近日,云南省西雙版納州組織全州70名村(社區)后備力量、農村黨員骨干赴上海市,開展沉浸式專題培訓,活動結束后,景洪市勐養鎮跳壩河村后備力量李超感覺收獲滿滿:“這次培訓將理論授課與實地觀摩融合,既讓我補齊知識短板,又在先進地區的實踐經驗中找到了發展新思路!”
為確保2026年村(社區)“兩委”換屆選出“政治素質好、道德品行好,帶富能力強、協調能力強”的領頭雁,今年以來,西雙版納州創新實施頭雁培育工程,通過精準選配、幫帶提能、動態管理,構建起立體化、多維度的村級后備力量培養體系。
一村一策 精準匹配
以“好中選優、優中選強”為導向,通過“內培外引”雙向發力,西雙版納州將村黨組織書記后備力量儲備作為“縣(市)委書記工程”,納入各級黨委書記抓基層黨建述職評議考核重要內容,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。
自去年起,州縣鄉三級聯動組建116個工作組,827名黨員干部深入村寨,開展230余場座談研討,與3867名群眾面對面交流,對現任村“兩委”班子運行情況進行中期評估。在此基礎上,針對各村(社區)區位優勢、資源稟賦和產業特點,量身定制“一鄉鎮一方案”、“一村一策”,確保后備力量儲備與鄉村發展需求精準匹配。
在后備力量選拔上,堅持“五湖四海、任人唯賢”,從種養殖大戶、鄉村致富能手中挖掘本土優秀人員;從企業技工、高校畢業生、退役軍人等群體中招引專業人員;通過“鄉情紐帶”從外出務工經商、創業成功人士中回引致富骨干;在現任村“兩委”班子中選拔骨干力量,實現新老傳承。目前,累計選拔出1034名政治素質高、發展潛力大的村(社區)黨組織書記后備力量。
勐海縣布朗山布朗族鄉曼果村村民張映利,在黨組織招引下返鄉擔任基層治理專干,成為曼果村的一名后備力量。她將自身優勢與鄉土人情充分結合起來,摸索網絡營銷,幫助農戶售賣出700公斤紅果,增收1.3萬元;配合村黨支部書記一道跑項目、拉贊助,為村寨基礎設施建設籌集資金……以實際行動受到村民點贊。
幫帶培養 實踐練兵
“我們村民小組與河馬旅游開發有限公司開展村企聯建,作為企業副總經理和村民小組組長,我肩負著2名后備力量導師的職責。”勐臘縣勐臘鎮曼龍代村曼龍勒村民小組組長巖坎旺介紹,通過村務管理和企業經營能力雙提升,后備力量為鄉村旅游和企業發展注入了活力。
通過分級建檔、靶向培養,西雙版納州為后備力量量身定制成長計劃。建立“一人一檔”動態管理機制,全面記錄后備力量的基本信息、培訓經歷、實踐表現等,確保培養過程可追溯、可評估。
將后備力量納入州、縣兩級教育培訓“大盤子”,依托縣級主題培訓班、鄉級黨員教育培訓等平臺,開展全覆蓋輪訓。邀請農業專家、業務骨干、優秀黨組織書記等組成“講師團”,圍繞產業發展、鄉村治理等內容進行授課。每年定期舉辦2期鄉村振興干部專題班,選派骨干赴上海、浙江等先進地區“取經”,讓后備力量在對標先進中開闊視野、更新理念。
推行“2+1”導師幫帶機制,西雙版納州為593名后備力量分別配備1名鄉鎮黨政班子成員和1名本縣優秀企業負責人作為幫帶導師。導師通過“每月一次理論學習、一次談心談話、一次專題討論”,將政策解讀、群眾工作方法、產業發展思路等實踐經驗傾囊相授,幫助后備力量快速成長。聚焦特色種養、農產品加工、鄉村旅游等鄉村振興重點領域,開發設置274個實踐崗位,組織后備力量到項目建設一線、基層治理前沿試崗鍛煉,提升處理實際問題的能力。
嚴管厚愛 動態管理
在景洪市勐養鎮曼納莊村,村里每年從村集體經濟收益中列支部分資金,用于吸引后備力量按程序進入村班子或擔任助理職務,構建“生活保障+成長激勵”的雙重機制。
西雙版納州堅持嚴管與厚愛結合、激勵與約束并重,在正向激勵上,出臺專項政策,在工作保障、政治待遇、表彰獎勵等方面給予支持。鼓勵各村從集體經濟收益中提取一定比例資金,設立后備力量專項補貼;對表現優秀的后備力量,優先推薦參加“雙學歷”提升工程,幫助其提升學歷層次和專業素養。
在管理使用上,堅持因人施策、精準滴灌,對已進入村“兩委”班子的后備力量,大膽壓擔子,安排其牽頭負責鄉村振興重點項目;對暫未任職的后備力量,通過設置村黨組織書記助理、基層治理專干等崗位,讓其深度參與村級事務管理。同時,建立動態調整機制,成熟一批、使用一批,不合格一批、淘汰一批,目前,已有42名實績突出、群眾認可的后備力量進入村“兩委”班子。(本報通訊員 西組軒)
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