杜珊珊

6月19日，紹興市柯橋區平水鎮浙江松盛園食品有限公司的鄉創飛地一樓，200噸采自王壇鎮東村村的青梅已浸水腌漬，后續將制作成青梅干、青梅腐乳、青梅酒、青梅醬等產品；三樓，羋臻酒業的全自動米酒生產線正高速運轉，來自平水、王壇、稽東的稻米被制作成一瓶瓶包裝精美的米酒。

王壇稽東出原料，制造加工在平水，這樣的區域協作模式通過鄉創飛地得以實現。目前，柯橋區已審批通過2個鄉創飛地，分別為松盛園鄉創飛地和華瀛竹木鄉創飛地，成功落戶加工企業7家，預計每年從平水、王壇、稽東水源保護區范圍內采購農副產品不少于140萬元。

柯橋區南部平水、王壇、稽東三鎮全域面積的90.18%位于湯浦水庫、平水江水庫兩個飲用水水源二級保護區，共涉及65個村。優質的水源孕育出優質農副產品，可保護區內禁辦加工企業，農副產品附加值拉不高，矛盾如何解？柯橋區積極探索創新共富飛地建設，通過加強區域協同，在平水鎮保護區外建設鄉創飛地，為保護區內的農產品提供制造加工場地，延伸農副產品產業鏈，提升產品附加值，助力經濟薄弱村集體經濟發展。

王壇東村有上千畝梅園，但因缺乏深加工技術和市場渠道，青梅常年面臨“豐產不增收”困境。今年初，松盛園投資2200萬元打造有機青梅全產業鏈項目，以每棵20元的標準，從330余位村民手中認購了2萬棵青梅樹，又聘請當地村民進行養護、采摘、運輸。“青梅認購費加村民工資，僅三個月就為村民增收了140萬元。”東村村委主任蔡家苗笑著說。

為提升成效，鄉創飛地實行申報制，申報主體須為制造加工型企業，場地空間不少于1000平方米，生產的產品必須與保護區內農業產業形成互補，年采購原材料不少于20萬元。且每年由柯橋區共富指導中心對其運營成效進行評定，根據考評等次給予相應獎勵，考評未達標的將面臨摘牌。

除了鄉創飛地，柯橋區還創新設立了總部飛地、物業飛地，破解水源地保護區政策、資源等要素制約。在柯橋主城區群賢198文創園設立建筑面積8000平方米的總部飛地，為南部三鎮增加稅源經濟，現入駐企業19家，三鎮飛地專項稅收分成865萬元。將排污、排氣等環保權益以無形資產形式注入柯橋區屬國企，入股工業園區運營，58個經濟薄弱村每村每年獲投資收益32萬元。柯橋區共富指導中心相關負責人介紹，通過“總部+鄉創+物業”飛地模式，南部三鎮65個村今年預計增收超3000萬元。