據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道,白宮當(dāng)日表示,鑒于中東局勢(shì)緊張,美國(guó)總統(tǒng)特朗普將提前一天,在當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日晚離開(kāi)在加拿大舉行的七國(guó)集團(tuán)(G7)峰會(huì)。此次峰會(huì)本就因各方矛盾暗流涌動(dòng),特朗普這一決定更是讓七國(guó)集團(tuán)陷入尷尬境地,而美國(guó)在峰會(huì)期間僅與英國(guó)簽署了協(xié)議,背后又有著怎樣的深意與影響?下
特朗普(資料圖)
當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月16日,白宮發(fā)表聲明,特朗普與英國(guó)首相斯塔默共同宣布了貿(mào)易協(xié)議的一般條款。從內(nèi)容來(lái)看,這份協(xié)議涵蓋多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域。在汽車(chē)方面,美國(guó)計(jì)劃為英國(guó)汽車(chē)進(jìn)口設(shè)定每年10萬(wàn)輛的配額,征收關(guān)稅稅率為10%;鋼鋁制品上,英國(guó)承諾滿(mǎn)足美國(guó)對(duì)輸美鋼鋁產(chǎn)品供應(yīng)鏈安全以及相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)性質(zhì)的要求后,美國(guó)計(jì)劃迅速對(duì)英國(guó)生產(chǎn)的鋼鋁制品及某些衍生鋼鋁制品設(shè)定“最惠國(guó)”稅率配額;航空航天領(lǐng)域,雙方承諾建立某些航空航天產(chǎn)品的免關(guān)稅雙邊貿(mào)易,美國(guó)還廢除了此前三項(xiàng)行政命令中對(duì)英國(guó)航空航天業(yè)征收的關(guān)稅。
英國(guó)在眾多國(guó)家中率先與美國(guó)達(dá)成協(xié)議,背后有著自身的考量。英國(guó)自脫歐之后,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)與政治舞臺(tái)上的影響力有所下滑,急需強(qiáng)化與美國(guó)這一重要盟友的關(guān)系,通過(guò)貿(mào)易協(xié)議來(lái)開(kāi)拓市場(chǎng)、穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)。而從美國(guó)角度而言,拉攏英國(guó)有助于分化七國(guó)集團(tuán),在集團(tuán)內(nèi)部制造差異,以更好地推行自身的貿(mào)易政策與全球戰(zhàn)略,鞏固自身在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。
在本次G7峰會(huì)上,關(guān)稅問(wèn)題成為橫亙?cè)诟鲊?guó)之間的一大難題。日本首相石破茂在17日與特朗普進(jìn)行了約30分鐘的日美首腦會(huì)談后表示,目前雙方仍存在一些認(rèn)知上的分歧,尚未就整體方案達(dá)成一致,不過(guò)雙方同意繼續(xù)磋商。日本此前向美國(guó)提出關(guān)稅松動(dòng)建議,然而美國(guó)并未松口,不僅如此,還反過(guò)來(lái)對(duì)日本施壓。
G7(資料圖)
歐盟與美國(guó)在關(guān)稅問(wèn)題上的矛盾同樣突出。美國(guó)將對(duì)歐盟鋼鋁關(guān)稅大幅提高到50%,而歐盟堅(jiān)決拒絕美國(guó)提出的10%的基準(zhǔn)關(guān)稅提案。當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日,特朗普與歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩就貿(mào)易問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)短會(huì)談,可數(shù)小時(shí)后,特朗普便表示歐盟未提出公平協(xié)議。歐盟委員會(huì)首席發(fā)言人皮尼奧也駁斥了有關(guān)歐盟愿意接受美國(guó)10%基準(zhǔn)關(guān)稅的報(bào)道,稱(chēng)其“純屬推測(cè),并不反映當(dāng)前的談判情況”,強(qiáng)調(diào)歐盟從一開(kāi)始就反對(duì)美國(guó)不合理且非法的關(guān)稅。加拿大總理卡尼與特朗普會(huì)晤后,雙方也坦言在貿(mào)易政策上存在分歧,特朗普有“更簡(jiǎn)單”“更容易”的“關(guān)稅想法”,而卡尼則“有一個(gè)更復(fù)雜想法”。
在以色列與伊朗沖突這一關(guān)鍵問(wèn)題上,G7國(guó)家間的立場(chǎng)出現(xiàn)了明顯分歧。特朗普對(duì)伊朗持強(qiáng)硬態(tài)度,他不僅公開(kāi)表示支持以色列的突襲行動(dòng),還在峰會(huì)期間要求所有人立即撤離德黑蘭,重申伊朗應(yīng)與美國(guó)達(dá)成核協(xié)議。由于以伊沖突的緊張局勢(shì),特朗普更是決定提前離開(kāi)峰會(huì)。
與之形成鮮明對(duì)比的是,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍表示反對(duì)采取可能導(dǎo)致伊朗政權(quán)更迭的軍事行動(dòng)。英國(guó)首相斯塔默和日本首相石破茂均呼吁雙方保持克制、避免沖突升級(jí),日本首相石破茂更是嚴(yán)厲譴責(zé)以色列的襲擊行為。這種立場(chǎng)上的巨大差異,使得七國(guó)集團(tuán)在以伊沖突問(wèn)題上難以形成統(tǒng)一的聲音與行動(dòng)方案。原本七國(guó)集團(tuán)歐洲成員領(lǐng)導(dǎo)人起草了呼吁緩和以伊局勢(shì)的聯(lián)合聲明,特朗普最初并不打算簽署,后雖簽署,但聲明在措辭等方面經(jīng)過(guò)修改,影響力大打折扣。
貨物(資料圖)
圍繞烏克蘭問(wèn)題,美國(guó)與歐洲國(guó)家的立場(chǎng)也存在較大差異。峰會(huì)最終未能就這一議題發(fā)表聯(lián)合聲明,與會(huì)的烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基也沒(méi)能與特朗普會(huì)談。歐洲國(guó)家普遍希望推進(jìn)對(duì)俄羅斯的制裁,試圖說(shuō)服美國(guó)繼續(xù)對(duì)俄施壓,期望借美國(guó)的力量來(lái)強(qiáng)化對(duì)俄制裁的效果,以維護(hù)自身在俄烏問(wèn)題上的利益與立場(chǎng)。
然而,特朗普卻表示有意拖延對(duì)俄羅斯實(shí)施制裁,希望俄烏雙方能夠盡快達(dá)成協(xié)議。這一態(tài)度反映出美國(guó)在俄烏問(wèn)題上有著不同于歐洲的戰(zhàn)略考量,美國(guó)可能更關(guān)注自身在全球范圍內(nèi)的戰(zhàn)略布局,避免過(guò)度陷入俄烏沖突而分散精力與資源,這與歐洲國(guó)家的想法背道而馳。
此次G7峰會(huì),因特朗普提前回國(guó)以及各國(guó)在諸多關(guān)鍵問(wèn)題上的分歧,充分暴露出七國(guó)集團(tuán)內(nèi)部矛盾重重。在未來(lái),七國(guó)集團(tuán)若想在全球經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、地緣政治安全等重大問(wèn)題上發(fā)揮有效作用,就必須先解決內(nèi)部的矛盾與分歧,重新凝聚共識(shí)。但從目前的情況來(lái)看,這無(wú)疑是一項(xiàng)艱巨的任務(wù),七國(guó)集團(tuán)的未來(lái)走向充滿(mǎn)了不確定性。
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