查現(xiàn)在存在三個痛點。
一是通關(guān)耗時太長了,2023年的數(shù)據(jù)顯示,蒙古國礦產(chǎn)資源經(jīng)陸路口岸進入中國平均耗時48小時,部分時段還會出現(xiàn)審核繁瑣導(dǎo)致貨車排隊超10公里的問題;二是存在走私漏洞,數(shù)據(jù)顯示通過非正規(guī)渠道走私的羊絨、煤炭占比高達(dá)15%,這給蒙方帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟損失;三是在技術(shù)上存在短板,蒙方海關(guān)查驗基本都需要人工,對危險品、瀕危物種的篩查效率,還不到中國的三分之一。
中國這邊,無論是智能通關(guān),還是大數(shù)據(jù)監(jiān)管,都對蒙方有極強的吸引力,集裝箱智能檢測設(shè)備可將貨物查驗時間從兩小時壓縮到10分鐘,電子關(guān)鎖系統(tǒng)能實時監(jiān)控運輸途中的貨物安全,徹底杜絕“中途換貨”等走私手段,成功筑牢中蒙兩國的安全閘門。
最后一點,引進中國跨境設(shè)備, 也是破解這個內(nèi)陸國物流先天短板的迫切需求。
以扎門烏德口岸為例,去年人工裝卸集裝箱平均耗時4小時一箱,旺季時貨車排隊長度超20公里,直接造成煤炭等資源出口延誤。蒙古國現(xiàn)有的跨境運輸車輛中,60%使用年限都超過了10年,油耗成本比中國同類型車輛高得多,且故障維修周期長達(dá)72小時。
(中蒙邊境)
在這種狀況下,借助中國技術(shù),就能幫其實現(xiàn)跳躍式發(fā)展。中國在中蒙邊境已建成5G基站超200座,可實現(xiàn)貨物定位精度達(dá)1米以內(nèi);AGV無人車投用后,蒙古國跨境運輸人力成本也能降低六成,到時候中蒙兩國的貿(mào)易肯定會更順暢,貿(mào)易額增長也是板上釘釘?shù)氖聝骸?/p>
總的來說,中蒙在這些領(lǐng)域中的合作,就像是給兩國貿(mào)易裝上了加速器和安全鎖。對蒙古國而言,解決了運輸慢、走私多、技術(shù)差這些老難題,能把自家的資源更好地賣出去,賺到更多的錢,還能跟著中國學(xué)到先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗,實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。對中國來說,則既開拓了設(shè)備和技術(shù)的海外市場,又能更穩(wěn)定地進口蒙古國的資源,保障了國內(nèi)的需求。
可以說,這種合作是實實在在的雙贏,不僅讓兩國的貿(mào)易往來更高效、更安全,還能讓中蒙之間的友誼越來越深厚,未來一起合作干成更多的大事兒,攜手走向更好的發(fā)展前景。
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