中亞五國——哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦和土庫曼斯坦——最近突然成了國際峰會(huì)的熱門舉辦地。#夏季圖文激勵(lì)計(jì)劃#
短短兩個(gè)月內(nèi),先是歐盟跑來撒馬爾罕砸下120億歐元,緊接著中國又到阿斯塔納簽下一堆鐵路能源大單。
(圖1)
這種高密度的大國外交秀,背后邏輯很簡(jiǎn)單:俄羅斯正被烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)拖得焦頭爛額,留下的權(quán)力真空誰都想填。但更精妙的是,這些中亞國家并非被動(dòng)等待施舍,反而趁機(jī)玩起了“多方下注”的游戲——既要中國的錢,也要?dú)W盟的技術(shù),還不忘對(duì)俄羅斯保持表面客氣。
歐盟的算盤打得最直接。4月峰會(huì)上承諾的120億歐元,三分之二砸向能源和交通,明顯沖著“去俄羅斯化”去。
那條跨里海運(yùn)輸走廊(如圖1)一旦建成,歐洲貨物15天就能到中亞,徹底繞開俄領(lǐng)土。這招既削弱莫斯科的地緣籌碼,又給自家企業(yè)開拓新市場(chǎng)。但問題在于,歐盟在中亞缺乏歷史紐帶,光靠撒錢未必能換來忠誠。
比如烏茲別克斯坦嘴上答應(yīng)辦2025年投資論壇,轉(zhuǎn)身就去中國峰會(huì)談高鐵合作——畢竟,比起歐盟的環(huán)保條款,中國的“不干涉內(nèi)政”和速效基建顯然更對(duì)胃口。
(圖2)
中國的手段則更顯智慧。一年內(nèi)兩次訪問,絕非偶然。
中吉烏鐵路(如圖2)擱置25年,如今突然加速;塔吉克斯坦的鈾礦、哈薩克斯坦的油田,全被寫進(jìn)“一帶一路”項(xiàng)目清單。
中方深諳這些國家的心理:既要發(fā)展,又怕被大國控制。于是明面上只談“雙贏”,暗地里用基建綁定經(jīng)濟(jì)命脈。比如哈薩克斯坦的霍爾果斯無水港,中國貨從此直通歐洲,哈國賺過路費(fèi),但物流標(biāo)準(zhǔn)全按中方規(guī)則走。這種“溫水煮青蛙”的策略,比歐盟的合同條款更難抗拒。
俄羅斯的處境最尷尬。克里姆林宮嘴上說“中俄在中亞互補(bǔ)”,實(shí)則如鯁在喉。集體安全條約組織(CSTO)去年在哈薩克斯坦騷亂中反應(yīng)遲緩,已經(jīng)讓小弟們心生疑慮。
如今連核電站這種戰(zhàn)略項(xiàng)目,哈薩克斯坦都要中俄“各建一座”,擺明不把雞蛋放一個(gè)籃子。更諷刺的是,俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)讓中亞國家看清:莫斯科連自家后院都罩不住,還能指望它提供安全保障?
(圖3)
土耳其和歐盟這類“二線玩家”反而撿了漏。安卡拉打著“突厥兄弟”旗號(hào),用文化認(rèn)同換經(jīng)濟(jì)合作;歐盟則靠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和高附加值投資,專攻環(huán)保與數(shù)字化這些中俄的短板。比如歐盟1億歐元給中亞村莊拉衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)(如圖3),看似小錢,卻埋下未來5G規(guī)則的話語權(quán)——這恰恰是中國“數(shù)字絲綢之路”最忌憚的。
這場(chǎng)博弈的最大贏家其實(shí)是中亞五國。它們巧妙利用大國矛盾,把昔日“俄羅斯后院”變成了多方競(jìng)標(biāo)的工地。烏茲別克斯坦同時(shí)接中歐鐵路訂單,吉爾吉斯斯坦在俄軍基地旁邊開中國礦場(chǎng),哈薩克斯坦甚至用核電站項(xiàng)目讓中俄互相競(jìng)價(jià)。這種走鋼絲戰(zhàn)術(shù)風(fēng)險(xiǎn)不小——一旦平衡失敗,可能淪為代理人戰(zhàn)場(chǎng);但眼下,它們正吃到冷戰(zhàn)結(jié)束以來最豐厚的紅利。
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